Дело № 2-289/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Михайлов 

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Пантелеева И.Е.,

при секретаре Печенкиной О.Н.,

с участием прокурора - помощника прокурора Михайловского района Рязанской области Лисюткина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-289/2025 по иску прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» Михайловского муниципального округа Рязанской области о понуждении к совершению действий (обязать установить (обустроить) противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничного марша здания образовательного учреждения),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга обратился в Михайловский районный суд Рязанской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» Михайловского муниципального округа Рязанской области о понуждении к совершению действий (обязать установить (обустроить) противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничного марша здания образовательного учреждения).

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и интересов инвалидов.

На территории Михайловского муниципального округа Рязанской области осуществляет свою образовательную деятельность МБОУ «Михайловская СОШ №1», учредителем и собственником которой является муниципальное образование – Михайловский муниципальный округ Рязанской области, отдельные управленческие функции выполняет Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный округ Рязанской области. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ, содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. 

Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. 

Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. 

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В частности, в силу п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Основным документом, содержащим требования, обязательные для соблюдения при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений с учетом интересов маломобильных групп населения является Свод правил СП 59.13330.2020» СНиП 35-01-2001. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержденный Приказом Министроя России №904/пр от 30.12.2020.

Согласно п. 6.2.8 Свода правил установлено, что на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м. 

В нарушение указанных требований законодательства проступи краевых ступеней лестничных маршей в здании МБОУ «Михайловская СОШ №1» расположенного по адресу: 

<

адрес>, не оборудованы противоскользящей полосой желтого цвета.

Таким образом, незаконным бездействием администрации школы нарушены гарантированные законом права неопределенного круга лиц, являющихся инвалидами, как учащихся, так и желающих посетить данную образовательную организацию, выразившимся в отсутствии доступа маломобильным группам населения в здание школы.

Статьей 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что деятельность образовательных учреждений, являющихся бюджетными учреждениями, должна финансироваться из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.

Кроме того, ст. 120 Гражданского кодекса РФ также указывает на то, что учреждения финансируются собственниками полностью или частично. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, законом на органы местного самоуправления возложено финансирование муниципальных учреждений в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств.

Отсутствие в бюджете муниципального района средств на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности не может являться основанием для освобождения от возложенных на администрацию обязанностей. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

Возможность наступления в будущем вредоносного результата вследствие бездействия лица, которое в силу закона обязано принимать меры для минимизации вероятности наступления опасных последствий, является достаточным основанием для обращения в суд с иском.

Просит суд обязать МБОУ «Михайловская СОШ №1» Михайловского муниципального округа Рязанской области установить (обустроить) противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничного марша здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с п. 6.2.8. «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Михайловского района Рязанской области Лисюткин Д.И., заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям и просил исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа №1» Михайловского муниципального округа Рязанской области ФИО1, предоставил в суд заявление, в котором признал исковые требования прокурора Михайловского района Рязанской области в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны. Признание изложено в письменном заявлении и судом приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица – администрации Михайловского муниципального округа Рязанской области, в судебное заседание не явился, возражений на иск и ходатайства об отложении дела суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца – прокурора просившего принять судом признание иска ответчика, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом: доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом принимается признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителем ответчика иск признан в полном объеме. Признание изложено им в письменном виде в форме заявления и судом приобщено к материалам дела.

В связи с изложенным, учитывая конкретные обстоятельства дела, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» Михайловского муниципального округа Рязанской области о понуждении к совершению действий (обязать установить (обустроить) противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничного марша здания образовательного учреждения), подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Михайловского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» Михайловского муниципального округа Рязанской области (

<

данные изъяты>) о понуждении к совершению действий (обязать установить (обустроить) противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничного марша здания образовательного учреждения) - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Михайловская средняя общеобразовательная школа № 1» Михайловского муниципального округа Рязанской области установить (обустроить) противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничного марша здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с п. 6.2.8. «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр.

Установить для ответчика срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года.

Судья /подпись/ И.Е. Пантелеев

Копия верна. Судья И.Е. Пантелеев