№ 2-2059/2017

Решение

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре судебного заседания Т.В. Стариковой, 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный и страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту УПФР в г. Оренбурге), сославшись в обоснование заявленных требований на то, что обратился с заявлением в УПФР в г. Оренбурге о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г. Оренбурге истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Истец с указанным решением не согласен, считает его несоответствующим действующему законодательству и просит суд:

признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N незаконным, 

обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 06.09.1988 по 05.03.1996, с 06.03.1996 по 31.12.2006, 

обязать УПФР в г. Оренбурге включить в страховой стаж период работы с 06.09.1988 по 05.03.1996,

обязать УПФР в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ... в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ... ФИО1 ... года рождения, то есть в возрасте 54 года, обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 05 лет 00 месяцев 18 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев в 55 лет, страховой стаж составил 27 лет 01 месяц 21 день. 

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 15 лет (статья 8), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 2 от 22.08.1956 пользуются «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Ответчиком не включен в страховой и в специальный стаж истца период работы с 06.09.1988 по 05.03.1996 в должности электрогазосварщика Станции технического обслуживания «Москвич» ..., с 29.12.1994 г. АООТ «Москвич-сервис», так как характер льготной работы не подтверждается, кроме того в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении, справка о работе не представлена, отсутствует запись о переименовании Станции технического обслуживания «Москвич» в ГП «Москвичавтотехобслуживание». 

По сведениям трудовой книжки ФИО1, он ... принят в порядке перевода электрогазосварщиком 4 разр. на СТО «Москвич» г. Оренбурга, ... на основании свидетельства о регистрации N Государственное предприятие «Москвичавтотехобслуживание» переименовано в Акционерное общество открытого типа «Москвич-сервис», ... принят в порядке перевода электрогазосварщиком 4 разряда в связи с регистрацией филиала ОАО «Москвич-Сервис» СТОА N в г. Оренбурге N от ..., ... трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании приказа от ... N.

Из решения Арбитражного суда Оренбургской области от ... по заявлению ОАО «Москвич-Сервис» об установлении факта владения и пользования объектами недвижимости как своими собственными следует, что ОАО «Москвич-Сервис» было создано в 1994 году по решению Совета директоров акционерного общества открытого типа «Москвич» как дочернее общество. В уставной капитал ОАО «Москвич-Сервис» при его учреждении было передано имущество Оренбургского филиала. С момента передачи в уставной капитал указанное имущество находится на балансе ОАО «Москвич-Сервис».

Из представленной в материалы дела справки N от ..., уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного пенсионного обеспечения усматривается, что ФИО1, ... года рождения работал полный рабочий день на Станции технического обслуживания «Москвич» г. Оренбург (с ... переименовано в АООТ «Москвич-Сервис», с ...- филиал ОАО «Москвич-Сервис» СТОА N в г. Оренбурге) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с ... по ..., с ... по ... (18 лет 03 месяца 26 дней), что предусмотрено Списком N раздел XXXIII код позиции 23200000-19756, утвержденным Постановление Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10. Основанием для выдачи справки послужили: книги приказов за 1988-2006 годы. личная карточка формы Т-2, расчетно-платежные ведомости за 1988-2006 годы, должностные инструкции, паспорта на сварочное оборудование: трансформатор сварочный ТДМ -305 У2, сварочный шланговый полуавтомат Ф-1230М, выпрямитель сварочный типа ВДУ-506 УЗ. Данная справка подписана руководителем предприятия ФИО 1, главным бухгалтером ФИО 2.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО 1 пояснил, что работал инженером на Станции технического обслуживания «Москвич» с ..., с ... принят директором филиала. Истец устроился в данную организацию с ..., трудовые книжки находились в г. Саратове, там были внесены записи о приеме истца и переименовании организации. Затем, в 1996 году был зарегистрирован филиал со статусом юридического лица и все работники были приняты в филиал в порядке перевода. Запись в трудовой книжке истца о приеме с ... и увольнении ... произведена ФИО 1. Свидетель подтвердил выдачу истцу льготной справки N от ....

Учитывая то обстоятельство, что в период работы истца с 06.09.1988 по 05.03.1996 и с 06.03.1996 по 31.12.2006 имело место переименование станции технического обслуживания «Москвич» г. Оренбурга в АООТ «Москвич-Сервис», затем создание в 1994 году дочернего общества ОАО «Москвич-Сервис» и с ... имело место образование филиала ОАО «Москвич-Сервис» СТОА N в г. Оренбурге, то соответственно истец работал одной и той же организации с ... по ... и необходимости производить запись об увольнении с ... не имелось, поскольку истец продолжал работать в одной и той же организации. Запись о принятии в порядке перевода с ... была связана с образованием филиала ОАО «Москвич-Сервис» СТОА N в г. Оренбурге.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в специальный и страховой стаж истца подлежат включению период работы с 06.09.1988 по 05.03.1996 в должности электрогазосварщика Станции технического обслуживания «Москвич», общей продолжительностью 07 лет 05 месяцев 29 дней, решение в указанной части подлежит признанию незаконным. 

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с 06.03.1996 по 31.12.2006 в качестве электрогазосварщика ОАО «Москвич-Сервис» СТОА N в г. Оренбурге, поскольку не подтвержден характер льготной работы и индивидуальные сведения за данный период работы работодателем сданы без кода льготных условий труда.

Характер льготной работы истца подтверждается указанной выше справкой N от ..., уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного пенсионного обеспечения.

Как ранее было установлено, истец ... принят в порядке перевода электрогазосварщиком 4 разряда в связи с регистрацией филиала ОАО «Москвич-Сервис» СТОА N в г. Оренбурге N от ..., ... трудовой договор расторгнут по инициативе работника на основании приказа от ... N.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж истца периода работы с 06.03.1996 по 31.12.2006 в качестве электрогазосварщика ОАО «Москвич-Сервис» СТОА N в г. Оренбурге, что составляет 10 лет 09 месяцев 26 дней, решение в указанной части подлежит признанию незаконным.

С учетом периодов, включенных судом общей продолжительностью 18 лет 03 месяца 25 дней, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца продолжительностью 05 лет 00 месяцев 18 дней, специальный стаж истца по состоянию на день обращения в УПФР в г. Оренбурге достигает продолжительности 23 года 04 месяца 13 дней, что дает право на досрочную страховую пенсию в возрасте 55 лет. 

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд находит правомерным возложение на УПФР в г. Оренбурге обязанности по назначению истцу пенсии с ..., то есть с момента возникновения у истца на нее права достижение 55 летнего возраста, реализация которого могла быть осуществлена с указанной даты при условии включения Пенсионным фондом данных периодов в добровольном порядке при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N незаконным в части не включения ФИО1 в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 06.09.1988 года по 05.03.1996 года - электрогазосварщиком Станции технического обслуживания «Москвич» г. Саратов, с 29.12.1994 г. АООТ «Москвич Сервис», в специальный стаж периода работы с 06.03.1996 года по 31.12.2006 года - электрогазосварщиком ОАО «Мосвич-сервис» СТОА N в г. Оренбурге.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 06.09.1988 года по 05.03.1996 года - электрогазосварщиком Станции технического обслуживания «Москвич» г. Саратов, с 29.12.1994 г. АООТ «Москвич Сервис».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 06.09.1988 года по 05.03.1996 года - электрогазосварщиком Станции технического обслуживания «Москвич» г. Саратов, с 29.12.1994 г. АООТ «Москвич Сервис», с 06.03.1996 года по 31.12.2006 года - электрогазосварщиком ОАО «Мосвич-сервис» СТОА N в г. Оренбурге.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .... 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева 

Решение суда в окончательной форме принято 03 мая 2017 года. 

Судья: подпись О.М. Князева