РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 15 августа 2024 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Шебзухова С.И.,

при секретаре судебного заседания Бжецевой М.Ш., 

с участием:

прокурора 

<

адрес> ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора 

<

адрес> о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> Республики Адыгея обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных сайтах: «https://stopgame.ru/blogs/topic/103523/o_krolichih_norah_i_o_tom_pochemu_nuzhno _kachat_vnimatelnost_istoriya_arg», «https ://discord.com/invite/P3N7vyT», «https://plarium.com/ru/blog/chto-takoye-arg/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При этом указал, что прокуратурой 

<

адрес> Республики Адыгея в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» в части соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о профилактике и противодействию терроризму, в июне 2024 года выявлены интернет-ресурсы: «https://stopgame.ru/blogs/topic/103523/o_krolichih_norah_i_o_tom_pochemu_nuzhno _kachat_vnimatelnost_istoriya_arg», «https ://discord.com/invite/P3N7vyT», «https://plarium.com/ru/blog/chto-takoye-arg/», на которых неопределенному кругу лиц, как правило несовершеннолетним, предлагаются игры в альтернативной реальности (далее - ARG-игры). 

При этом, необходимо отметить, что в настоящее время развернулась тихая, но в то же время коварная работа специальных служб Украины и ряда других недружественных для России государств по вербовке несовершеннолетних и молодежи, добыче их установочных данных в различных популярных социальных сетях и мессенджерах, в том числе в обычном интернет-пространстве. 

В этой связи, с украинской стороны делается большая ставка на внутреннюю дестабилизацию России и теракты практически на всей ее территории, в связи с чем, схемы вовлечения российской молодежи в противоправную деятельность (экстремистскую, террористическую) достаточно изощрены и совершенствуются, чуть ли не с каждым днем. 

Один из распространённых методов разведки и вербовки молодёжи указанными спецслужбами являются так называемые ARG-игры (Alternative Reality Games). В них задания даются в сети «Интернет», а игровой платформой становится реальный мир. Несмотря на то, что всё происходящее преподносится как игра, в ней используются реальные номера телефонов, локации, даже вознаграждение победителю. Поначалу игрокам даются простые и будто безобидные здания, как например, сфотографироваться рядом с определённым зданием образовательной организации или военкоматом и передать полученный снимок организаторам, либо взять определенный предмет по указанию злоумышленников и перенести его в какой-нибудь социально значимый объект и оставить его там. По сути, так участник игры неосознанно совершает преступление. После этого, ими начинают манипулировать с помощью угроз и шантажа, а задания практически превращаются в диверсии. 

Указанным подобным Провокациям поддаются наиболее уязвимая категория пользователей сети «Интернет», на которых делают ставку спецслужбы, чаще всего подростки с учетом их интересов и гибкой несформировавшейся психики, поскольку войти в доверие и воспользоваться их услугами легко и просто, в особенности за незначительное вознаграждение, которые в итоге не получают, а становятся фигурантами уголовного дела. 

Как показал проведенный мониторинг в сети интернет, вход на сайты свободные, не требует предварительной регистрации и пароля, перейти по предлагаемым ссылкам и начать игру может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование, и распространение отсутствуют. 

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии со ст. 205 УК РФ является - террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями. 

Обеспечение доступа к информации о способах совершения противоправных действий в местах с массовым пребыванием граждан с использованием информационно - телекоммуникативных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, безопасности государства. 

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. 

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится любая информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью. 

Статьей 9 ФЗ №, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан. 

Свободное распространение информации, связанной с изготовлением опасного взрывного устройства, оправдывает противоправное поведение, допустимость насилия и жестокости, побуждает к осуществлению насильственных действий в отношении неопределенного круга лиц по причине возможности практического применения гражданами и несовершеннолетними полученной информации и изготовленной на ее основе взрывного устройства в целях подготовки к совершению террористических актов и иных преступлений в местах массового скопления людей, иных объектов жизнедеятельности, что является недопустимым. 

Необходимо отметить, что на момент мониторинга (ДД.ММ.ГГГГ), вышеуказанные интернет-ресурсы не внесены в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Установить владельца указанного интернет - ресурса, в том числе владельцев домена, не представилось возможным (скрытый). Согласно IP адресам, владельцами указанных сайтов являются - Соединенные Штаты Америки (США). 

Однако, размещенная в указанных интернет - ресурсах информация и ссылки представлены в свободном доступе неограниченному кругу несовершеннолетних, в том числе взрослым, проживающим на территории Российской Федерации. 

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-странице. 

В целях ограничения доступа к вышеуказанным интернет-страницам, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести их в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. 

В судебном заседании прокурор 

<

адрес> ФИО3 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель заинтересованного лица просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Реестр доменных имен РЕГ.РУ» направлен запрос об администраторе указанных доменных имен. Однако, ответ на данный запрос в суд не поступил.

Выслушав прокурора 

<

адрес>, с учетом письменного мнения представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, исследовав представленные материалы дела, суд находит возможным удовлетворить административные исковые требования прокурора 

<

адрес> Республики Адыгея о признании информации запрещенной в Российской Федерации, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует из представленных материалов, в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресом: «https://stopgame.ru/blogs/topic/103523/o_krolichih_norah_i_o_tom_pochemu_nuzhno _kachat_vnimatelnost_istoriya_arg», «https ://discord.com/invite/P3N7vyT», «https://plarium.com/ru/blog/chto-takoye-arg/», на которых неопределенному кругу лиц предлагаются игры в альтернативной реальности (ARG-игры). 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускает - использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии со ст. 205 УК РФ является - террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями. 

Согласно под. «б, г, д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, информационное или иное пособничество в планировании, подготовку или реализацию террористического акта, подстрекательство к террористическому акту, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов. 

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, видами которых является пособничество, склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершении террористического акта. 

Также за умышленное уничтожение или повреждение имущества предусмотрена уголовная ответственность по ст. 167 УК РФ. 

Обеспечение доступа к информации о способах совершения противоправных действий в местах с массовым пребыванием граждан с использованием информационно - телекоммуникативных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, безопасности государства. 

Кроме того, в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится любая информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью. Статьей 9 ФЗ №, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан. Свободное распространение информации, связанной с изготовлением опасного взрывного устройства, оправдывает противоправное поведение, допустимость насилия и жестокости, побуждает к осуществлению насильственных действий в отношении неопределенного круга лиц по причине возможности практического применения гражданами и несовершеннолетними полученной информации и изготовленной на ее основе взрывного устройства в целях подготовки к совершению террористических актов и иных преступлений в местах массового скопления людей, иных объектов жизнедеятельности, что является недопустимым. 

Более того, согласно IP адресам, владельцами указанных сайтов являются - Соединенные Штаты Америки (https://stopgame.ru/blogs/topic/103523/o_krolichih_norah_i_o_tom_pochemu_nuzhno _kachat_vnimatelnost_istoriya_arg; https ://plarium.com/ru/blog/ chto-takoye-arg/) и Финляндия (https://discord.com/invite/P3N7vyT). 

Однако, размещенная в указанных интернет - ресурсах информация и ссылки представлены в свободном доступе неограниченному кругу несовершеннолетних, в том числе взрослым, проживающим на территории Российской Федерации. 

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-странице. В целях ограничения доступа к вышеуказанным интернет-страницам, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести их в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что информация, размещенная на электронных сайтах: «https://stopgame.ru/blogs/topic/103523/o_krolichih_norah_i_o_tom_pochemu_nuzhno _kachat_vnimatelnost_istoriy_arg», «https ://discord.com/invite/P3N7vyT», «https://plarium.com/ru/blog/chto-takoye-arg/», нарушает основы конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд находит необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> Республики Адыгея и признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных сайтах: «https://stopgame.ru/blogs/topic/103523/o_krolichih_norah_i_o_tom_pochemu_nuzhno_kachat_vnimatelnost_istoriya_arg», «https://discord.com/invite/P3N7vyT», «https://plarium.com/ru/blog/chto-takoye-arg/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных сайтах: «https://stopgame.ru/blogs/topic/103523/o_krolichih_norah_i_o_tom_pochemu_nuzhno _kachat_vnimatelnost_istoriya_arg», «https://discord.com/invite/P3N7vyT», «https://plarium.com/ru/blog/chto-takoye-arg/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья (подпись)