Дело № 5-27/2024

УИД 27RS0007-01-2024-000235-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

17 января 2024 года г.Комсомольска-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес) (адрес), проживающего по адресу: г.(адрес) (адрес), паспорт: (№), выдан (дата) МВД Республики Узбекистан, 

У С Т А Н О В И Л :

(дата) в 10 часов 00 минут старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, (дата) года рождения, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока законного нахождения на территории РФ, а именно – не выехала по истечению срока действия патента, закончившегося (дата), вследствие его неуплаты, таким образом, с (дата) незаконно находится на территории РФ, чем нарушил ст.5 и ч.5 ст.13.3 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила, что в РФ она приехал в 2019 году вмсете, проживает здесь с сыном, которому необходимо лечение. (дата) она оплатил свой патент на сумму (иные данные) рублей. О том, что сумма оплаты патента изменилась с 01 января до (иные данные) рублей, она не знала. (дата) она внесла оставшуюся часть в размере 400 рублей.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого лица, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с налоговым законодательством РФ уплата налога производится иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность по найму на основании патента в виде фиксированных авансовых платежей с учетом коэффициент-дефлятора, а также коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда (региональный коэффициент), устанавливаемые на соответствующий календарный год, и с (дата) составляет общую сумму в размере 7776 руб. 

Поскольку ФИО1 (дата) произвел авансовый платеж в размере 7 335 руб., вместо положенных 7776 рублей, тем самым не продлила фактически срок действия патента, следовательно, патент прекратил свое действие со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, то есть с (дата), в связи с чем, она обязана была выехать из Российской Федерации, что не было ей выполнено. 

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (№) (№) от (дата), миграционной картой, копией паспорта привлекаемого лица, патентом и чеками о его оплате. 

Согласно справке заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО, гражданка Республики Узбекистан ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание. 

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт уклонения гражданки Республики Узбекистан ФИО1 от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, в нарушении требований законодательства РФ, следовательно, ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Оснований освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела судьей не установлено. 

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. 

Вместе с тем, при решении вопроса о целесообразности назначении дополнительного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В Постановлениях от 17.01.13г. № 1-П и от 14.02.13г.г. № 14-П Конституционный Суд РФ изложил правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ. 

Поэтому, несмотря на то, что санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение данного правонарушения, но учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в том, что сумма недоплаты им патента незначительная (всего 400 рублей), пропущена доплата всего на 2 дня, ранее она не привлекался к административной ответственности, то считаю возможным не применять к ней меру наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как данный вид наказания является несоразмерным содеянному и целям административного наказания. 

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по (адрес) (УМВД России по (адрес), г.(адрес), (адрес),15/2, л/с (№)), ИНН (№), КПП (№), код ОКТМО (№) номер счета получателя платежа 03(№), наименование банка Отделение Хабаровск Банка России//УФК по (адрес), БИК (№) наименование платежа: «административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ», код бюджетной классификации 18(№), УИН 18(№).

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева