Дело № 2-1254/2018 

Поступило в суд 19.06.2018г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 г. г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: 

Председательствующего судьи Карповой Л.В.

при секретаре Медведевой Н.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Бердске Новосибирской области о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Бердске Новосибирской области о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих исковых требований указал, что он является пенсионером по инвалидности. Размер пенсионных выплат составляет 7207 рублей. С 20.11.2017 г. трудовую деятельность он не осуществляет. Согласно Закону Новосибирской области от 5 декабря 2017 г. №231-03 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области на 2018 год», в настоящее время размер прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области составляет 8306 рублей. 20.04.2018г. им в адрес начальника Управления Пенсионного фонда России в г. Бердске Новосибирской области направлено заявление о назначении ему социальной доплаты к страховой пенсии по старости, не достигающей установленного на территории Новосибирской области прожиточного минимума пенсионера. Согласно письму заместителя начальника Управления Пенсионного фонда России в г. Бердске № 4464-0101-22 от 16 мая 2018 года, ему была установлена социальная доплата к пенсии с 21 ноября 2017 года (со следующего дня после увольнения с работы) в размере 1050 рублей 47 коп. ежемесячно. Выплатные документы оформлены в мае 2018 года. Сумма доплаты за период с 21.11.2017 года по 31.05.2018 года в размере 6035 рублей 79 коп. направлена на расчетный счет в кредитное учреждение дополнительным списком. Вместе с тем, складывавшаяся длительный период времени ситуация по невыплате сумм социальной доплаты к пенсии причинила ему глубокие нравственные страдания и принесла серьезный моральный вред, связанный с невозможностью получения им установленного действующим законодательством пенсионного обеспечения в полном объеме, который он оценивает в размере 20000 рублей.

По указанным основаниям истец просит взыскать с Управления Пенсионного фонда России в г. Бердске Новосибирской области в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, расходы на оплату юридической помощи в размере 17200 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Бердске Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил возражения на исковое заявление, из которых следует, что Управление не согласно с заявленными требованиями ФИО1, изложенными в исковом заявлении о взыскании морального вреда и судебных расходов, по следующим основаниям. Истец связывает причинение морального вреда с несвоевременной выплатой УПФР в г.Бердске сумм социальной доплаты к пенсии за период с 21.11.2017г. по 31.05.2018г. в размере 6035 рублей 79 коп. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования истца о компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Управление не согласно с заявленными требованиями о взыскании расходов за оказание юридической помощи в размере 17200 рублей. ФИО1 не представил документы, подтверждающие его расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела. Договор об оказании юридических услуг от 12.04.2018 №12041806, на который ссылается истец в исковом заявлении, не может являться допустимым доказательством, поскольку заключен между ИП Г.М. и Р.Г., которая не является стороной по настоящему гражданскому делу. Кроме того, внесудебные процедуры урегулирования спора не являются необходимыми для реализации права на обращение в суд. По этой причине расходы, связанные с рассмотрением, разрешением и урегулированием спора во внесудебном порядке, не признаются судебными издержками. Избрание лицом альтернативной подведомственности и несение в результате дополнительных расходов не может налагать на другое лицо обязанность по их компенсации. Таким образом, денежные затраты на оказание юридических услуг по составлению заявления в УПФР в г.Бердске, жалобы в прокуратору, в Исполнительную дирекцию ПФР не могут быть отнесены к судебным расходам, связанным с рассмотрением дела (л.д. 34-35).

В судебном заседании 24.08.2018г. представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

С целью доведения материального обеспечения неработающего пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации, с 1 января 2010 г. Федеральным законом от 17.12.1999 г. №178-ФЗ «О государственной помощи» предусматривается установление социальной доплаты к пенсии. 

Величина прожиточного минимума неработающего пенсионера в Новосибирской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2018 год составляет 8725 рублей (Закон Новосибирской области от 05.12.2017 г. №231-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Новосибирской области на 2018 год»).

Истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей в связи с длительным периодом невыплаты сумм социальной доплаты к пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом с детства, что подтверждается справкой серии МСЭ-2007 № (л.д. 8).

Размер пенсии ФИО1 по инвалидности составляет 7207 рублей, что следует из искового заявления и не оспаривается ответчиком. 

Из трудовой книжки следует, что 20.11.2017 г. ФИО1 был уволен с последнего места работы (л.д. 9-11).

20.04.2018г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области с заявлением, в котором просил назначить ему социальную доплату к пенсии по инвалидности, не достигающей установленного на территории Новосибирской области прожиточного минимума пенсионера; выплатить ему денежные средства в размере невыплаченных сумм социальной доплаты к страховой пенсии по старости, не достигающей установленного на территории Новосибирской области прожиточного минимума пенсионера за период с 20.11.2017 г. по настоящее время (л.д. 12-16).

16.05.2018г. в адрес ФИО1 на его обращение Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в г. Бердске Новосибирской области было направлено сообщение, из которого следует, что согласно документам пенсионного дела федеральная социальная доплата к пенсии ФИО1 установлена с 21.11.2017 г. (со следующего дня после увольнения) в размере 1050 рублей 47 коп. Выплатные документы оформлены на май 2018 г. Сумма доплаты за период с 21.11.2017 г. по 31.05.2018г. в размере 6035 рублей 79 коп. направлена на расчетный счет в кредитное учреждение дополнительным списком №3101 от 14.05.2018г. (л.д. 17).

Согласно п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГПК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с несвоевременным назначением и выплатой социальной доплаты, то есть с нарушением его имущественных интересов, однако законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена. 

Учитывая, что действующее законодательство не содержит нормы, которая позволяет компенсировать истцу моральный вред, причиненный невыплатой социальной доплаты, и истцом не представлено доказательств, что действия ответчика нарушили его личные неимущественные права и другие нематериальные блага, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Кроме того, социальная доплата носит заявительный характер. 

Истец также просит взыскать с Управления Пенсионного фонда России в г. Бердске Новосибирской области в его пользу расходы на оплату юридической помощи в размере 17200 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

К исковому заявлению истцом приложен договор № об оказании юридических услуг от 12 апреля 2018 года, заключенный с Р.Г. (л.д. 18).

В п. 1.2 договора указан характер юридической услуги: 1) претензия в ПФР; 2) жалоба в ИДПФР; 3) жалоба губернатору; 4) жалоба в прокуратуру; 5) проект иска в суд; 6) ходатайство о содействии, истребовании доказательств. 

Из акта об оказании юридических услуг от 16.04.2018 г. следует, что Р.Г. за оказание юридических услуг оплачено 17200 рублей, что подтверждается кассовыми чеками (л.д. 19, 20). 

При рассмотрении дела 07.09.2018 г. истцом был представлен аналогичный договор № об оказании юридических услуг от 12 апреля 2018 года, заключенный с ФИО1 (л.д. 42).

Согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ N 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы, обусловленные разрешением, урегулированием спора во внесудебном порядке спора не являются судебными расходами и не подлежат возмещению согласно нормам гл. 7 ГПК РФ.

Таким образом, указанное требование удовлетворению не подлежит, поскольку расходы на представителя по подготовке претензии в ПФР, жалобы в ИДПФР, жалобы губернатору, в прокуратуру не относятся к судебным расходам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Бердске Новосибирской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) Л.В. Карпова 

Мотивированное решение составлено 18.09.2018г.