36RS0020-01-2021-001486-66 Дело № 2-824/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски

Воронежская область 26 июля 2021 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Бедной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж и земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж и земельный участок в порядке приобретательной давности.

В обоснование исковых требований указал, что он с 1999 г. по настоящее время владеет гаражом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Данный гараж был возведен им на основании разрешения на строительство, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Лиски. Гаражом он владеет непрерывно и добросовестно как своим собственным. В нем он ставит свой автомобиль, хранит инструменты. В гараже также имеется погреб, где он хранит овощи и консервацию. Время от времени он осуществлял текущий ремонт гаража, нес расходы на его содержание, осуществлял платежи за электроэнергию. Данный гараж не является объектом самовольного строительства, поскольку имелось разрешение на его строительство. С 1999 г. по настоящее время на данный гараж никто из третьих лиц не претендовал, как и не предъявлял требования о его сносе. 28.12.2019 он обратился в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о регистрации права собственности на гараж, но ему было отказано, так как не предоставлен правоустанавливающий документ на выделенный для строительства гаража земельный участок. Его супруга ФИО2 не возражает о признании права собственности на данный гараж, только за ним. Иных лиц, имеющих правопритязания на данный гараж, нет. Просит суд признать за ним право собственности на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в порядке приобретательной давности (л.д.7-11).

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела, не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.139,14,15).

Третье лицо на стороне истца, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, надлежащим образом извещенная о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении указала, что не возражает против признания за её супругом ФИО1 права собственности на гараж и земельный участок (л.д.37).

Представитель ответчика администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенного о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в возражениях, представленных суду, просил рассмотреть дело в его отсутствии, указал, что ответчик не признает иск в полном объеме, поскольку истцом не доказано наличие всех необходимых условий, установленных п. 1 ст. 234 ГК РФ, позволяющих признать за ним право собственности на гараж и земельный участок в порядке приобретательной давности. В разрешении на строительство, на которое ссылается истец в обоснование заявленных требований, указано о строительстве гаража размерами 6,1 м х 5 м (общей площадью 30,5 кв.м), а по факту истцом выстроен гараж площадью 33,7 кв.м. Отсутствие задолженности по оплате за электроэнергию истец обосновывает справкой председателя кооператива ФИО3, однако документов, подтверждающих полномочия председателя кооператива не представлено. В Едином государственном реестре юридических лиц ГК «Малыш» отсутствует (л.д. 141, 145-146).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Таким образом, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. 

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Статьей56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ФИО1 просит признать право собственности на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>) в порядке приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 представлена ксерокопия разрешения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Лиски, согласно которому ФИО1, проживающему по адресу: 

<

адрес>, разрешается строительство гаража размером 6,10 м х 5 м по 

<

адрес> (л.д. 20).

Согласно техническому плану здания, подготовленному ООО «Кадастровый инженер» 02.12.2019, ФИО1 был в 1997 году построен гараж по адресу: 

<

адрес>, площадью 33,7 кв.м (л.д.22-35).

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.136-137) по состоянию на 25.06.2021 в ЕГРН имеются сведения о объекте недвижимого имущества: гараж, 1980 года постройки, площадью 12,3 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно уведомлению об отсутствии запрашиваемых сведений (л.д.138) по состоянию на 25.06.2021 в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, за заправкой.

Согласно представленной истцом ксерокопии справки, выданной председателем кооператива «Малыш» от 28.04.2020, ФИО1 является членом кооператива «Малыш», находящегося по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>) с 1999 г., задолженности по уплате членских взносов и за электроэнергию не имеет (л.д.36).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По информации из администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ФИО1 на правах аренды, собственности, постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся (л.д.145,146).

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что объект недвижимого имущества гараж, право собственности на который просит признать истец, является самовольной постройкой.

Представленная истцом в обоснование заявленных требований ксерокопия разрешения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Лиски не содержит номера и даты его выдачи. Исходя из содержания данного разрешения ФИО1 было разрешено строительство гаража размером 6,10 м х 5 м по 

<

адрес> (то есть гаража площадью 30,5 кв.м), однако по техническому плану здания ФИО1 в 1997 г. был построен гараж площадью 33,7 кв.м.

На кадастровом учете объект, испрашиваемый истцом, не состоит, а состоит гараж по адресу: 

<

адрес>, с иной площадью и другим годом постройки.

Доказательств, свидетельствующих о предоставлении земельного участка под спорным строением на каком-либо праве истцу ФИО1, в том числе наличия волеизъявления ответчика на предоставление земельного участка для строительства возведенного объекта, не представлено.

Представленная в материалы дела справка от 28.04.2020 не подтверждает того факта, что ФИО1 является членом гаражного кооператива «Малыш», поскольку она не содержит исходящего номера, отсутствует расшифровка подписи лица, её подписавшего «Середина». Полномочия председателя кооператива, выдавшего данную справку, никакими документами не подтверждены. В Едином государственном реестре юридических лиц сведения о гаражном кооперативе «Малыш» отсутствуют. Согласно её содержанию, ФИО1 является членом кооператива с 1999 г., вместе с тем годом строительства гаража в техническом плане указан 1997 год.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, на котором возведен спорный гараж, был выделен гаражному кооперативу «Малыш» в установленном законом порядке.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству истцом ФИО1 было заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание и допросе в качестве свидетеля Свидетель №1, который мог бы подтвердить факт владения и пользования истцом с 1999 г. по настоящее время гаражом № и земельным участком по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, которое было удовлетворено судом. Свидетель Свидетель №1, надлежащим образом извещенный судом о дне и времени судебного заседания (л.д.142), в суд не явился. Его явка истцом ФИО1 также не была обеспечена.

В соответствии с действующим законодательством, при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на гараж в силу приобретательной давности удовлетворению не подлежат, поскольку спорный гараж обладает признаками самовольной постройки, что, в свою очередь, исключает возможность признания за истцом права собственности на него в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье6ЗемельногокодексаРСФСР от 25.04.1991земли, находящиеся в государственнойсобственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение исобственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи3Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельногокодекса Российской Федерации", еслиземельныйучастокпредоставлен до введения в действиеЗемельногокодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуальногогаражногоили индивидуального жилищного строительстванаправепожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий такимземельнымучасткомнатакомправе,вправезарегистрироватьправособственностинатакойземельныйучасток, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такойземельныйучастокне может предоставляться в частнуюсобственность(абзац первый).

При разрешении споров в отношенииземельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, следует учитывать, что они приобретаются всобственностьвпорядке, установленномземельнымзаконодательством.

Общийпорядокпредоставленияземельныхучастковизземель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, установлен гл. V.I Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст.39.3Земельного кодекса РФ продажаземельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи. Предоставлениеземельныхучастковвсобственностьграждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (

<

адрес>), на который просит признать право собственности истец ФИО1, в установленном законом порядке не сформирован, на кадастровом учете не состоит.

Документальных подтверждений тому, что уполномоченными органами (Советом народных депутатов на момент строительства гаража) либо после введения в действие ЗК РФ органами местного самоуправления принимались решения о предоставлении в собственность либо в пользование истцу спорного земельного участка в материалы дела не представлено.

Исходя из положений ст.234 ГК РФтолько лишь факт пользованияземельнымучасткомне свидетельствует о возникновенииправасобственностина него в силуприобретательнойдавности, посколькуземельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственностиприобретаются всобственностьвпорядке, установленном законодательством. 

Следовательно,приобретательнаядавностьможет быть применима только в отношении техземельныхучастков, которые находятся в частнойсобственностии которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается иныхземельныхучастков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальнойсобственностью.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в порядке приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж и земельный участок в порядке приобретательной давности, отказать. 

Копию решения направить сторонам не позднее пяти дней после составления решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Ладыкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.08.2021.

36RS0020-01-2021-001486-66 Дело № 2-824/2021 Р Е Ш Е Н И Е 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски

Воронежская область 26 июля 2021 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Бедной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж и земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж и земельный участок в порядке приобретательной давности.

В обоснование исковых требований указал, что он с 1999 г. по настоящее время владеет гаражом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Данный гараж был возведен им на основании разрешения на строительство, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Лиски. Гаражом он владеет непрерывно и добросовестно как своим собственным. В нем он ставит свой автомобиль, хранит инструменты. В гараже также имеется погреб, где он хранит овощи и консервацию. Время от времени он осуществлял текущий ремонт гаража, нес расходы на его содержание, осуществлял платежи за электроэнергию. Данный гараж не является объектом самовольного строительства, поскольку имелось разрешение на его строительство. С 1999 г. по настоящее время на данный гараж никто из третьих лиц не претендовал, как и не предъявлял требования о его сносе. 28.12.2019 он обратился в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о регистрации права собственности на гараж, но ему было отказано, так как не предоставлен правоустанавливающий документ на выделенный для строительства гаража земельный участок. Его супруга ФИО2 не возражает о признании права собственности на данный гараж, только за ним. Иных лиц, имеющих правопритязания на данный гараж, нет. Просит суд признать за ним право собственности на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в порядке приобретательной давности (л.д.7-11).

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела, не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.139,14,15).

Третье лицо на стороне истца, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, надлежащим образом извещенная о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении указала, что не возражает против признания за её супругом ФИО1 права собственности на гараж и земельный участок (л.д.37).

Представитель ответчика администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенного о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в возражениях, представленных суду, просил рассмотреть дело в его отсутствии, указал, что ответчик не признает иск в полном объеме, поскольку истцом не доказано наличие всех необходимых условий, установленных п. 1 ст. 234 ГК РФ, позволяющих признать за ним право собственности на гараж и земельный участок в порядке приобретательной давности. В разрешении на строительство, на которое ссылается истец в обоснование заявленных требований, указано о строительстве гаража размерами 6,1 м х 5 м (общей площадью 30,5 кв.м), а по факту истцом выстроен гараж площадью 33,7 кв.м. Отсутствие задолженности по оплате за электроэнергию истец обосновывает справкой председателя кооператива ФИО3, однако документов, подтверждающих полномочия председателя кооператива не представлено. В Едином государственном реестре юридических лиц ГК «Малыш» отсутствует (л.д. 141, 145-146).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Таким образом, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. 

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Статьей56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ФИО1 просит признать право собственности на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>) в порядке приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 представлена ксерокопия разрешения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Лиски, согласно которому ФИО1, проживающему по адресу: 

<

адрес>, разрешается строительство гаража размером 6,10 м х 5 м по 

<

адрес> (л.д. 20).

Согласно техническому плану здания, подготовленному ООО «Кадастровый инженер» 02.12.2019, ФИО1 был в 1997 году построен гараж по адресу: 

<

адрес>, площадью 33,7 кв.м (л.д.22-35).

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.136-137) по состоянию на 25.06.2021 в ЕГРН имеются сведения о объекте недвижимого имущества: гараж, 1980 года постройки, площадью 12,3 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно уведомлению об отсутствии запрашиваемых сведений (л.д.138) по состоянию на 25.06.2021 в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, за заправкой.

Согласно представленной истцом ксерокопии справки, выданной председателем кооператива «Малыш» от 28.04.2020, ФИО1 является членом кооператива «Малыш», находящегося по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>) с 1999 г., задолженности по уплате членских взносов и за электроэнергию не имеет (л.д.36).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По информации из администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ФИО1 на правах аренды, собственности, постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся (л.д.145,146).

Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что объект недвижимого имущества гараж, право собственности на который просит признать истец, является самовольной постройкой.

Представленная истцом в обоснование заявленных требований ксерокопия разрешения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Лиски не содержит номера и даты его выдачи. Исходя из содержания данного разрешения ФИО1 было разрешено строительство гаража размером 6,10 м х 5 м по 

<

адрес> (то есть гаража площадью 30,5 кв.м), однако по техническому плану здания ФИО1 в 1997 г. был построен гараж площадью 33,7 кв.м.

На кадастровом учете объект, испрашиваемый истцом, не состоит, а состоит гараж по адресу: 

<

адрес>, с иной площадью и другим годом постройки.

Доказательств, свидетельствующих о предоставлении земельного участка под спорным строением на каком-либо праве истцу ФИО1, в том числе наличия волеизъявления ответчика на предоставление земельного участка для строительства возведенного объекта, не представлено.

Представленная в материалы дела справка от 28.04.2020 не подтверждает того факта, что ФИО1 является членом гаражного кооператива «Малыш», поскольку она не содержит исходящего номера, отсутствует расшифровка подписи лица, её подписавшего «Середина». Полномочия председателя кооператива, выдавшего данную справку, никакими документами не подтверждены. В Едином государственном реестре юридических лиц сведения о гаражном кооперативе «Малыш» отсутствуют. Согласно её содержанию, ФИО1 является членом кооператива с 1999 г., вместе с тем годом строительства гаража в техническом плане указан 1997 год.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, на котором возведен спорный гараж, был выделен гаражному кооперативу «Малыш» в установленном законом порядке.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству истцом ФИО1 было заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание и допросе в качестве свидетеля Свидетель №1, который мог бы подтвердить факт владения и пользования истцом с 1999 г. по настоящее время гаражом № и земельным участком по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, которое было удовлетворено судом. Свидетель Свидетель №1, надлежащим образом извещенный судом о дне и времени судебного заседания (л.д.142), в суд не явился. Его явка истцом ФИО1 также не была обеспечена.

В соответствии с действующим законодательством, при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на гараж в силу приобретательной давности удовлетворению не подлежат, поскольку спорный гараж обладает признаками самовольной постройки, что, в свою очередь, исключает возможность признания за истцом права собственности на него в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье6ЗемельногокодексаРСФСР от 25.04.1991земли, находящиеся в государственнойсобственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение исобственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи3Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельногокодекса Российской Федерации", еслиземельныйучастокпредоставлен до введения в действиеЗемельногокодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуальногогаражногоили индивидуального жилищного строительстванаправепожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий такимземельнымучасткомнатакомправе,вправезарегистрироватьправособственностинатакойземельныйучасток, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такойземельныйучастокне может предоставляться в частнуюсобственность(абзац первый).

При разрешении споров в отношенииземельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, следует учитывать, что они приобретаются всобственностьвпорядке, установленномземельнымзаконодательством.

Общийпорядокпредоставленияземельныхучастковизземель, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, установлен гл. V.I Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст.39.3Земельного кодекса РФ продажаземельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи. Предоставлениеземельныхучастковвсобственностьграждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (

<

адрес>), на который просит признать право собственности истец ФИО1, в установленном законом порядке не сформирован, на кадастровом учете не состоит.

Документальных подтверждений тому, что уполномоченными органами (Советом народных депутатов на момент строительства гаража) либо после введения в действие ЗК РФ органами местного самоуправления принимались решения о предоставлении в собственность либо в пользование истцу спорного земельного участка в материалы дела не представлено.

Исходя из положений ст.234 ГК РФтолько лишь факт пользованияземельнымучасткомне свидетельствует о возникновенииправасобственностина него в силуприобретательнойдавности, посколькуземельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственностиприобретаются всобственностьвпорядке, установленном законодательством. 

Следовательно,приобретательнаядавностьможет быть применима только в отношении техземельныхучастков, которые находятся в частнойсобственностии которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается иныхземельныхучастков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальнойсобственностью.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в порядке приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации городского поселения город Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж и земельный участок в порядке приобретательной давности, отказать. 

Копию решения направить сторонам не позднее пяти дней после составления решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Ладыкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.08.2021.

1версия для печати