Дело №2-1487/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 г. г. Королев Московской области

Королёвский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шишкова С.В., при секретаре Савельевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО о признании отказа незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО о признании отказа незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и МО ему необоснованно отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых в результате суммирования периодо работы по списку №2. Считает отказ незаконным. Просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 17 по г. Москве и Московской области назначить ему с 28.12.2018 года досрочную страховую пенсию по старости с зачетом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с 01.12.1991г. по 21.08.1994 года в должности машиниста крана металлургического производства разливочного пролета плавильного цеха №2Никопольского завода ферросплавов, ОАО «Никопольский завод ферросплавов».

В судебном заседании представитель истца требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № 17 по МО по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения. 

Суд, выслушав мнение представителей сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

ФИО1 обратился с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии.

Истцу было отказано в зачете в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периодов работы: с 01.12.1991г. по 21.08.1994 года в должности машиниста крана металлургического производства разливочного пролета плавильного цеха №2Никопольского завода ферросплавов, ОАО «Никопольский завод ферросплавов», так как документами не подтверждено право на зачет этого периода работы в стаж работы. Работа протекала на территории республики Украина и документы не содержат сведений о том, что эти периоды учитывались при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что в бесспорном порядке ответчиком зачтен стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ на дату обращения (28.12.2018г.) - 7 лет 05 месяцев 21 день.

Суд считает, что неправомерно не засчитаны в специальный стаж истца спорный период работы.

Согласно Пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж.

Из трудовой книжки следует, что с 01.08.1990 года переведен машинистом крана металлургического производства 4 разряда разливочного пролета плавильного цеха; 02.10.1992 года переведен машинистом крана металлургического производства 5 разряда разливочного пролета плавильного цеха 01.зачислена на должность врача лаборанта в паталогоанатомическое отделение; с 01.01.1997 года назначена и.о. зав. паталогоанатомическим отделением врачом лаборантом; с 01.04.2000 года переведена на должность врача-лаборанта патологоанатомического отделения.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Справкой о соответствии факта льготной работы №89/06 от 14.07.2017 года составленной ГУ ПФ Украины в Днепропетровской области подтверждено, что первичные документы (приказы), использованные при проведении проверки, достоверны.

С учетом периодов включенных судом в стаж работы, а также с учетом достижения им возраста 57 лет ФИО1 имеет необходимый стаж ( суммирования периодов работы по спику №2 и периодов работы в плавсоставе) для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 28.12.2018 года.

Отказ ГУ-УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости является неправомерным, ущемляющим его права. 

На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Государственного Учреждения – УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным в части отказа в зачете в стаж периода работы по Списку №2: с 01.12.1991г. по 21.08.1994 года в должности машиниста крана металлургического производства разливочного пролета плавильного цеха №2 Никопольского завода ферросплавов, ОАО «Никопольский завод ферросплавов».

Обязать Государственное Учреждение - УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.12.2018 года с включением в стаж периода работы по Списку №2, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии: с 01.12.1991г. по 21.08.1994 года в должности машиниста крана металлургического производства разливочного пролета плавильного цеха №2 Никопольского завода ферросплавов, ОАО «Никопольский завод ферросплавов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 года

Судья: