Дело № 5-40/2023

УИД 56RS0028-01-2023-000881-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 октября 2023 года п. Переволоцкий 

Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области Расчупко Е.И., при секретаре судебного заседания Дударь О.В., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, гражданин ..., зарегистрирован и проживающей в 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут, находясь дома по адресу: 

<

адрес>, осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: совершил продажу ... спиртосодержащей жидкости ... объемом ... литра, с содержанием этилового спирта ... %, за ... рублей, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, при этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния. По данным обстоятельствам в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, соответствующий требованиям КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал. Подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Выразил раскаяние в содеянном, просил строго не наказывать, учесть пенсионный возраст и тяжелое материальное положение.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. 

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

В силу п. 3 ст. 26 Закона N 171-ФЗ граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу закона, административной ответственности подлежат физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Факт виновного совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- сообщением КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ Г о реализации спиртосодержащей жидкости по адресу: 

<

адрес> ...;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ участка местности около 

<

адрес>, где был остановлен К у которого ... В ходе осмотра ... изъята в присутствии понятых К, Б. (...);

- фотоиллюстрацией ...;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми она пояснила, что проживает по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он реализовал К ...;

- заключением эксперта Экспертно-криминалистического центра УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная жидкость из ОМВД России по 

<

адрес> по материалу, зарегистрированному по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей жидкостью ...;

- заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ АНО юридической и экспертной деятельности «...» установлено, что анализ заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ показал, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты: ...;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут, находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес>, осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: совершил продажу ..., свободная реализация которой запрещена (л.д. 37).

Поскольку ФИО1 является физическим лицом, сведения о наличии трудовых отношений с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) отсутствуют, действия ФИО1 относятся к субъекту административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Доказательства виновности ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. Основания для признания их недопустимыми доказательствами не усматриваются.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу, судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на наказание.

В соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не усматривается. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в силу ст. 4.2 КоАП РФ, являются: признание вины, раскаяние в содеянном, ..., совершение впервые административного правонарушения.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения, форму вины, личность виновного, его материальное положение, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

В связи с чем, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа. 

По правилам части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наложение штрафа на ФИО1 в размере 30000 руб., применительно к допущенному правонарушению, имеет неоправданно карательный характер и может существенно отразиться на материальном положении лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи.

Поскольку ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, принимая во внимание, исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 наказание в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом, при решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, суд учитывает положения пункта 1 статьи 25 Федерального Закона N171-ФЗ и части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция находится в незаконном обороте и подлежит уничтожению, в связи с чем наказание в виде конфискации не может быть применено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1., 29.9. - 29.11. КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание с учетом положений частей 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Изъятую алкогольную продукцию в виде ..., уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Переволоцкий районный суд.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по реквизитам: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Переволоцкому району), ИНН 

<

***>, КПП 564001001, БИК 015354008, КБК 18811601181019000140, р/с 

<

***> в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, ОКТМО 53637424, УИН 18880456220000450853.

В соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа,, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2. КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья Е.И. Расчупко