№ 4а-393/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июля 2019 года г. Оренбург 

Заместитель председателя Оренбургского областного суда Белинская С.В., рассмотрев жалобу ФИО1, действующей в интересах ФИО2, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г. Оренбурга от 18 марта 2019 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г. Оренбурга от 18 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 22 апреля 2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия марки ***.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Попова Л.М. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 (далее - Правила).

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2019 года в помещении отдела лицензионно-разрешительной работы «Оренбургский» Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области (далее - ОЛРР «Оренбургский») по адресу: 

<

...>, выявлен факт незаконного хранения ФИО2 по адресу: г. Оренбург, ***, без специального разрешения гражданского оружия марки ***, калибр ***, №, *** года выпуска, в нарушение требований ст. 22 Закона об оружии и п. 54 Правил.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 6), рапортом сотрудника полиции (л.д. 7), протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию (л.д. 9), копией разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему РОХа № (л.д. 12) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Разрешение РОХа № на хранение и ношение гражданского оружия марки ***, калибр ***, №, *** года выпуска, выданное ФИО2 7 февраля 2014 года, действительно до 7 февраля 2019 года (л.д. 12).

Таким образом, срок действия выданного ФИО2 разрешения на хранение и ношение оружия истек 7 февраля 2019 года.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Согласно материалам дела ФИО2 в период с 7 февраля 2019 года по 21 февраля 2019 года незаконно хранил по месту жительства гражданское огнестрельное оружие по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.

Довод жалобы о том, что разрешение на хранение и ношение оружия ФИО2 не продлил по уважительной причине: его супруга болела, ей был выдан лист временной нетрудоспособности, в связи с чем он был вынужден помогать ей передвигаться и заниматься с несовершеннолетней дочерью образовательными вопросами, являлся предметом проверки на предыдущих стадиях производства по делу и обоснованно признан несостоятельным.

В соответствии с требованиями п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814» (далее – Инструкция), не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Супруга ФИО2 проходила курс амбулаторного лечения с 3 января 2019 года по 31 января 2019 года (травма получена 1 января 2019 года), тогда как с заявлением о продлении разрешения ФИО2 обязан был обратиться не позднее последнего рабочего дня 2018 года (с учетом выходных и праздничных нерабочих дней). 

Кроме того, нетрудоспособность супруги не может являться уважительной причиной пропуска срока продления разрешения, не свидетельствует о правомерности хранения оружия в отсутствие действующего разрешения, равно как не означает невозможность соблюдения ФИО2 требований законодательно установленного порядка хранения оружия.

Зная о том, что срок действия разрешения истекает и в предусмотренный п. 67 Инструкции срок он не представил в отдел лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия заявление и документы, необходимые для получения нового разрешения, ФИО2 не сдал оружие на временное хранение в отдел полиции по месту жительства, а продолжил незаконно хранить его у себя дома.

При таких обстоятельствах довод о невиновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, обоснованно отклонен судьями нижестоящих судебных инстанций.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При осуществлении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, судья не лишен возможности при наличии к тому объективных оснований (совершение административного правонарушения впервые, неосторожная форма вины нарушителя, кратковременность незаконного хранения оружия после истечения срока соответствующего разрешения и т.п.) признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со ст. 2.9 данного Кодекса освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2018 года № 866-О).

Согласно материалам дела ФИО2 14 дней по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение и ношение оружия незаконно хранил по месту жительства гражданское огнестрельное оружие. Этот срок незаконного хранения не является кратковременным с учетом объекта посягательства и характера правонарушения, его существенной угрозы общественным отношениям.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, 

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г. Оренбурга от 18 марта 2019 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда С.В. Белинская