Дело № 3а-94/2025 

УИД 33OS0000-01-2025-000026-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владимир 3 марта 2025 г.

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего Кутровской Е.В.,

при секретаре Шаховой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области о ликвидации Местной религиозной организации Община Церкви ФИО1 Седьмого Дня Кольчугинского района Владимирской области и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Местной религиозной организации Община Церкви ФИО1 Седьмого Дня Кольчугинского района Владимирской области и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на пункты 3 и 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В обоснование заявленных требований указано на то, что административный ответчик не располагается по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ), не обеспечивает связь с органом, принявшим решение о его государственной регистрации, не подтвердил минимальную численность своих участников, полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени данной религиозной организации. До настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены. Допущенные нарушения носят неоднократный, длящийся характер, что является основанием для ликвидации организации.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, административный ответчик Местная религиозная организация Община Церкви ФИО1 Седьмого Дня Кольчугинского района Владимирской области, заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы России по Владимирской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии с положениями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в административном деле о ликвидации, в том числе религиозной и иной некоммерческой организации, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явка которых не признана судом обязательной и не является таковой по закону.

Исследовав и оценив все имеющиеся по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Религиозная организация, как это следует из положений пункта 3 статьи 2, пункта 1 и пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», является одной из форм некоммерческой организации, особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации которых определяются федеральным законом о религиозных объединениях.

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее также - Федеральный закон № 125-ФЗ). 

В силу пункта 1 статьи 8 названного Федерального закона религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц.

Порядок и основания её применения предусмотрены статьей 14 Федерального закона № 125-ФЗ, согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда: в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям); в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона. 

При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления (пункт 3 статьи 14 Федерального закона № 125-ФЗ).

Аналогичные положения о ликвидации юридических лиц закреплены в подпунктах 3 и 4 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона № 125-ФЗ федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций.

В соответствии с Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённому приказом Минюста России от 29 марта 2024 г. № 89 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области является территориальным органом Минюста России, действующим на территории Владимирской области, и в соответствии с возложенными на него задачами, в том числе: принимает решение о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций (объединений) и движений (далее - организации и движения), региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий (за исключением ликвидации), региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Судом установлено, следует из материалов настоящего административного дела, что Местная религиозная организация Община Церкви ФИО1 Седьмого Дня Кольчугинского района Владимирской области (далее также - Организация) создана 11 января 2006 г. 

Решение о государственной регистрации Организации принято Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области. Сведения о государственной регистрации внесены в ЕГРЮЛ 11 января 2006 г., с присвоением основного государственного регистрационного номера ****.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицо, имеющее право действовать от имени Организации без доверенности: председатель – В.Б., адрес Организации: ****. 

Согласно Уставу Организация входит в состав Центрального Объединения Церкви ФИО1 Седьмого Дня, которая в свою очередь является составной единицей Западно-Российского Союза Церкви Адвентистов Седьмого Дня (пункт 1).

19 сентября 2024 г. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области поступило заявление старшего пастора местных религиозных организаций Общин Церкви ФИО1 Седьмого Дня Владимирской области, представителя Централизованной религиозной организации Центральное Объединение Церкви ФИО1 Седьмого Дня Б.А.Г. о ликвидации Организации в связи с тем, что Организация прекратила свою деятельность с 2022 г., имущества не имеет, деятельность не ведёт, членов и участников не имеет, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Организация не находится, полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, не подтверждены.

Кроме того, 20 сентября 2024 г. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области поступило заявление от президента Централизованной религиозной организации Центральное Объединение Церкви ФИО1 Седьмого Дня П.П.Ф. с подтверждением отсутствия возражений относительно ликвидации местной религиозной организации Община Церкви ФИО1 Седьмого Дня Кольчугинского района Владимирской области.

Согласно пункту 9 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее также - Федеральный закон № 129-ФЗ).

В силу подпунктов «в», «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения, а также сведения об учредителях или участниках юридического лица.

Согласно представленным старшим пастором местных религиозных организаций Общин Церкви ФИО1 Седьмого Дня Владимирской области, представителя Централизованной религиозной организации Центральное Объединение Церкви ФИО1 Седьмого Дня Б.А.Г. и президентом Централизованной религиозной организации Центральное Объединение Церкви ФИО1 Седьмого Дня П.П.Ф. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области сведениям адрес (место нахождения) Организации документально не подтверждён. Возвращение административного искового заявления с приложенными к нему документами административному истцу, а также заявления президента Централизованной религиозной организации Центральное Объединение Церкви ФИО1 Седьмого Дня П.П.Ф. и представителя указанной Централизованной организации - старшего пастора местных религиозных организаций Общин Церкви ФИО1 Седьмого Дня Владимирской области Б.А.Г. фактически о недействующем адресе Организации, свидетельствует о том, что Организацией не обеспечивается связь с органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческой организации, следовательно, нарушаются требования пункта 9 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ.

Кроме того, из вышеуказанных заявлений следует, что в Организации отсутствуют участники, чем нарушены требования пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ, предусматривающего, что местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что допущенные Организацией нарушения следует отнести к неоднократным и грубым, что является основанием для ликвидации Организации и исключения её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оснований полагать, что ликвидация религиозной организации нарушит законные права и интересы физических либо юридических лиц, либо государства отсутствуют.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области о ликвидации Местной религиозной организации Община Церкви ФИО1 Седьмого Дня Кольчугинского района Владимирской области и исключения её из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать местную религиозную организацию Община Церкви Христиан – Адвентистов Седьмого Дня Кольчугинского района Владимирской области (ОГРН ****), исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Кутровская

Решение в окончательной форме принято 10 марта 2025 г.