РЕШЕНИЕ

город Томск 21 июня 2019 года

Судья Советского районного суда города Томска Хабаров Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании судебный материал №12-204/2019 по жалобе защитника ООО «Спецстроймонтаж» Янцен Н.А. на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Томской области ... №16-21С-19 от 25.04.2019 по части третьей статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Томской области ... №16-21С-19 от 25.04.2019 ООО «Спецстроймонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренное частью третьей статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, за то, что в нарушение статей 212, 213 ТК Российской Федерации, Приказа Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011 водитель ФИО1 был допущен к работе без прохождения обязательного (при поступлении на работу) медицинского осмотра, в нарушение статей 212, 213 ТК Российской Федерации, Постановления Совета Министров – Правительства России от 28.04.1993 №377 работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а так же работающие в условиях повешенной опасности, не проходили обязательное психиатрическое освидетельствование, в нарушение статей 212, 225 ТК Российской Федерации, пунктов 2.2.1, 2.2.2 Постановления Минтруда и Министерства образования России №1/29 от 13.01.2003 с водителем ФИО1 не проведено обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны, в нарушение статьи 212 ТК Российской Федерации, пункта 2.2.4 Постановления Минтруда и Министерства образования России №1/29 от 13.01.2003 в организации не организовано и не проведено обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. 

Защитник ООО «Спецстроймонтаж», не согласившись с указанным постановлением, подала жалобу, указав, что вывод о наличии в деяниях Общества состава административного правонарушения сделан при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в протоколе не указана дата совершения правонарушения, срок для вынесения постановления по делу об административном правонарушении пропущен, административное наказание должно быть возложено на должностное лицо – инженера ООО «Спецстроймонтаж» ..., на которого в соответствие с приказом №15 от 01.06.2015 возложены обязанности по охране труда, также возможно применить положения статей 2.9 и части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным о его времени и месте, не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав защитника юридического лица Янцен Н.А., поддержавшую доводы жалобы, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит обжалуемое постановление от 24.04.2019 законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьей 419 ТК Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Как установлено в судебном заседании и материалов проведенной Государственной инспекцией труда в Томской области на основании извещения о несчастном случае внеплановой документарной проверки в связи со смертельным несчастным случаем, произошедшим 18.02.2019 с водителем ФИО1, ООО «Спецстроймонтаж» допущены нарушения трудового законодательства:

- в нарушение статей 212, 213 ТК Российской Федерации, Приказа Минздравсоцразвития РФ №302н от 12.04.2011 водитель ООО «Спецстроймонтаж» ФИО1 был допущен к работе без прохождения обязательного (при поступлении на работу) медицинского осмотра;

- в нарушение статей 212, 213 ТК Российской Федерации, Постановления Совета Министров – Правительства России от 28.04.1993 №377 в ООО «Спецстроймонтаж» работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а так же работающие в условиях повешенной опасности, не проходили обязательное психиатрическое освидетельствование;

- в нарушение статей 212, 225 ТК Российской Федерации, пунктов 2.2.1, 2.2.2 Постановления Минтруда и Министерства образования России №1/29 от 13.01.2003 с водителем ООО «Спецстроймонтаж» ФИО1 не проведено обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны;

- в нарушение статьи 212 ТК Российской Федерации, пункта 2.2.4 Постановления Минтруда и Министерства образования России №1/29 от 13.01.2003 в организации не организовано и не проведено обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. 

По факту выявленных нарушений 25.04.2019 в отношении «Спецстроймонтаж» составлен протокол №16-21С-19 об административном правонарушении, предусмотренном частью третьей статьей 5.27.1 КоАП Российской Федерации, данный протокол отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в нем указано место совершения административного правонарушения – , дата совершения длящегося правонарушения – дата несчастного случая на производстве 18.02.2019.

Постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Томской области ... №16-21С-19 от 25.04.2019 ООО «Спецстроймонтаж» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей ст. 5.27.1 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Спецстроймонтаж» подтверждается актом проверки №08-21С-19 от 25.04.2019, которым были выявлены нарушения требований трудового законодательства, актом о расследовании несчастного случая со смертельным исходом и материалами к нему.

Доводы о том, что срок давности привлечения общества к административной ответственности пропущен, является не состоятельным. Данные доводы основаны на неверном толковании статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, согласно которой срок давности за совершенные правонарушения составляет один год, постановление о назначении ООО «Спецстроймонтаж» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Не может быть принят во внимание и тот факт, что административное наказание должно быть возложено на должностное лицо – инженера ООО «Спецстроймонтаж, на которого в соответствие с приказом №15 от 01.06.2015 возложены обязанности по охране труда, поскольку обязанностей по соблюдению требований охраны труда на конкретных должностных лиц предприятия не освобождает само юридическое лицо от обязанности систематического и должного контроля за исполнением последними своих трудовых функций.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью первой статьи 4.1 КоАП Российской Федерации. Наказание назначено с учётом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Оснований для применения положений статьи 2.9 и части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации суд не усматривает, поскольку нарушение трудового законодательства на фоне несчастного случая со смертельным исходом малозначительным признано быть не может, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в судебном заседании не установлено, доказательствами не подтверждено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Томской области ... №16-21С-19 от 25.04.2019 о привлечении ООО «Спецстроймонтаж» к административной ответственности по части третьей статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья подпись

Не вступило в законную силу. Опубликовать 09.07.2019. Председатель суда Бутенко Г.Е.

...

...

...

...