Решение

Именем Российской Федерации 

11 октября 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Шевчука Г.А., 

при секретаре Поляковой А.С., 

с участием представителя истца Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей», действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о защите прав потребителя,

установил:

Саратовская региональная общественная организация «Центр защиты прав потребителей» (далее СРОО ЦЗПП), действующая в своих интересах и в интересах ФИО3, И.Н.АБ. обратились в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром межрегионгаз Саратов» о защите прав потребителя, в обоснование которого указали следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к СРОО ЦЗПП с просьбой обратиться в ее интересах в суд с исковым заявлением, мотивировав тем, что является собственником дома по адресу: 

<

адрес>.

По указанному адресу установлен прибор учета газа №. С ДД.ММ.ГГГГ показания прибора учета не передавались. Начисление платы за газ осуществлялось в соответствии с пунктом 3.4.6 договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе инвентаризации домовладения контролерами газового хозяйства были сняты контрольные показания прибора учета газа – 3138 куб.м. С указанной даты начисления производились по показаниям прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с письменным заявлением к начальнику отделения по 

<

адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» с просьбой произвести перерасчет согласно показаниям счетчика. В удовлетворении требований было отказано.

В связи с обращением в суд, СРОО ЦЗПП, действуя в своих интересах и в интересах ФИО3, И.Н.АБ. просили признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», выраженные в необоснованном начислении ФИО3 платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по показаниям нормативов.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду неизвестны.

В судебном заседании представитель СРОО ЦЗПП ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что хочу сказать, что ФИО3 были соблюдены все требования Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан – использовался прибор учета, тип которого внесен в государственный реестр средств измерений, имеются пломбы, срок проведения поверки не истек, прибор учета находится в исправном состоянии. В связи с чем ответчиком незаконно производилось начисление платы за газ по нормативам и необоснованно отказано в перерасчете.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, в письменных возражениях указала на то, что в нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан потребителем с ДД.ММ.ГГГГ показания прибора учета не передавались в связи с чем начисление платы за газ передавались по нормативам. Дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ после установки прибора учета истец передавала показания газового счетчика и начисление платы уже производилось по данным показаниям. Поскольку в июне 2017 года потребитель не представила показания прибора учета, начисление стало производиться исходя из объема среднемесячного потребления газа.

С учетом положений статьи 167 ГПКРФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регулируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, являются обязательными при заключении и исполнении публичных договоров, в частности договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Пунктом 12 Правил установлено, что обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

В соответствии с п.п. 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Пунктом 31 названных выше Правил предусмотрено, что в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Из приведенной нормы права следует, что в случае невыполнения абонентом обязанности о ежемесячном сообщении поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа, если перерыв между сообщениями составляет более 3 месяцев, показания прибора учета газа утрачивают свою значимость и расчет оплаты производится исходя не из показаний прибора учета газа (т.е. счетчика), а по иным правилам.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО3 является собственником 

<

адрес> по 3-му 

<

адрес>у в 

<

адрес> и абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», на ее имя открыт лицевой счет № по указанному адресу. По данному адресу зарегистрировано газовое оборудование — плита, газовый котел, колонка и прибор учета газа ВК G4 №.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» был заключен договор № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, по условиям которого абонент обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за потребленный газ В соответствии с Жилищным кодексом РФ плата за потребленный газ вносится ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим, а также ежемесячно до конца текущего месяца представлять поставщику сведения о показаниях прибора учета газа любым способом, обеспечивающим их получение поставщиком. Данное обстоятельство стороны в судебном заседании признали.

ДД.ММ.ГГГГ контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» была проведена проверка газового хозяйства по адресу проживания истца, в результате которой сняты показания прибора учета, которые составили 3138 куб. м, что зафиксировано актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. При инвентаризации была произведена переопломбировка счетчика в связи с тем, что пломба ранее установлена на входящей гайке.

Из представленной ответчиком справки следует, что истец представляла поставщику ресурса показания прибора ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем начисление платы производилось по показаниям прибора учета, исходя из тарифа 4,85 руб./куб.м, утвержденного Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению Саратовской области» (в редакции, действовавшей в спорный период).

Поскольку показания прибора учета до ДД.ММ.ГГГГ не были представлены истцом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком произведено начисление платы в соответствии с п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем.

ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение газопровода с вырезкой участка газопровода и установкой заглушки по адресу: 

<

адрес>

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными нормативными положениями, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» нарушений прав потребителя ФИО3.

В связи с чем требования о признании незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по начислении истцу платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей», действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения — ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Шевчук