П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о. Самара 06 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановлен6ия вынесена и оглашена 05.12.2019г.

Судья Кировского районного суда г. Самара Градусова С.Ю., 

рассмотрев материалы дела №5-756/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 07.03.1971 г.рождения, уроженца Приморского края, проживающего: 

<

...>, 

У С Т А Н О В И Л

10.09.2019г. по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский район, автодорога Казань- Оренбург, 357 км. установлен факт перевозки пассажира автобусом марки ПАЗ 3205330 г/н ВТ631 63, принадлежащим на праве собственности ФИО1, без извлечения прибыли, без лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусом. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно. Причин неявки суду не сообщил. При проведении административного расследования вину признал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Старший государственный инспектор Средне-Волжского МУГАДН ФИО2 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности в пределах санкции ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, указав на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения; суду сообщил, что правонарушение совершено ФИО1 впервые.

Исследовав материалы дела, заслушав инспектора ФИО2, судом установлено следующее. 

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280.

В соответствии с подп. "б" п. 3 указанного Положения в состав деятельности по перевозке пассажиров включается такой вид работ как регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

Согласно п.п. "з" п. 4 Положения лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Из положений ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Таким образом, осуществление лицензирования в данной сфере направлено, в том числе на предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, соблюдение интересов участников пассажирских перевозок.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №630 от 21.10.2019г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; объяснением ФИО1 от 10.09.2019г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования за №178 от 20.09.2019г.; сообщением о нарушении законодательства на транспорте от 10.09.2019г., из которого следует, что был установлен факт перевозки гр.ФИО1 10.09.2019г. пассажира автобусом марки ПАЗ 3205330 г/н ВТ631 63, принадлежащим на праве собственности ФИО1, без извлечения прибыли, без лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусом; объяснением ФИО3 от 10.09.2019г.; фототаблицами.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и виновность в его совершении подтверждаются выше исследованными доказательствами.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, а именно, что сведения о том, что данное лицо ранее подвергалось административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по которым не истек срок, установленный ст.4.6 КоАП РФ, не имеется, считаю возможным подвергнуть его административному наказанию, предусмотренному санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить ФИО1 о недопустимости впредь совершения административных правонарушений.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Ю. Градусова