Дело № 5-28/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

...> 27 марта 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области под председательством судьи Иванова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела, представленные начальником ОВМ МО МВД РФ «Тейковский» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, имеющего среднее образование, состоящего в браке, детей не имеющего, работающего без официального оформления, не состоящего на миграционном учете, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

27.03.2024 года в 10 часов 50 минут при проверке павильона «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>А, при проверке документов выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Въехав на территорию Российской Федерации 02.09.2023 года, он встал на миграционный учет в 

<

адрес>, получил патент на работу, который действовал до 26.01.2024 года. С 27.01.2024 года ФИО1 не имел оснований оставаться на территории Российской Федерации. Однако, по истечении разрешенного срока временного проживания за пределы Российской Федерации ФИО1 не выехал. Таким образом, срок его законного временного пребывания истек и не продлевался, заявление на оформление разрешения на временное проживание и вид на жительство он не подавал, иные документы, предоставляющие право пребывания на территории РФ не оформлял. После истечения срока законного пребывания ФИО1 от выезда за пределы РФ уклонился, чем нарушил положения п.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, с протоколом он согласен. Он приехал в Россию в сентябре 2023 года для работы, проживал в 

<

адрес>, где через посредников встал на миграционный учет, оформил патент и работал. Но ему вовремя не заплатили, он остался без денег и не смог дальше оплачивать патент. Он уехал в 

<

адрес>, работал без официального оформления в павильоне «

<

данные изъяты>». Когда закончился срок миграционного учета, он в 

<

адрес> через посредников получил документы о постановке на миграционный учет в 

<

адрес>. О том, что документ недействительный, он не знал. Узнал об этом только в рамках привлечения к административной ответственности. По истечении действия патента из РФ не выехал, так как не было денег на проезд. Сейчас он намеревался выехать из России, но побоялся, что это будет подозрительно после случившегося в 

<

данные изъяты>. В 

<

адрес> он живёт с женой – гражданкой 

<

данные изъяты>, которая приехала к нему в гости. Срок её пребывания в России тоже закончился. В 

<

данные изъяты> у него имеется жильё, там живут его родственники. Намерен самостоятельно покинуть Россию, для этого у него имеется необходимые денежные средства. 

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение. Вывод суда обоснован следующим:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 марта 2024 года, 27.03.2024 года в 10 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес>А, был выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не выехал за пределы РФ после истечения законного срока пребывания в РФ.

Указанные сведения подтверждаются, кроме протокола, исследованными в судебном заседании доказательствами: 

письменными объяснениями ФИО1 от 27.03.2024 года, которые в целом аналогично сказанному им в суде; 

сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1, из которых следует, что он неоднократно приезжал в Россию, ранее привлекался к административной ответственности, до 2017 года был установлен запрет на въезд в страну. Последний раз въехал на территорию РФ 02.09.2023 года и более не выезжал, встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> на срок до 30.11.2023 года, оформил патент на работу в 

<

адрес>, который действовал до 26.01.2024 года, далее не оплачивался.

Сотрудникам полиции ФИО1 предъявил отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: 

<

адрес> со сроком пребывания до 26.05.2024 года. Сведений о постановке на миграционный учет по данному адресу официальные базы данных не содержат. Со слов ФИО1, данный документ он получил от посредников в Москве, официально в миграционную службу не обращался.

Как следует из представленных материалов, вида на жительство, разрешения на проживание или иного статуса, позволяющего находиться на территории РФ, у ФИО1 не имеется. Действие полученных документов для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации истекло. Сведения из официальной базы данных подтверждают, что ФИО1 не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ. Он подтвердил, что в официальном порядке не получал документов, позволяющих ему находиться на территории РФ свыше установленного законодательством срока временного пребывания.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В настоящее время каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, у ФИО1 не имеется, срок выезда пропущен с января 2024 года. Получение в обход установленной процедуры документа, указывающего на постановку на миграционный учет, не влияет на факт истечения срока для безвизового пребывания в Российской Федерации. Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

ФИО1 на территории РФ на миграционном учете не состоит, легальных доходов не имеет, но имеет достаточные денежные накопления. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, принимаю во внимание то обстоятельство, что ФИО1 совершил грубое нарушение режима пребывания и проживания на территории Российской Федерации, что является основанием для назначения наказания в виде штрафа.

Тот факт, что в настоящее время у ФИО1 не имеется права на пребывание или временное проживание на территории Российской Федерации, указывает на необходимость его административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Выдворение является важным средством предотвращения серьезных и продолжительных нарушений иммиграционного закона, оставление которых безнаказанными подрывает уважение к действующему закону. При этом отсутствие каких-либо мер для придания законного статуса своему проживанию при наличии ранее иных фактов противоправной деятельности иностранного гражданина позволяет судить об отсутствии лояльности к правопорядку страны пребывания.

С учетом срока незаконного нахождения ФИО1 на территории России, наличие финансовой возможности самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, считаю необходимым применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда. Исполнение обязанности покинуть территорию РФ должно проходить под контролем компетентных органов на основании судебного решения. Применение такого порядка выезда соответствует интересам национальной безопасности и общественного порядка. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Обязать ФИО1 выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции МО МВД РФ «Тейковский».

Штраф в размере 4000 рублей перечислить в УФК по 

<

адрес> (УМВД по 

<

адрес>), ИНН №, КС №, ЕКС №, отделение Иваново, БИК №, КПП №, КБК №, УИН 18№.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов