Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Тула 

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Афониной С.В.,

при секретаре Выборновой О.Б.,

с участием представителя истца (ответчика) ФИО1 по доверенности ФИО2,

ответчика (истца) ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-128/19 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО2 о выделе доли домовладения в натуре, прекращении права общей долевой собственности и по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, выделе доли домовладения в натуре,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО2 о выделе доли домовладения в натуре, прекращении права общей долевой собственности.

ФИО2 в свою очередь обратился с самостоятельным иском к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, выделе доли домовладения в натуре.

Определением судьи от дата гражданские дела были соединены в одно производство.

В обосновании исковых требований ФИО1, ФИО2 указали, что ФИО3 принадлежит 5/6 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; а также 5/6 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 733 квадратных метра, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО2 принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 1/6 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 733 квадратных метра, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В период владения и пользования жилым домом ФИО2 своими силами и за счет личных средств были возведены: жилая пристройка - литер А2; жилая пристройка - литер A3.

За период владения указанным домовладением между ФИО1 и ФИО2 сложился определенный порядок владения и пользования строениями и сооружениями, расположенными на земельном участке вышеуказанного домовладения.

ФИО1 владеет частью дома, используя следующие помещения: в литер А - жилой дом помещение * - жилая комната, площадью 18,7 кв.м.; помещение * - кладовая, площадью 5,7 кв.м.; помещение * - жилая комната, площадью 12,3 кв.м.; помещение * - коридор, площадью 1,5 кв.м.; в литер А1 - жилая пристройка помещение * - кухня, площадью 14,0 кв.м.; помещение * - подсобная, площадью 7,9 кв.м.

Данная часть дома является изолированной и имеет отдельный вход.

ФИО2 в соответствии с фактическим использованием владеет частью дома, используя следующие помещения: в литер А2 - жилая пристройка помещение * - кухня, площадью 4,1 кв.м.; помещение * - коридор, площадью 2,7 кв.м.; помещение * ванная, площадью 2,8 кв.м., помещение * - жилая комната, площадью 17,8 кв.м.; помещение * - жилая комната, площадью 10,7 кв.м.; помещение * - жилая комната, площадью 9,6 кв.м.; в литер A3 - жилая пристройка помещение * - прихожая, площадью 3,4 кв.м.; помещение * - коридор, площадью 2,0 кв.м., помещение * -туалет, площадью 2, 2 кв.м.

Данная часть дома также является изолированной и имеет отдельный вход.

В дата ФИО1 и ФИО2 обратились в администрацию города Тулы за получением разрешения на строительство и получением акта ввода в эксплуатацию самовольно возведенных пристроек в принадлежащем им домовладении, но получили отказ.

В связи с чем ФИО1 просит суд выделить в натуре в ее собственность часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, состоящую изследующих помещений: в литер А - жилой дом помещение * - жилая комната, площадью 18,7 кв.м.; помещение * - кладовая, площадью 5,7 кв.м.; помещение * - жилая комната, площадью 12,3 кв.м.; помещение * - коридор, площадью 1,5 кв.м.; в литер А1 - жилая пристройка, помещение * - кухня, площадью 14,0 кв.м.; помещение * - подсобная, площадью 7,9 кв.м.; прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 5/6 долей жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2 просит суд сохранить в реконструированном состоянии домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в состав которого входят самовольно возведенные строения: литер А2 - жилая пристройка, площадь застройки 60,2 кв.м.; литер A3 - жилая пристройка, площадь застройки 12,0 кв.м.

Выделить в натуре в его собственность часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, состоящую из следующих помещений: в литер А2 - жилая пристройка помещение * - кухня, площадью 4,1 кв.м.; помещение * - коридор, площадью 2,7 кв.м.; помещение * -ванная, площадью 2,8 кв.м., помещение * - жилая комната, площадью 17,8 кв.м.; помещение * - жилая комната, площадью 10,7 кв.м.; помещение * - жилая комната, площадью 9,6 кв.м.; в литер A3 - жилая пристройка помещение * - прихожая, площадью 3,4 кв.м.; помещение * - коридор, площадью 2,0 кв.м., помещение * -туалет, площадью 2,2 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности Харламова АлександраАнатольевича на 1/6 долю жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца (ответчика) ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования ФИО1, а также признал исковые требования ФИО2 по основаниям, указанным в их исковых заявлениях.

Истец (ответчик) ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик (истец) ФИО2 поддержал свои исковые требования, а также признал исковые требования ФИО1 по основаниям, указанным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отзыв, возражения на заявленные требования не представила.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства дела. 

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости- жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> ( ранее 

<

адрес>, собственниками дома являются: ФИО1 – 5/6 доли и ФИО2 – 1/6 доли ( л.д.59-60).

Право собственности ФИО1 и ФИО2 на указанный жилой дом подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права от дата, дата ( л.д.10, 78).

Согласно техническому паспорту, составленному ГУ ТО «Областное БТИ» на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дата, к указанному дому самовольно без соответствующего разрешения пристроены лит.А2- жилая пристройка, лит. А3- жилая пристройка.

Все указанные строения расположены на земельном участке, площадью по землеотводным документам 733 кв.м. в пределах границ выделенного земельного участка.

Как указал истец (ответчик) ФИО2 и не отрицается сторонами, указанные самовольные строения возведены именно им на собственные средства для улучшения жилищных условий.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке. 

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст.222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, учитывая указанные правовые нормы и изменившиеся технические характеристики жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по данным инвентаризации от дата, суд считает, что возведением без разрешения самовольных строений лит.А2- жилая пристройка, лит.А3- жилая пристройка произошла реконструкция указанного дома, при этом целевое назначение дома не изменилось, указанные строения расположены в пределах границ земельного участка. 

Из письма заместителя начальника управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы от дата * усматривается, что ФИО2, ФИО1 обращались с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию на самовольно возведенные жилые пристройки лит.А2, лит. А3, но был получен отказан в выдаче разрешения, поскольку получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (л.д.21-22).

Согласно техническому заключению ООО «ТулЭкспертСтрой» * от дата на основании проведенного обследования и с учетом того, что строение построено без нарушений, установлено, что основные строительные конструкции строения, расположенного по адресу: 

<

адрес> находится в хорошем техническом состоянии.

Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объектов, при осмотре не зафиксировано. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока. Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды ФЗ № 123 - РФ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» и соответствует Правилам землепользования и застройки МО г. Тулы в решении Тульской городской Думы от 10.12.2014 года № 5/95. Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Данное строение расположено на земельном участке в границах красной линии.

Изучив представленное заключение, суд признает его достоверным и допустимым, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом, имеющим соответствующую лицензию.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли населенных пунктов.

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, с *, площадью 733 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для возведения жилого одноэтажного шлакового дома с надворными постройками, расположенный по адресу: 

<

адрес>, собственниками земельного участка являются: ФИО1 – 5/6 доли и ФИО2 – 1/6 доли ( л.д.137-138).

Право собственности ФИО1 и ФИО2 на указанный земельный участок подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права от дата, дата ( л.д.9, 79).

В соответствии с п.1 и п.2 ч.2ст.7 Земельного кодекса РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли населенных пунктов.

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Таким образом, самовольно реконструированный объект- жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, возведен на земельном участке, находящемся в собственности истцов, целевое использование которого не нарушено.

Федеральный закон № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установил упрощенный порядок регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимости.

Из содержания вышеприведенной нормы закона следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок государственной регистрации прав на объекты недвижимости, правоустанавливающие документы на которые отсутствуют либо не соответствуют требованиям законодательства. И гражданин вправе, представив пакет документов, перечисленных в ст. 25.3 данного закона (технический паспорт на домовладение, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, в отношении объектов, для которых не требуется в соответствии со ст. 51 п. 17 ГК РФ разрешение на строительство, реконструкцию, - декларация на такой объект недвижимости) произвести регистрацию права собственности на созданный объект недвижимости через органы государственной регистрации.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Частью 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, поскольку судом установлено, что истец (ответчик) ФИО2 предпринимал меры к легализации возведенных самовольно жилых пристроек, а с учетом выше установленных обстоятельств, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске, а также принимая во внимание, что сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде по данным технического учета от дата. 

В соответствии с пунктами ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух и более лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. 

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Обращаясь в суд с исковым требованием о выделе доли в праве общей долевой собственности, все участники долевой собственности (ФИО1, ФИО2) свои требования мотивировали тем, что между ними длительное время сложился определенный порядок пользования домовладением, а именно каждый из них имеет свою выделенную часть с собственным входом и коммуникациями, у каждого имеется раздельное газоснабжение и отопление от АОГВ. 

Тот факт, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> длительное время фактически состоит из нескольких частей, имеющих отдельные входы, раздельное газоснабжение и отопление, подтверждается представленным техническим паспортом.

Оснований не доверять указанным доводам истцов у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, соотносятся с установленными по делу обстоятельствами и подтверждаются другими доказательствам. 

Указанные в исковом заявлении обстоятельства и представленные истцом доказательства не оспорены другими лицами.

С учетом изложенного и мнения участников долевой собственности, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 и выделить каждому из них в натуре часть жилого дома согласно сложившемуся порядку пользования, в связи с чем в силу ст.252 ГК РФ право общей долевой собственности истцов на дом подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО2 о выделе доли домовладения в натуре, прекращении права общей долевой собственности и исковые требования ФИО2 к администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, выделе доли домовладения в натуре.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенных литер А2 - жилая пристройка, площадь застройки 60,2 кв.м.; литер A3 - жилая пристройка, площадь застройки 12,0 кв.м, указанных в техническом паспорте на данный дом по данным технического учета от дата.

Выделить в собственность ФИО2 часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, состоящую из следующих помещений: в литер А2 - жилая пристройка помещение * - кухня, площадью 4,1 кв.м.; помещение * - коридор, площадью 2,7 кв.м.; помещение * -ванная, площадью 2,8 кв.м., помещение * - жилая комната, площадью 17,8 кв.м.; помещение * - жилая комната, площадью 10,7 кв.м.; помещение * - жилая комната, площадью 9,6 кв.м.; в литер A3 - жилая пристройка помещение * - прихожая, площадью 3,4 кв.м.; помещение * - коридор, площадью 2,0 кв.м., помещение * -туалет, площадью 2,2 кв.м.

Выделить в собственность ФИО1 частьжилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, состоящую из следующих помещений: в литер А - жилой дом помещение * - жилая комната, площадью 18,7 кв.м.; помещение * - кладовая, площадью 5,7 кв.м.; помещение * - жилая комната, площадью 12,3 кв.м.; помещение * - коридор, площадью 1,5 кв.м.; в литер А1 - жилая пристройка помещение * - кухня, площадью 14,0 кв.м.; помещение * - подсобная, площадью 7,9 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий С.В.Афонина