Дело № 12-4/2025

УИД69RS0023-01-2024-000673-17

РЕШЕНИЕ

г.Осташков «24» января 2025 года

Судья Осташковского межрайонного суда Тверской области

Кокарева Н.А.,

с участием начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1

заместителя Осташковского межрайонного прокурора Лопачевой Л.В., 

рассмотрев жалобу АО «АтомЭнергоСбыт» на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 №36 от 24 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 № 36 от 24 июля 2024 года АО «АтомЭнергоСбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении 12 июля 2024 г. должником АО «АтомЭнергоСбыт» законного требования судебного пристава-исполнителя от 01апреля 2024 года в рамках исполнительного производства № 9686/24/69023-ИП по исполнению требований исполнительного листа, выданного Осташковским межрайонным судом Тверской области 06 марта 2024 года в отношении должника АО «Атомэнергосбыт», о возложении обязанности немедленно возобновить поставку электрической энергии на фидеры 10 кВ «Кожзавод- 1» и «Кожзавод-2».

АО «АтомЭнергоСбыт» 02 августа 2024 г. обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит о его отмене, ссылаясь на то, что в производстве Осташковского межрайонного суда находится гражданское дело №2-211/2024 г. по иску Осташковской межрайонной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО "АтомЭнергоСбыт" о возложении обязанности возобновить и обеспечить поставку электрической энергии на фидеры 10кВ "Кожзавод-1" и "Кожзавод-2". На основании исполнительного листа, выданного 06 марта 2024 г. Осташковским межрайонным судом Тверской области по делу № 2-211/2024 г., судебным приставом возбуждено исполнительное производство № 9686/24/69023-ИП, в рамках которого должнику 2 апреля 2024 года вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении определения Осташковского межрайонного суда Тверской области по делу № 2-211/2024 г.

АО «АтомЭнергоСбыт» сообщил о невозможности по уважительной причине исполнить в указанные сроки требования исполнительного документа в связи с тем, что АО «АтомЭнергоСбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Тверской области, в законодательстве РФ существует запрет на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и ее продаже, в связи с чем АО «АтомЭнергоСбыт» в своей деятельности лично не осуществляет ограничение режима потребления электрической энергии на объектах потребителей, равно как и не осуществляет возобновление поставки электрической энергии.

12 марта 2024 г. АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения определения Осташковского межрайонного суда от 06 марта 2024 года в части уточнения сведений об уровне напряжения и мощности электрической энергии на фидеры 10 кВ «Кожзавод-1» и «Кожзавод-2», указания объектов, на которые будет осуществляться поставка электроэнергии, необходимая мощность этих объектов, а также каким образом возможно предотвратить поставку электроэнергии на производственные нужды АО «ВКЗ», а также с заявлением об отмене мер по обеспечению иска.

За АО «ВКЗ» закреплены 6 электро-фидеров: «Кожзавод-1», «Кожзавод-2», «Кожзавод-З», «Кожзавод-4», «Очистные сооружения-1», «Очистные сооружения-2».

В отношении АО «ВКЗ» вводилось ограничение режима потребления электрической энергии: «Кожзавод-1», «Кожзавод-2», «Кожзавод-4» были отключены на основании уведомления об ограничении режима потребления электроэнергии, в результате чего составлены Акты о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 04.08.2022 г. («Кожзавод-4»), и от 29.07.2022 г. («Кожзавод- 1», «Кожзавод-2»), при этом электроэнергия продолжала подаваться на объекты социальной инфраструктуры: ТЭС, две артезианские скважины, береговая насосная станция, а так же КНС № 1 посредством фидера «Кожзавод».

Решением Арбитражного суда Тверской области от 21.06.2023 г. на АО «ВКЗ» возложена обязанность» выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Решение суда не исполнено. 

Представителям ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь неоднократно было отказано в доступе на территорию АО «ВКЗ» с целью контроля выполнения последним процедуры ограничения производственных нужд (административные здания, промышленные помещения и т.д.), что зафиксировано актами недопуска от 02.05.2023 г., 17.10.2023 г., 11.03.2024г.

Несмотря на принятые гарантирующим поставщиком меры по ограничению режима потребления АО «ВКЗ» электрической энергии, объем потребляемой электроэнергии не уменьшился, что подтверждается оборотной-сальдовой ведомостью за 2022 - 2024 гг. (среднее потребляемая мощность за указанный период 2 700 кВт).

АО «ВКЗ», осознавая риск возникновения негативных последствий в связи с прекращением электроснабжения социально-значимых объектов, высокого риска срыва отопительного сезона и возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах теплопотребления самостоятельно осуществило подключение производственных мощностей (производства и административного здания) к фидеру «Кожзавод-3».

После выхода из строя фидер 10 кВ «Кожзавод-З», все объекты социальной инфраструктуры были запитаны от двухцепной BJI-10 кВ фидеров «Очистные сооружения-1» и «Очистные сооружения-2», что говорит о том, что для энергоснабжения объектов социальной инфраструктуры до настоящего времени обеспечивается вторая категория надежности. Возобновление энергсонабжения на «Кожзавод-1», «Кожзавод-2» обеспечит энергоснабжением не объекты социальной инфраструктуры, а непосредственно производственные нужды предприятия АО «ВКЗ».

Ввиду вышеизложенного, считает, что данные заявления, поданные в Осташковский межрайонный суд, являются основанием для приостановления исполнительного производства, однако начальником отделения старшим судебным приставом ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области не были приняты во внимание при внесении постановления об административном правонарушении, в связи с чем считает оспариваемое постановление незаконным и подлежащим отмене.

АО «АтомЭнергоСбыт» о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлено в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.

Начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 просила об отказе в удовлетворении жалобы по доводам, указанным в письменных возражениях.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства, заслушав взыскателя - заместителя Осташковского межрайонного прокурора Тверской области Лопачеву Л.В., полагающую оспариваемое постановление законным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

На основании ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что определением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 06 марта 2024 г. по делу № 2-211/2024 приняты обеспечительные меры по гражданскому делу по иску Осташковского межрайонного прокурора к АО «АтомЭнергоСбыт» о возложении обязанности возобновить и обеспечить поставку электрической энергии на объекты теплопотребления АО «ВКЗ» фидеров 10 кВ «Кожзавод-1» и «Кожзавод-2». Определение о возложении на АО «АтомЭнергоСбыт» обязанности немедленно возобновить поставку электрической энергии на фидеры 10 кВ «Кожзавод- 1» и «Кожзавод-2» обращено к немедленному исполнению (л.д.34-35). 

На основании исполнительного листа ФС № 026010470, выданного от 06 марта 2024 г. Осташковским межрайонным судом Тверской области по делу № 2-211/2024 на основании определения о принятии обеспечительных мер от 06 марта 2024 г. начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 9686/24/69023-ИП, в котором, с учетом постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – в течение 1 суток со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 07 марта 2024 г. (л.д.32-33, 36-38).

Актом совершения исполнительных действий от 11 марта 2024 года, составленным начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1, подтверждено, что требования исполнительного документы не исполнены. Должнику 11 марта 2024 года вручено требование о необходимости в срок до 12 марта 2014 года возобновить поставку электрической энергии на фидеры 10 кВ «Кожзавод- 1» и «Кожзавод-2», которое должником получено 11 марта 2024 г. (л.д.134, 141).

Из обращения заместителя директора АО «АтомЭнергоСбыт» (обособленное подразделение «АтомЭнергоСбыт» Тверь) ФИО4 следует, что должник 12 марта 2024 г. обратился в АО «Тверьгорэлектро» с ходатайством о возобновлении поставки электроэнергии по точкам поставки ПС 110/35/10 кВ «Осташков», ВЛ-10 кВ «Кожзавод – 1 и 2» (л.д.143).

В связи с исполнением должником АО «АтомЭнергоСбыт» требований исполнительного документа и возобновлении поставки электрической энергии на фидеры 10 кВ «Кожзавод-1» и «Кожзавод-2», 13 марта 2024 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 9686/24/69023-ИП (л.д.149).

29 марта 2024 года от Осташковского межрайонного прокурора Швайкова Д.В. начальнику ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 поступила телефонограмма о прекращении исполнения должником АО «АтомЭнергоСбыт» требований исполнительного документа, о прекращении поставки электрической энергии на фидеры 10 кВ «Кожзавод-1» и «Кожзавод-2» (л.д.150).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 от 01 апреля 2024 года постановление от 13 марта 2024 года об окончании исполнительного производства № 9686/24/69023-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено (л.д.151).

В рамках возобновленного исполнительного производства № 9686/24/69023-ИП начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 должнику направлено требование № 69023/24/72971 от 01 апреля 2024 г.: возобновить поставку электрической энергии на фидеры 10 КВ «Кожзавод-1» и «Кожзавод-2», а также направлении ответа на требование с использованием электронной почты. Требование № 69023/24/72971 от 01 апреля 2024 г. получено АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь 02 апреля 2024 г., о чем свидетельствует оттиск штампа входящей корреспонденции АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь на требовании (л.д.39, 152).

В требовании № 69023/24/72971 от 01 апреля 2024 г. должнику установлен срок его исполнения – до 03 апреля 2024 г.

Факт получения требования от 1 апреля 2024 года заявителем не оспаривается.

В ответ на требование от 1 апреля 2024 года АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь направило в ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области информацию о невозможности исполнения требований исполнительного документы в связи с направлением в суд 12 марта 2024 года заявления о разъяснении способа и порядка исполнения судебного акта, которое судом не рассмотрено (л.д.153-154).

Определением Осташковского межрайонного суда от 12 марта 2024 года АО «АтомЭнергоСбыт» отказано в удовлетворении заявления о разъяснении определения суда от 6 марта 2024 года о принятии мер по обеспечению иска (л.д.232-233).

В связи с обжалованием должником АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь постановления начальника отделения – старшего судебного приставаОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 от 01 апреля 2024 года от отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства, постановлением начальника отделения от 12 апреля 2024 г. исполнительное производство № 9686/24/69023-ИП приостановлено (л.д.158).

Вступившим в законную силу решением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 31 мая 2024 года постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 от 01 апреля 2024 года о возобновлении исполнительного производства признано законным (л.д.224-227).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного приставаОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 от 18 июня 2024 г. исполнительное производство № 9686/24/69023-ИП возобновлено (л.д.191).

При проведении исполнительных действий 12 июля 2024 г. установлено, что АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь поставку электрической энергии на фидеры 10 КВ «Кожзавод-1» и «Кожзавод-2» не возобновило (л.д.192).

На момент истечения срока по требованию от 01 апреля 2024 г. ходатайств от АО «АтомЭнергоСбыт» в Отделение судебных приставов по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области о продлении срока не поступало.

Согласно части 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. 

Статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статьи 6 указанного Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В силу статьи 113 того же Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Требование № 69023/24/72971 от 01 апреля 2024 г. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области о возобновлении поставки электрической энергии на фидеры 10 КВ «Кожзавод-1» и «Кожзавод-2», а также направлении ответа на требование с использованием электронной почты является законным, принято должностным лицом в полном соответствии со ст.5,6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», за не исполнение которого ч.1 ст.17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Поскольку исполнительное производство возбуждено на основании определения Осташковского межрайонного суда Тверской области от 6 марта 2024 года о принятии мер по обеспечению иска, вынесение постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в силу п.4 ч.5 ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невозможно.

По указанным основаниям в ходе исполнения определения суда о принятии обеспечительных мер в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, судебным приставом-исполнителем не может быть вынесено постановление об установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа, что влечет за собой невозможность при неисполнении должником требований исполнительного документа квалифицировать его действия по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

С учетом вида исполнительного документа (судебного акта о применении мер по обеспечению иска), судебный пристав-исполнитель вправе вынести требование о совершении должником действий, указанных в судебном определении и содержащихся в исполнительном документе, при этом принятие судебным приставом-исполнителем иных мер принудительного исполнения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в указанном случае не предусмотрено.

Таким образом, установив 12 июля 2024 года факт неисполнения требования судебного пристава-исполнителя № 69023/24/72971 от 1 апреля 2024 года, начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области, обоснованно действия АО «АтомЭнергоСбыт» квалифицированы по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ как нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, поскольку не возобновление АО «АтомЭнергоСбыт» поставки электрической энергии на фидеры 10 КВ «Кожзавод-1» и «Кожзавод-2» и не представление судебному приставу-исполнителю документов об исполнении требования судебного пристава от 1 апреля 2024 года, свидетельствуют о невыполнении должником законного требования судебного пристава-исполнителя и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола АО «АтомЭнергоСбыт» уведомлено, что подтверждается извещением, которое получено должником 15 июля 2024 (л.д.40, 194)

18 июля 2024 г. начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области в отношении АО «АтомЭнергоСбыт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ - в связи с невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя № 69023/24/72971 от 1 апреля 2024 г., на составление протокола должник своего представителя не направил (л.д.41-42).

В протоколе об административном правонарушении от 18июля 2024 г., содержатся необходимые сведения о месте, времени и способе совершения административного правонарушения, а также подробно указаны обстоятельства его совершения.

Копия протокола об административном правонарушении от 18 июля 2024 г., а также извещение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове представителя должника на 24 июля 2024 г. в 14 часов 00 минут направлены должнику и им получены (л.д.44-51, 233, 234).

Обстоятельства совершения АО «АтомЭнергоСбыт" вмененного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Вывод должностного лица о наличии вины АО «АтомЭнергоСбыт" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.ст.2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает, поскольку приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований. 

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области, в пределах его компетенции.

Оценка виновности АО «АтомЭнергоСбыт" в совершении вмененного административного правонарушения предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьи 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное его исполнение.

АО «АтомЭнергоСбыт" не представило доказательств, подтверждающих, что должником предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований судебного пристава-исполнителя и недопущению совершения административного правонарушения.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что после возбуждения исполнительного производства должником АО «АтомЭнергоСбыт» 13 марта 2024 г. требования исполнительного документа были исполнены, возобновлена поставка электрической энергии на фидеры 10 кВ «Кожзавод-1» и «Кожзавод-2», в связи с чем 13 марта 2024 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 9686/24/69023-ИП. Однако впоследствии должник поставку электрической энергии прекратил, поэтому должностным лицом обоснованно приняты предусмотренные законом меры принудительного исполнения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что объективных и независящих от волеизъявления должника препятствий для исполнения требования судебного пристава-исполнителя не имелось. 

Доводы должника об обращении в суд с заявлениями о разъяснении определения Оташковского межрайонного суда от 06 марта 2024, а также об отмене мер по обеспечению иска правового значения для дела не имеют, так как не свидетельствуют о наличии независимых от воли должника обстоятельств, препятствующих неисполнению законного требования судебного пристава-исполнителя.

Обособленное подразделение «АтомЭнергоСбыт» Тверь является структурным подразделением АО «АтомЭнергоСбыт» ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность на территории Тверской области. 

В соответствии с п. 4.1.2 Устава АО «АтомЭнергоСбыт» ответственность за деятельность обособленных подразделений несет АО «АтомЭнергоСбыт».

В ходе рассмотрения дела и жалобы достоверно установлено, что у АО «АтомЭнергоСбыт" имелась возможность соблюдения требований действующего законодательства по исполнению законного требования судебного пристава-исполнителя, однако, должник в установленный срок не предпринял необходимых, своевременных и надлежащих мер для его исполнения, что свидетельствует о наличии вины в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Обстоятельств, препятствующих исполнению законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

АО «АтомЭнергоСбыт" не подтверждено, что нарушение установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения законного требования вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Установив 12 июля 2024 г. факт неисполнения АО «АтомЭнергоСбыт» требования судебного пристава-исполнителя № 69023/24/72971 от 01апреля 2024 г., полученного АО «АтомЭнергоСбыт» 02 апреля 2024 г., должностное лицо правильно квалифицировало действия АО «АтомЭнергоСбыт» по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ, а с учетом собранных доказательств обоснованность привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, ввиду наличия в действиях юридического лица указанного состава административного правонарушения.

Учитывая перечень требований, за неисполнение которых предусмотрена ответственность по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ, являющийся открытым, а также принимая во внимание тот факт, что требование выдано судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства, в пределах его компетенции, в установленном порядке данное требование не отменено, в связи с чем являлось законным и обязательным к исполнению, бездействие заявителя, выразившееся в неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя по возобновлению поставки электрической энергии на фидеры 10 кВ «Кожзавод-1» и «Кожзавод-2» и предоставлению документов, подтверждающих исполнение решения суда, образует объективную сторону предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ правонарушения.

При вынесении обжалуемого постановления должностным лицом административного органа существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, допущено не было, нормы материального права применены правильно, постановление по делу вынесено в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, порядок привлечения лица к административной ответственности не нарушен, постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение по нему производства, не установлено, предусмотренные ст.30.7 КоАП РФ основания для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу отсутствуют.

Административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией части 1 статьи 17.14 КоАП РФ для юридических лиц, назначено АО «АтомЭнергоСбыт» в соответствии с требованиями ч.1 и 3 ст.4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Осташковскому и Пеновскому районам УФССП России по Тверской области ФИО1 №36 от 24 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «АтомЭнергоСбыт» оставить без изменения, жалобу АО «АтомЭнергоСбыт» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Кокарева