Дело № 7-21-337/2020 

Первая инстанция № 12-48/2020

УИД 75RS0023-01-2020-001810-78

Судья Левина А.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника, 

на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю № от 22 мая 2020 года и решение судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 4 августа 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

акционерного общества «Аэропорт Чита», юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 753701001, генеральный директор – ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю № от 22 мая 2020 года (л.д. 4-7) акционерное общество «Аэропорт Чита» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Решением судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 4 августа 2020 года (л.д. 102-106) указанное постановление оставлено без изменения. 

В жалобе (л.д. 119-122), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Ю.С. Поликутин просит об отмене состоявшихся актов. 

В заседании суда принял участие представитель административного органа ФИО2, который против удовлетворения жалобы возражал.

Законный представитель или защитник общества не явились, извещены.

Изучив материалы дела и выслушав явившегося участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 8.48 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учётом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

При эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды (пункт 1 статьи 43.1 Закона об охране окружающей среды).

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию автомобильных и иных оказывающих негативное воздействие на окружающую среду транспортных средств, обязаны соблюдать нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также принимать меры по обезвреживанию загрязняющих веществ, в том числе их нейтрализации, снижению уровня шума и иного негативного воздействия на окружающую среду (пункт 2 статьи 45 Закона об охране окружающей среды).

Как усматривается из настоящего дела, в ходе плановой выездной проверки, проведённой органом Росприроднадзора со 2 по 30 марта 2020 года, установлено, что в нарушение вышеприведённых требований эксплуатируемая обществом система ливневой канализации аэропорта не функционирует.

Указанное обстоятельство по существу не оспаривается обществом и подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 12 мая 2020 года (л.д. 29-32), актом проверки № от 30 марта 2020 года (л.д. 46-55), актом осмотра от 12 марта 2020 года (л.д. 94) и другими материалами дела об административном правонарушении, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьёй 8.1 КоАП РФ.

Аргументация жалобы сводится к тому, что в его собственности данный объект (система ливневой канализации) не находится. Критики она не выдерживает с учётом того, что учреждение привлекается к ответственности не как собственник имущества, а как его эксплуатант и владелец. 

Общество не приняло все зависящие от него меры по соблюдению природоохранного законодательства, имея для этого возможность (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено обществу в пределах санкции статьи 8.1 КоАП РФ. 

В жалобе защитник указывает на наличие оснований для освобождения общества от ответственности ввиду малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ). Вместе с тем, таковой не усматривается с учётом возникновения в результате содеянного очевидной угрозы причинения вреда окружающей среде.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Оснований для удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю № от 22 мая 2020 года и решение судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 4 августа 2020 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков