дело № 2-3639/2019 03 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска 

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при секретаре Калитиной О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы. Свои требования обосновала тем, что 06.09.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством специального стажа работы. При этом из стажа педагогической деятельности исключены периоды курсов повышения квалификации с 05.02.2001 по 17.02.2001, с 01.10.2002 по 12.10.2002, с 11.10.2010 по 21.10.2010, с 14.06.2011 по 24.06.2011, с 13.04.2015 с 08.05.2015, с 07.09.2015 по 03.10.2015, с 23.11.2015 по 23.12.2015, с 18.12.2017 по 22.12.2017, с 12.11.2018 по 16.11.2018. Полагает, что периоды курсов подлежат включению в педагогический стаж, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, производились необходимые отчисления, кроме того, повышение квалификации является ее обязанностью. Просит обязать ответчика включить в стаж по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.02.2001 по 17.02.2001, с 01.10.2002 по 12.10.2002, с 11.10.2010 по 21.10.2010, с 14.06.2011 по 24.06.2011, с 13.04.2015 с 08.05.2015, с 07.09.2015 по 03.10.2015, с 23.11.2015 по 23.12.2015, с 18.12.2017 по 22.12.2017, с 12.11.2018 по 16.11.2018.

В судебном заседании истец поддержала требования по указанным основаниям. 

Представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что 06.09.2019 истец обратилась с заявлением о назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. Стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен 24 года 08 месяцев 01 день. Периоды курсов не были включены в педагогический стаж, так как пенсионное законодательство не предусматривает включение данных периодов в специальный стаж. За периоды курсов работодатель не передает сведения в персучет с кодом льготной работы. Кроме того, полагает, что истцом избран неправильный способ защиты нарушенного права. Полагает, что требование о включении в стаж периодов работы не может быть заявлено как самостоятельное исковое требование, так как стаж является оценочным критерием. С момента, когда истец полагает, что у нее возникло право на назначение пенсии, она может обратиться с заявлением о назначении пенсии.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ, гражданам, указанным в п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

То есть при возникновении у истца права на назначение пенсии в 2019 году пенсия истцу может быть назначена по прошествии 6 месяцев с даты возникновения права на пенсию.

Периоды курсов повышения квалификации, указанные в исковом заявлении, приходятся на периоды работы истца в �����������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

Ответчиком не оспаривается, что периоды курсов приходятся на периоды работы истца в должности и учреждении, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности. 

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 05.02.2001 по 17.02.2001, с 01.10.2002 по 12.10.2002, с 11.10.2010 по 21.10.2010, с 14.06.2011 по 24.06.2011, с 13.04.2015 с 08.05.2015, с 07.09.2015 по 03.10.2015, с 23.11.2015 по 23.12.2015, с 18.12.2017 по 22.12.2017, с 12.11.2018 по 16.11.2018 также подлежат включению в стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец и представитель ответчика не оспаривали, что при включении в стаж спорных периодов курсов повышения квалификации, специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составит 25 лет.

Указанный размер стажа был выработан истцом с учетом спорных периодов курсов повышения квалификации 13.08.2019.

Также сторонами не оспаривалось, что срок назначения пенсии с учетом возникновения права в августе 2019 года у истца ни на 06.09.2019, ни в 2019 году не наступает.

Вместе с тем, суд не соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж спорных периодов и неверном избрании способа защиты нарушенных прав.

В силу положений ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган. Для такого обращения истец должна иметь представление о размере стажа, дающего право на назначение пенсии. При наличии решения пенсионного органа об отказе во включении в стаж спорных периодов у истца возникает неопределенность в размере установленного стажа и размере стажа, который ей необходимо доработать для возникновения права на пенсию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на обращение в суд с иском о включении в стаж периодов работы при наличии решения об отказе во включение в стаж спорных периодов, принятого органом, специально уполномоченным для проведения оценки пенсионных прав истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в специальный стаж по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды с 05.02.2001 по 17.02.2001, с 01.10.2002 по 12.10.2002, с 11.10.2010 по 21.10.2010, с 14.06.2011 по 24.06.2011, с 13.04.2015 с 08.05.2015, с 07.09.2015 по 03.10.2015, с 23.11.2015 по 23.12.2015, с 18.12.2017 по 22.12.2017, с 12.11.2018 по 16.11.2018.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова