Дело № 2-1260/2025 

УИД 33RS0014-01-2025-000808-35.

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

4 июня 2025 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи Баклановой И.И.

при секретаре Киселевой О.А., 

с участием представителей истца ФИО1 - ФИО2, ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муром гражданское дело по иску ФИО1 к администрации округа Муром Владимирской области о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации округа Муром Владимирской области (далее - администрация), ФИО4 о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии и просит:

1) Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ...., в реконструированном состоянии.

2) Признать за ФИО1 право собственности на квартиру с (номер), общей площадью 53,1 кв.м., расположенной по адресу: ...., в реконструированном состоянии, выполненного ООО « (данные изъяты)» от (дата).

В обоснование исковых требований указано в иске и подтверждено представленными документами, что ФИО1 на основании договора от (дата) является собственником квартиры площадью 54,5 кв.м. с (номер), расположенной по адресу: ..... Указанная квартира входит в состав многоквартирного дома с (номер), расположенного по адресу: ..... В целях благоустройства и улучшения жилищных условия, в отсутствие разрешительной документации ФИО1 произвел реконструкцию квартиры, которая выразилась в устройстве фундамента под лоджию, возведении стен, в устройстве перекрытия и покрытия над лоджией, а также устройстве дверного проема под перемычкой существующего окна, демонтаж части перегородок в квартире (номер) и возведении новых перегородок. В результате реконструкции общая площадь квартиры стала составлять 53,1 кв.м. 

Для оформления реконструкции квартиры истец обратился в администрацию округа Муром с заявлением на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, в выдаче такого разрешения было отказано ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства по адресу: ..... 

Истцом было получено положительное заключение ООО « (данные изъяты)» (номер)д, в котором указано, что реконструированные квартира и жилой дом соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, произведенная реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Кроме того, получено согласие 95 процентов сособственников дома о возможности сохранения дома и квартиры в реконструированном состоянии. Собственник квартиры (номер) (5 процентов) (ФИО4) воздержался от решения, представил заявление, обосновывающее его позицию, что подтверждается протоколом общего собрания. 

Согласно заключению о соответствии реконструированного жилого дома Правилам землепользования и застройки о. Муром размещение жилого дома не соответствует Правилам землепользования и застройки в округе Муром. 

В дальнейшем всеми собственниками помещений многоквартирного дома выражено согласие на сохранение дома и входящей в его состав квартиры в реконструированном состоянии.

Таким образом, самовольно реконструированная квартира расположена на земельном участке, находящемся в долевой собственности, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов и не нарушает прав и законных третьих лиц.

По изложенным основаниям истец просил суд сохранить жилой многоквартирный дом с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: ...., в реконструированном состоянии; а также признать за истцом ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру с кадастровым номером (номер), общей площадью 53,1 кв.м., расположенную по адресу: ...., в соответствии с техническим планом помещения от (дата), выполненным (дата) ООО « (данные изъяты)» (л.д. 4-7).

Определением суда от 14 мая 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ППК «Роскадастр» (л.д. 99-100).

Определением суда от 4 июня 2025 г. судом принят отказ истца ФИО1 от иска в части к ответчику ФИО4 о сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителей (л.д. 98).

Представители истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации о. Муром Владимирской области, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Поскольку ответчик извещен о дне судебного разбирательства по адресу своей регистрации, то он является надлежаще извещенным, и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Ранее, (дата) представитель ФИО5 представила отзыв на иск, в котором указано, что иск не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Представитель третьего лица филиала ППК "Роскадастр" по Владимирской области ФИО6, действующая по доверенности от (дата) (номер) (л.д.105) в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений не представил. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

К обязанностям собственников земельных участков ст. 42 ЗК РФ относит: использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществление мероприятий по охране земель и других природных ресурсов, в том числе мер пожарной безопасности; соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из приведенных законоположений следует, что собственник земельного участка может осуществлять его застройку при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о разрешенном использовании (целевом назначении) земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от (дата) является собственником квартиры с (номер), общей площадью 54,5 кв.м, расположенной по адресу: ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Указанная квартира входит в состав многоквартирного дома с (номер), расположенного по адресу: ..... 

В целях улучшения жилищных условий, в отсутствии разрешительной документации ФИО1 произвел перепланировку и реконструкцию, выразившуюся в устройстве фундамента под лоджию, возведении стен, устройстве перекрытия и покрытия над лоджией, а также устройстве дверного проема под перемычкой существующего окна, демонтаж части перегородок в .... возведении новых перегородок. В результате реконструкции общая площадь квартиры стала составлять 53,1 кв.м. 

Согласно технической документации ООО « (данные изъяты)» от (дата), квартира с (номер), расположенная по адресу: ...., расположена на 1 этаже, площадь составляет 53,1 кв.м. (л.д. 77-80). 

После реконструкции и перепланировки площадь квартиры уменьшилась и стала оставлять 53,1 кв.м., согласно техническому заключению ООО « (данные изъяты)», подготовленному главным инженером О.С. по состоянию на март 2025 г. (л.д. 42-80).

Изменение внутренних параметров помещения в многоквартирном доме с одновременным изменением внешних параметров этого дома за счет пристройки подлежит квалификации как реконструкция многоквартирного дома (п.3 «Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ. В частности, реконструкция объектов капитального строительства проводится на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст.51 ГрК РФ; реконструкция объекта капитального строительства - многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшением размера общего имущества в многоквартирном доме, требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (п.6.2 ч.7 ст.51 ГрК РФ).

Действиями истца ФИО1 изменены не только внутренние параметры (конфигурация) жилого помещения, но и произошло расширение всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома (в частности, увеличилась его площадь), что, исходя из положений ст. 25 ЖК РФ, п.14 ст.1 ГрК РФ, является реконструкцией многоквартирного дома.

Истец обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации округа Муром за разрешением на ввод в эксплуатацию спорного здания, однако в этом ему было отказано (отказ от 27.11.2024 № 06-14-1337).

Таким образом, истцом были предприняты меры к досудебной легализации самовольной постройки.

Реконструированный многоквартирный дом и входящая в его состав квартира расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 33:26:030403:14, площадью 3926+/-12,62 кв.м., вид разрешенного использования: для эксплуатации жилой, вид права земельного участка - общая долевая собственность (л.д.19-20).

Собственниками помещений многоквартирного дома являются: .... - К.И., К.А., .... - В.Е., Квартира (номер) - М.С., .... - Ж.Т., .... - А.П., .... - Р.И., Р.В., Р.Н., .... - Г.А., .... - С.А., ....- Г.А., .... - С.Ю., .... - ФИО1, .... -ФИО4, .... - З.С., .... - С.А., .... - Х.О., Х.Е., квартрра (номер) -Г.Т., что подтверждается списком собственников помещений, а также выписками из ЕГРН (л.д. 25).

Решением внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном ...., оформленным протоколом (дата) по вопросу сохранения реконструированного жилого дома по адресу: .... реконструированной ...., 95% -ым числом голосов определено провести кадастровые работы с целью изменения характеристик многоквартирного дома, а также связанных с ними характеристик квартиры (л.д. 22-25).

Согласно протокола общего собрания, воздержалась собственник .... г.Мурома - ФИО4 (площадь квартиры 40,2 кв.м.), которая пояснила в письменном заявлении, что проживает в указной квартире с 2019 г., поэтому к постройке лоджии, построенной до её появления в доме не имеет отношения, возражений не имеет (л.д.26).

Однако, Решением внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном ...., оформленным протоколом 28.05.2025 по вопросу сохранения реконструированного жилого дома по адресу: .... реконструированной ...., 100% -ым числом голосов решено сохранить реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: .... реконструированную ..... 

Таким образом, всеми собственниками помещений многоквартирного дома выражено согласие на сохранение дома и входящей в его состав квартиры в реконструированном состоянии.

Согласно выводам, изложенным в заключении № 06-14-1326 от 25.11.2024, составленном Управлением архитектуры и градостроительства администрации округа Муром, размещение жилого дома не соответствует Правилам землепользования и застройки в округе Муром. Согласно п. 5 заключения указано, что отступ от границы земельного участка с юго-восточной стороны здания составляет 2,30 м. Согласно представленной топографической съемки от 30.10.2024, выполненной ООО «БТИ и кадастр», пристройка с юго-восточной стороны здания расположена на линии электропередачи.

В соответствии с п. 12.35 Свода Правил СП 42.13330.202 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, расстояние по горизонтали (в свету) от кабелей силовых всех напряжений до здания сооружений следует принимать 0,6 метров.

Положительное заключение проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 Градостроительного кодекса), в соответствии с которой осуществляется строительство, реконструкция объекта капитального строительства, необходимое в соответствии с п. 4 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не представлено (л.д. 19-20).

Согласно техническому заключению (номер)д от (дата) ООО « (данные изъяты)», являющемуся членом ассоциации саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство инженеров-изыскателей «ГЕОБАЛТ» (СРО-И-038-25122012), несущие конструкции обследуемых помещений квартиры (номер), одноэтажного, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...., находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкцию Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

В процессе эксплуатации собственником квартиры (номер) была произведена реконструкция, целью которой являлось увеличение площади квартиры и повышение комфортности проживания.

Реконструкция заключалась в устройстве фундамента под лоджию, взведении стене, в устройстве перекрытия и покрытия лоджией, а также устройстве дверного проема под перемычкой существующего окна, демонтаж части перегородок в квартире (номер) в и возведении новых перегородок.

Категория технического состояния жилого дома (номер) в пределах квартиры (номер) после реконструкции в целом согласно СП 13-102-200 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - Исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Технические решения, принятые при реконструкции отвечают требованиям нормальной эксплуатации в соответствии с действуюшими строительными нормамаи и СП 54.13330.2022 «Здания жилы многоквартирные» актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, в том числе и санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в гл. 9 данного СП, а также СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями на 14 февраля 2022 года).

Произведенная реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. 

Эксплуатация объекта возможна как здание класса функциональной пожарной безопасности Ф 1.3 (многоквартирные жилые дома, в том числе общежития квартирного типа), как дом, предназначенный для постоянного проживания двух и более семей.

В связи с тем, что на объекте выполнены в полном объеме требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническим регулировании и нормативными документами по пожарной безопасности, расчет индивидуального пожарного риска не требуется.

В период эксплуатации объекта необходимо соблюдать требования «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» (с изменениями от 24.10.2022, установленных постановлением Правительства № 1885) в части, его касающейся (л.д.42-80).

Согласно постановлению администрации округа Муром (номер) от (дата) утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: .....

Согласно ответу МУП округа Муром от (дата) (номер) на обращение ФИО1, на земельном участке, расположенном по адресу: ...., согласно приложенной схемы, коммуникации МУП «Горэлектросеть» отсутствуют.

В соответствии с п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. 

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку судом установлено, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. выстроена в соответствии с действующими номами и правилами, единственными признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимала меры, суд находит исковые требования ФИО1 сохранить жилой многоквартирный дом с KN (номер), расположенный по адресу: ...., в реконструированном состоянии, признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированную квартиру с кадастровым номером (номер), общей площадью 53,1 кв.м., расположенную по адресу: ...., в соответствии с техническим планом от (дата), составленным ООО « (данные изъяты)», подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт (номер)) удовлетворить. 

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: ...., в реконструированном состоянии. 

Признать за ФИО1 (паспорт (номер)) право собственности на самовольно реконструированную квартиру с кадастровым номером (номер), общей площадью 53,1 кв.м, расположенную по адресу: ...., в соответствии с техническим планом помещения от (дата), составленным ООО « (данные изъяты)».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2025 г.

Председательствующий И.И. Бакланова