Дело №2-3479/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Цыбеновой В.В., помощнике судьи Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ об изменении назначения здания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском об изменении назначения здания расположенного по адресу: ... с «многоквартирный дом» на жилой дом блокированной застройки».

В обоснование требований указано, что истец в доме по указанному адресу проживает с 2003 года. Дом используется истцом полностью, он является местом постоянного жительства и другого жилья не имеет. Содержание всего дома и участка, оплата коммунальных услуг обеспечиваются истцом с 2003 года по настоящее время. 

Дом, являющийся предметом спора, не является многоквартирным в том понимании, которое определено жилищным законодательством: в доме отсутствуют помещения общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир (что является отличительным признаком квартиры от жилого дома либо его части). Согласно данной норме закона, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком доме.

Из заключения Комитета по строительству Администрации ... следует, что жилой дом согласно техническому плану инвентарный номер ..., составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ... ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по ..., отвечает требованию и понятию «блокированный жилой дом», поэтому данные обстоятельства не позволяют признать спорный дом как многоквартирный.

Двухквартирный жилой дом фактически представляет собой две обособленные части с комплексом жилых и нежилых помещений, разделенных общей капитальной стеной, имеющих два отдельных входа, поименованные в технической документации как литер А и литер А1.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ, Комитет по строительству Администрации ..., Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации ....

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, требования иска поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным доводам.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ, Комитета по строительству Администрации ..., Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из представленных материалов дела, что жилой дом по адресу ..., общей площадью 78,4 кв.м., с кадастровым номером ... является многоквартирным. В данном жилом доме расположены квартиры с кадастровыми номерами: ... (адрес ...), сведения о котором внесены в ЕГРН 22.11.2011г., наименование - квартира, назначение - жилое, общая площадь 32.2 кв.м. согласно сведениям ЕГРН право собственности на квартиру с кадастровым номером ... не зарегистрировано; ... (адрес ...), сведения о котором внесены в ЕГРН 22.11.2011г., наименование - квартира, назначение - жилое, общая площадь 46.2 кв.м. согласно сведениям ЕГРН право собственности на квартиру с кадастровым номером ... не зарегистрировано. Кроме того, в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: ....

Право собственности ФИО1 на объект недвижимости по адресу: ... в установленном порядке не зарегистрировано. 

Согласно информации предоставленной ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером ..., внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее -ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Минэкономразвития Российской Федерации ... от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». В орган регистрации прав был передан технический паспорт на жилой дом, составленный по состоянию на 11.11.2009г., инвентарный ..., содержащий сведения о характеристиках здания - вид объекта недвижимости - здание, наименование - жилой дом, назначение - многоквартирный дом, количество этажей - 1. В соответствии со сведениями ЕГРН в отношении жилого дома с кадастровым номером 03:24:010525:26 в установленном законом порядке право собственности не зарегистрировано. В техническом паспорте имеется запись о пользователях с ДД.ММ.ГГГГ за Д, с ДД.ММ.ГГГГ за М.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что указанное жилое помещение у М было приобретено в 2001 году ее родственницей Д, которая в последующем вселила истца.

Обсуждая доводы истца о том, что спорный жилой дом фактически является домом блокированной застройки, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Применительно к данному перечню, спорный одноэтажный жилой дом, состоящий из двух квартир, имеет общие элементы (стены, крышу, ограждающие несущие и ненесущие конструкции), следовательно, в силу ст. 36 ЖК РФ, он является многоквартирным.

Часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Специфическим признаком многоквартирного дома, отличающего его от индивидуального дома, предназначенного для проживания одной семьи, является то, что единый комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома состоит из отдельных частей - помещений, предназначенных для жилых и нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан. Другие части этого комплекса (общее имущество) находятся в общей долевой собственности собственников указанных выше помещений.

Следовательно, каждый из блоков жилого дома полностью должен быть обособлен от другого, то есть предназначен для самостоятельной, автономной эксплуатации.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец является пользователем объекта недвижимого имущества, который имеет статус жилого помещения и является многоквартирным домом, оснований для признания его объектом блокированной застройки не имеется.

Истцом фактически ставится вопрос об изменении статуса занимаемого ею жилого помещения, что действующим законодательством не предусмотрено.

При этом суд исходит из того, что действующим гражданским и жилищным законодательством предусмотрено право на приобретение в собственность в многоквартирных домах жилых помещений исключительно в виде квартир или комнат, а правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом блокированным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности, в зависимости от того в какой территориальной зоне он расположен, не содержится.

В соответствии со ст. ч.1 ст.1, ч.1 ст.11, ст.12 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. В данном случае нарушений прав истца судом не установлено, истец собственником спорного жилого помещения не является, требования направлены на изменение статуса жилого помещения, что действующим законодательством не предусмотрено, следовательно, правовых оснований для возложения обязанности на ответчика внести изменения в сведения государственного кадастрового учета о назначении жилого дома у суда не имеется.

Согласно Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, а также на основании сведений, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах. Сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение) отнесены в состав дополнительных сведений об объекте недвижимости.

Согласно ст. 13 вышеназванного Федерального Закона внесение дополнительных сведений в ЕГРН об объекте недвижимости осуществляется в порядке информационного взаимодействия. В случае, если такие сведения не внесены в ЕГРН, лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении дополнительных сведений в ЕГРН.

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, истец просит суд внести изменения в государственный кадастровый учет в назначении указанного дома.

Между тем, ни указанный выше федеральный закон, ни Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии не содержит норм, которые бы позволяли Росреестру изменять статус жилого помещения, в том числе квартиру (часть жилого дома) в многоквартирном доме на жилой дом блокированной застройки.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, основания для удовлетворения иска у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Н.А.Матвеева