дело № 2а-2782/2025

УИД 66RS0001-01-2025-001322-06

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.06.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16.06.2025

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Краянской А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании незаконным действий (бездействий), решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетском району г. Екатеринбурга (далее - ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга) о признании незаконным действий (бездействий), решения, возложении обязанности.

В обоснование своих требований указал, что является взыскателем по трем исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП находящихся в производстве судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 (далее- судебный пристав-исполнитель ФИО2). Должником по данным исполнительным производствам является ООО «Лора».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ИФНС по 

<

адрес> г. Екатеринбурга с постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ ООО «Лора».

Вместе с тем, в нарушение постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС по 

<

адрес> г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об исключении юридического лица ООО «Лора» из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с претензией в ИФНС по 

<

адрес> г. Екатеринбурга в которой просил отменить вынесенное решение о ДД.ММ.ГГГГ об исключении юридического лица ООО «Лора» из ЕГРЮЛ, однако ответ на претензию до настоящего времени получен не был.

Уточнив административные исковые требования ФИО1 просил суд признать незаконным решение ИФНС по 

<

адрес> г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ об исключении юридического лица ООО «Лора» из ЕГРЮЛ;

- признать незаконным действия (бездействия) ИФНС по 

<

адрес> г. Екатеринбурга, выраженные в невнесении сведений в ЕГРЮЛ об обращении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений о вынесенном постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражая против удовлетворения административного иска представитель административного ответчика ИФНС по 

<

адрес> г. Екатеринбурга – ФИО3 в отзыве на административный иск просил в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать. Указал о том, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №/И жалоба ФИО1 удовлетворена, вышестоящим налоговым органом записи за ГРН от ДД.ММ.ГГГГ 2246600815305 и от ДД.ММ.ГГГГ 2246601327180 были признаны недействительными, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, в связи с чем в данном случае отсутствует предмет спора. Требования административного истца о внесении сведений о вынесенном постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ являются ошибочными, поскольку сведения, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ предусмотрены ст. 5 Закона №129-ФЗ, среди которых сведений о наличии запрета на регистрационные действия не значатся. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по Свердловской области.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Лора».

В судебном заседании ФИО1 доводы административного иска поддержал. Просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме. 

В судебное заседание представители административного ответчика ИФНС по 

<

адрес> г. Екатеринбурга, заинтересованных лиц УФНС России по Свердловской области, ООО «Лора» не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые (регистрирующие) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст.1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129—ФЗ) состоит из Гражданского кодекса, указанного закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п.4 ст. 21.l Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п.7 ст. 22 Закона № 129-Ф3, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого) государственного реестра юридических применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с пл. «в» п. ст. 5 Закон; № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пп. «г» п.4.2 ст.9 Закона №129-Ф3 проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости. 

В соответствии c п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д», и (или) «л» пункта статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Лора» (ОГРН 

<

иные данные> ИНН 

<

иные данные>) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>.

Регистрирующим органом в отношении ООО «Лора» (ОГРН 

<

иные данные> ИНН 

<

иные данные> в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за ГРН 

<

иные данные> о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

Основанием для внесения в ЕГРЮЛ данной записи послужили следующие обстоятельства.

В рамках проведения мероприятий по установлению достоверности сведений межрайонной ИФНС России № по Свердловской области установлено, что ООО «Лора» (ОГРН 

<

иные данные> ИНН 

<

иные данные>) по адресу его государственной регистрации (

<

адрес>) не находится.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (копия протокола прилагается).

По данным ЕГРЮЛ по состоянию на 06.12.2019 директором и единственным участником ООО «Лора» являлся ФИО4 

Регистрирующим органом в соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в адрес юридического лица ООО «Лора», директора и единственного участника (учредителя) направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений № 906 от 06.12.2019.

Согласно п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ в случае не представления юридическим лицом в регистрирующий орган достоверных сведений, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Достоверных сведений в регистрирующих орган направлено не было. 

В связи с тем, что ООО «Лора» не исполнило не обязанность по внесению в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе (места нахождения) юридического лица, документы, либо пояснений, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица не представлены, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 

<

иные данные> от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 

<

иные данные> от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном порядке не оспорены. 

Юридическое лицо может устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ недостоверные сведения, в отношении которых внесена соответствующая запись, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Также, юридическое лицо вправе устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ недостоверные сведения, в отношении которых внесена соответствующая запись, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ или представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 3, п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ). 

ООО «Лора» не воспользовалось предусмотренными Законом № 129-ФЗ способами устранения оснований, послуживших поводом для применения административного порядка прекращения правоспособности юридического лица.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Лора») в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о предстоящем исключении ООО «Лора» из ЕГРЮЛ в соответствии с пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись ГРН 2246600815305.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Лора» опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» №(1004) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в последний день трехмесячного срока со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, ФИО1 обратился в ИФНС по 

<

адрес> г. Екатеринбурга, предоставив копию постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о запрете по внесению изменений в ГРЮЛ в отношении ООО «Лора».

Однако ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по 

<

адрес> г. Екатеринбурга внесены сведения об исключении ООО «Лора» из ЕГРЮЛ (ГРН 

<

иные данные>).

Решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со ст. 2 Закона №129-ФЗ, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке (ст. 25.2 Закона №129-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с претензией (жалобой), в которой просил признать незаконным решение налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ООО «Лора» из ЕГРЮЛ, внести изменения в ЕГРЮЛ.

Решением УФНС России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №/И жалоба ФИО1 удовлетворена, вышестоящим налоговым органом записи за ГРН от ДД.ММ.ГГГГ 

<

иные данные> и от ДД.ММ.ГГГГ 

<

иные данные> были признаны недействительными, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Разрешая заявленные ФИО1 требования о признании незаконным решения ИФНС по 

<

адрес> г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ об исключении юридического лица ООО «Лора» из ЕГРЮЛ, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку как уже было отмечено решением УФНС России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №/И жалоба ФИО1 удовлетворена, вышестоящим налоговым органом записи за ГРН от ДД.ММ.ГГГГ 

<

иные данные> и от ДД.ММ.ГГГГ 

<

иные данные> были признаны недействительными, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, в связи с чем оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ прав административного истца не нарушает. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Лора» является действующим юридическим лицом.

Относительно требований ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) ИФНС по 

<

адрес> г. Екатеринбурга, выраженные в невнесении сведений в ЕГРЮЛ об обращении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, суд также не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку данное обращение ФИО1 было направлено ввиду того, что принятым налоговым органом от ДД.ММ.ГГГГ решением № о предстоящем исключении ООО «Лора» из ЕГРЮЛ, внесении в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ соответствующей записи ГРН 2246600815305, затрагиваются права ФИО1, вместе с тем решением УФНС России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №/И запись за ГРН от ДД.ММ.ГГГГ 

<

иные данные> признана также недействительной, в связи с чем невнесение сведений от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ о лицах, чьи права затрагиваются, учитывая, что вышестоящим налоговым органом обе записи признаны недействительными прав ФИО1 также не нарушает.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) ИФНС по 

<

адрес> г. Екатеринбурга, выраженные в невнесении сведений в ЕГРЮЛ о вынесенном постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для их удовлетворения.

В п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ перечислены сведения о юридическом лице, которые должны содержаться в едином государственном реестре юридических лиц.

Вопреки требованиям ФИО1 сведения о наличии запрета на регистрационные действий, установленные судебным приставом-исполнителем в п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ не значатся, а потому невнесение данных сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лора» не нарушает права и законные интересы ФИО1

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований у суда не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, 

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании незаконным действий (бездействий), решения, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: М.С. Коростелева