Дело № 2-1202/2025 

УИД 35RS0001-01-2024-011082-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 03 апреля 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

Председательствующего судьи Власова М.С.,

при секретаре Гришиной К.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представитель ответчика ФИО2, третьего лица Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного санитарного врача по г. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам к СНТ №1 «Металлург» о возложении обязанности,

У с т а н о в и л:

Главный государственный санитарный врач по г. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Й. обратилась в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области рассмотрено обращение гражданина от 19.07.2024 года, по результатам проверки установлены нарушения при размещении, обустройстве и содержании контейнерной площадки, расположенной на территории СНТ №1 «Металлург» напротив участка №1802. СНТ №1 «Металлург» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Между тем, до настоящего момента нарушения не устранены. 

Истец просил возложить на ответчика обязанность в срок до 01.06.2025 года обеспечить расстояние до специальной площадки для накопления крупногабаритных коммунальных отходов, расположенной рядом с жилым домом №1802 на территории СНТ №1 «Металлург» в городе Череповце по указанного жилого дома (№1802, территория СНТ №1 «Металлург») в соответствии с требованиями пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; оборудовать специальную площадку для накопления крупногабаритных коммунальных отходов, расположенной рядом с жилым домом №1802 на территории СНТ №1 «Металлург» в городе Череповце ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра; обеспечить проведение дератизационных мероприятий специальной площадки для накопления крупногабаритных коммунальных отходов, расположенной рядом с жилым домом №1802 на территории СНТ №1 «Металлург» в городе Череповце.

В судебном заседании представителя истца исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования полагала обоснованными частично, представила письменные возражения. 

Третье лицо Ц. в судебном заседании полагала требования обоснованными.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Федеральный закон №52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона №52-ФЗ).

Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Как следует из положений пункта 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 утверждены Правила обращения с ТКО (далее – Правила № 1156). В соответствии с пунктом 3 Правил накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21)

В соответствии с пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

В соответствии с пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 специальные площадки должны иметь ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам (пункт 8 СанПиН 2.1.3684-21).

Из материалов дела следует, что на территории СНТ № «Металлург» в городе Череповце, обслуживаемой ответчиком, около 

<

адрес> размещена специальная площадка для накопления крупногабаритных коммунальных отходов.

По результатам проверки, проведенной истцом по обращению Ц., установлено, что рассмотрение от данной специальной площадки до 

<

адрес> составляет менее 20 метров, оснований для уменьшения данного расстояния материалы дела не содержат. Кроме того, отсутствует ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, не организованы дератизационные мероприятия.

Указанное подтверждается материалами проверки, фотоматериалами, ответом ООО «Чистый след» от 02.04.2025 года. 

Поскольку на момент рассмотрения дела нарушения требований санитарных правил ответчиком не устранены, исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая объем проведения необходимых работ для устранения недостатков, суд на основании статьи 206 ГПК РФ полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования главного санитарного врача по г. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам к СНТ №1 «Металлург» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать СНТ №1 «Металлург» (

<

 >) в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда обеспечить расстояние до специальной площадки для накопления крупногабаритных коммунальных отходов, расположенной рядом с жилым домом №1802 на территории СНТ №1 «Металлург» в городе Череповце по указанного жилого дома (№1802, территория СНТ №1 «Металлург») в соответствии с требованиями пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; оборудовать специальную площадку для накопления крупногабаритных коммунальных отходов, расположенную рядом с жилым домом №1802 на территории СНТ №1 «Металлург» в городе Череповце ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра в соответствии с требованиями пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21); обеспечить проведение дератизационных мероприятий специальной площадки для накопления крупногабаритных коммунальных отходов, расположенной рядом с жилым домом №1802 на территории СНТ №1 «Металлург» в городе Череповце в соответствии с требованиями пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11.04.2025 года.

Судья М.С.Власов