УИД 79RS0002-01-2023-005886-66

Дело № 2-473/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО 

в составе судьи Шелепановой И. Г.,

при секретаре Чернышовой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры города Биробиджана в интересах несовершеннолетних осужденных к Федеральному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об обязании совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура города Биробиджана обратилась в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних осужденных к Федеральному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об обязании совершить определенные действия. Просит суд обязать ФКОУ «СОШ УФСИН России по Еврейской автономной области» в течение трех месяцев с момента поступления денежных средств укомплектовать библиотечный фонд печатными изданиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников: по учебной дисциплине «Английский язык» 9 класс 2 учебника; по учебной дисциплине «Информатика» 9 класс 9 учебников; по учебной дисциплине «Всеобщая история» 9 класс 5 учебников; по учебной дисциплине «Химия» 9 класс 6 учебников; по учебной дисциплине «Биология» 9 класс 9 учебников; по учебной дисциплине «ОБЖ» 9 класс 8 учебников; по учебной дисциплине «Английский язык» 10 класс 2 учебника; по учебной дисциплине «Русский язык» 11 класс 3 учебника; по учебной дисциплине «Английский язык» 11 класс 10 учебников; по учебной дисциплине «Литература» 11 класс 8 учебников; по учебной дисциплине «Информатика» 11 класс 7 учебников; по учебной дисциплине «История» 11 класс 18 учебников; по учебной дисциплине «Химия» 11 класс 12 учебников; по учебной дисциплине «Химия» 11 класс 9 учебников; по учебной дисциплине «ОБЖ» 11 класс 8 учебников. Обязать ФКОУ «СОШ УФСИН России по Еврейской автономной области» в течение трех месяцев с момента поступления денежных средств в соответствии с требованиями действующего законодательства укомплектовать оконные блоки замками безопасности, позволяющими функционирование откидного положения в групповых помещениях образовательной организации.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО1, требования иска уточнил, просил обязать ФКОУ «СОШ УФСИН России по Еврейской автономной области» в срок до 01.09.2024 укомплектовать библиотечный фонд печатными изданиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников: по учебной дисциплине «Английский язык» 9 класс 2 учебника; по учебной дисциплине «Информатика» 9 класс 9 учебников; по учебной дисциплине «Всеобщая история» 9 класс 5 учебников; по учебной дисциплине «Химия» 9 класс 6 учебников; по учебной дисциплине «Биология» 9 класс 9 учебников; по учебной дисциплине «ОБЖ» 9 класс 8 учебников; по учебной дисциплине «Английский язык» 10 класс 2 учебника; по учебной дисциплине «Русский язык» 11 класс 3 учебника; по учебной дисциплине «Английский язык» 11 класс 10 учебников; по учебной дисциплине «Литература» 11 класс 8 учебников; по учебной дисциплине «Информатика» 11 класс 7 учебников; по учебной дисциплине «История» 11 класс 18 учебников; по учебной дисциплине «Химия» 11 класс 12 учебников; по учебной дисциплине «ОБЖ» 11 класс 8 учебников. Отказываются от исковых требований в части установки на оконных блоках замками безопасности, позволяющими функционирование откидного положения в групповых помещениях образовательной организации.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с уточненными требованиями согласился, не возражает против прекращения в части установления на оконных блоках замками безопасности

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организациями, осуществляющими образовательную деятельность, являются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение, (п. 20 ст. 2).

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28).

В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ, формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к

профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также информационными ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями, по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными

образовательными стандартами (ч. 2 ст. 18).

В соответствии с Приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», организация должна предоставлять не менее одного учебника из федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и (или) учебного пособия в печатной форме, выпущенных организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, необходимого для освоения программы начального общего образования на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, курсу, модулю, входящему как в обязательную часть указанной программы, так и в часть программы, формируемую участниками образовательных отношений (п. 36.1).

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать возможность достижения обучающимися установленных Стандартом требований к результатам освоения основной образовательной программы основного общего образования (п.24).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 2 ст. 35).

В соответствии с УИК РФ в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования (ст. 112).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», для лиц, содержащихся в воспитательных колониях, обеспечиваются условия для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Несовершеннолетним лицам, подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, администрацией мест содержания под стражей обеспечиваются условия для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме самообразования, а также оказывается помощь в получении начального общего, основного общего и среднего общего образования в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Порядок организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (ст. 80).

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Биробиджана проведена проверка, в ходе которой установлено, что в общеобразовательной организации не имеет полной комплектации учебниками в рамках ФГОС. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора к ФКОУ «Средняя общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно, пункта 5.1.8. «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (введен в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41) указано на то, что для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Также установлены нарушения требований 5.1.8. ГОСТ 23166-99, оконные блоки учебного корпуса не укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок, что в свою очередь повышает риск неправомерного проникновения на объект и не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации.

В судебное заседание предоставлено заявление о прекращении производства по делу в части исковых требований к ФКОУ «Средняя общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об обязании установки на оконных блоках замками безопасности, позволяющими функционирование откидного положения в групповых помещениях образовательной организации, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Суд принимает отказ истца от иска в части, поскольку он не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит. 

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. 

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Срок, указанный прокурором, суд считает обоснованным и разумным. 

Доказательств наличия обстоятельств установления более поздних сроков исполнения решения суда, ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. 

В связи с чем, что считает необходимым взыскать с ФКОУ «Средняя общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокуратуры города Биробиджана в интересах несовершеннолетних осужденных к Федеральному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» в срок до 01.09.2024 укомплектовать библиотечный фонд печатными изданиями по всем обязательным предметам основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников: 

-по учебной дисциплине «Английский язык» 9 класс 2 учебника; 

-по учебной дисциплине «Информатика» 9 класс 9 учебников; 

-по учебной дисциплине «Всеобщая история» 9 класс 5 учебников; 

-по учебной дисциплине «Химия» 9 класс 6 учебников; по учебной дисциплине «Биология» 9 класс 9 учебников; 

-по учебной дисциплине «ОБЖ» 9 класс 8 учебников; 

-по учебной дисциплине «Английский язык» 10 класс 2 учебника; 

-по учебной дисциплине «Русский язык» 11 класс 3 учебника; 

-по учебной дисциплине «Английский язык» 11 класс 10 учебников; по учебной дисциплине «Литература» 11 класс 8 учебников; 

-по учебной дисциплине «Информатика» 11 класс 7 учебников; 

-по учебной дисциплине «История» 11 класс 18 учебников; по учебной дисциплине «Химия» 11 класс 12 учебников; 

-по учебной дисциплине «ОБЖ» 11 класс 8 учебников. 

Прекратить производство по исковым требованиям прокуратуры города Биробиджана в интересах несовершеннолетних осужденных к ФКОУ «Средняя общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об обязании установки на оконных блоках замками безопасности, позволяющими функционирование откидного положения в групповых помещениях образовательной организации, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с Федерального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И. Г. Шелепанова