№ 

город Фролово 15 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Сотниковой Е.В. 

с участием прокурора Страховой О.В.

представителя истца Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО2, несовершеннолетней ФИО18

законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО19 – ФИО3,

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области 15 августа 2017 года гражданское дело по иску Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области к ФИО2, ФИО2, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО2, ФИО22 о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, который впоследствии уточнили, просили признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета, указав, что в муниципальной собственности истца находится жилой дом №, общей площадью .... кв.м., расположенный по 

<

адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено на основании постановления Администрации города Фролово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ и ордера ФИО23, который умер ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики, как члены семьи нанимателя. В ходе обследования указанного жилого помещения было установлено, что ответчики не проживают по данному адресу, не осуществляют оплату коммунальных услуг, бремя содержания имущества не несут, действиями ответчиков жилое помещение приведено в непригодное для проживания состояние (демонтирована система отопления, отсутствует сантехника, помещение захламлено мусором). Регистрация ответчиков в данном жилом помещении носит формальный характер. Полагают, что имеет место добровольный выезд ответчиков из занимаемого ими жилого помещения, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма. Просят признать ФИО2, ФИО2 и несовершеннолетнюю ФИО25 утратившими право пользования жилым помещением №, расположенным по 

<

адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа город Фролово Волгоградской области ФИО1, действующий на основании доверенности /л.д.№/, измененные исковые требования /л.д.№/ полностью поддержал по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 В. в судебном заседании измененные исковые требования не признал, пояснив, что в жилом помещении по 

<

адрес> он не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, расходы по его содержанию не несет. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время он проживает по 

<

адрес> с гражданской женой. Вместе с тем, имеет намерение привести жилое помещение и прилегающий к нему земельный участок по 

<

адрес>, в надлежащее состояние, пригодное для проживания людей. Просит в части признания его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по 

<

адрес> отказать. 

Ответчик ФИО2 В. в судебном заседании измененные исковые требования не признал по тем основаниям, что данное спорное жилое помещение является единственным для него жильём. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении не проживал. Бремя расходов по его содержанию он не несет, в настоящее время он проживает в указанном жилом помещении, несмотря на отсутствие в нем электричества, водоснабжения и газоснабжения. Просит в части признания его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по 

<

адрес>, отказать. 

Несовершеннолетняя ответчик ФИО4 и её законный представитель ФИО3 в судебном заседании измененные исковые требования не признали по тем основаниям, что указанное спорное жилое помещение является местом регистрации несовершеннолетней, права которой защищены действующим законодательством, и она не может быть снята с регистрационного учета без предоставления иного жилого помещения. Несовершеннолетняя ФИО4 совместно с матерью выехала из дома в период, когда была несовершеннолетней и не имела возможности самостоятельно осуществлять свои права по пользованию жилым помещением. Данный выезд был вынужденной мерой, поскольку родители расторгли брак и между ними сложились неприязненные отношения. Ответчики по делу ФИО2 В.и ФИО2 В. привели жилое помещение в непригодное для проживания состояние. В настоящее время, она с матерью, периодически приезжают в спорное жилое помещение, и приводят сам жилой дом и территорию домовладения в порядок, поскольку имеют намерения там проживать. В настоящее время несовершеннолетняя ФИО6 проживает с матерью на съёмной квартире, иного жилья в собственности не имеют. Просят в удовлетворении исковых требований к несовершеннолетней ФИО4 отказать. 

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции МО МВД России «Фроловский» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д.№/.

Представитель органа опеки и попечительства для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних граждан Отдела по образованию Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие /л.д.№/.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение участвующего по делу прокурора Страховой О.В., полагавшей измененные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, является муниципальной собственностью Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, что объективно подтверждается материалами дела, а именно выпиской из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Фролово от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/. 

В соответствии с ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

На основании постановления № Администрации города Фролово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 на состав семьи из пяти человек предоставлено в социальный найм жилое помещение – жилой дом № по 

<

адрес> /л.д№/. 

В соответствии со ст.61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца ФИО1, сведения о заключении договора социального найма указанного жилого помещения в установленном законом порядке, отсутствуют.

Однако, из представленных письменных доказательств усматривается, что фактически между истцом и ответственным квартиросъёмщиком ФИО27 был заключен договор социального найма жилого дома № по 

<

адрес>, поскольку с момента передачи спорного имущества в пользование ФИО7 и членам его семьи, они являлись нанимателями данного жилого помещения, проживали в нем, и пользовались данным домовладением, без установления права собственности.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Судом установлено. что ответственный квартиросъёмщик ФИО28 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из сведений, предоставленных Отделом ЗАГС Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/.

Согласно справки № ООО «УК «Жилищное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу 

<

адрес> остаются зарегистрированными члены его семьи: ФИО2, ФИО2, несовершеннолетняя ФИО5 /л.д.№/.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, о чём составлен акт. По результатам которого установлено, что жилое помещение имеет открытый доступ, частично отсутствует остекление окон, стены и оконные рамы поражены плесенью, входная дверь сильно повреждена и плотно не прилегает к дверной коробке, электроэнергия, водоснабжение и газоснабжение отсутствуют, присутствует сильное захламление помещения бытовым мусором. В комнатах имеются фрагменты мебели со следами гнили и плесени, присутствует соответствующий запах. Прилегающий к домовладению земельный участок захламлен порослью травы и бытовыми отходами. Доказательств того, что по указанному адресу проживают люди, не имеется /л.д.№/.

Согласно сообщения ПАО «Волгоград энергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевой счет на абонента по 

<

адрес> закрыт ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/.

Из сообщения участка Фроловского района абонентского отдела Иловлинского района ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается факт наличия задолженности за потребленный газ по домовладению № по 

<

адрес> в размере .... рублей .... копеек, указанная задолженность возникла с ДД.ММ.ГГГГ, и данное домовладение отключено от ветки потребления ввиду наличия задолженности /л.д№/.

Согласно сведениям ООО «Водоснабжение» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики ФИО2, ФИО2, ФИО29 абонентами по 

<

адрес>, данной ресурсоснабжающей организации не являются /л.д.№/.

В силу ч.3 и ч.4 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Основанием расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке является, в числе прочего, разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2 ч. 4 ст. 83 ЖК).

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 В. в жилом помещении не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя ФИО4 по месту регистрации не проживает с 2008 года, по причине выезда из него при прекращении семейных отношений своих родителей. 

О том, что в жилом помещении по 

<

адрес> не проживают люди, свидетельствует отсутствие коммуникаций, вещей в указанном жилом помещении, нахождение жилого помещения в состоянии не пригодном для проживания, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ. 

Довод ответчика ФИО2.В. о том, что он проживает в настоящее время в указанном жилом помещении, суд находит несостоятельным.

В судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, пояснили, что в период времени, когда ФИО2 В. и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке и проживали совместно, то данное спорное жилое помещение содержалось в удовлетворительном состоянии, после расторжения брака, жилой дом и прилегающая территория постепенно стали приходить в непригодное для проживания людей состояние. Ответчики ФИО2 В. и ФИО2 В. за домовладением не ухаживали, не содержали его в чистоте и порядке, демонтировали сантехнику, систему отопления и водоснабжения в доме, разрушили забор. В настоящий момент в данном спорном жилом помещении никто не проживает, оно находится в состоянии не пригодным для проживания граждан.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации и ч.4 ст.3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Ответчики были вселены в спорное жилое помещение по волеизъявлению собственника.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области, являясь собственником жилого дома № по 

<

адрес>, в соответствии со ст.11 ЖК РФ, ст.304 ГК РФ, вправе требовать устранения всяких нарушений своих прав в отношении жилого помещения. 

Как следует из требования от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 выносилось требование о приведении жилого помещения по 

<

адрес> в надлежащее состояние, ввиду захламления бытовым мусором, и отсутствием системы отопления и приборов учета /л.д.№/.

В судебном заседании ответчики ФИО2 В. и ФИО2 В. подтвердили получение данного уведомления ФИО7, а также те обстоятельства, что им также было известно об их обязанности, как членов семьи нанимателя жилого помещения привести в надлежащее состояние жилое помещение в установленные сроки. 

В судебном заседании нашло свое объективное подтверждение, что ответчики ФИО2 В. и ФИО2 В., не проживают в жилом помещении по 

<

адрес> по причине добровольного выезда из него, в связи с чем, в одностороннем порядке прекратили жилищные правоотношения и договор социального найма, вывезли свои вещи, не несут обязанностей нанимателя жилого помещения. При этом, каких-либо доказательств создания им препятствий в проживании в спорном жилом помещении со стороны истца или иных лиц суду представлено не было. Расходов по содержанию жилого помещения и иных вытекающих из договора найма обязанностей не несут, совершили действия направленные на разрушение и повреждение, предоставленного им в пользование жилого помещения, требования собственника о приведении жилого помещения в надлежащее состояние не выполнили, что свидетельствует об отсутствии нуждаемости в спорном жилье, доказательств обратному не представили, вынужденный и временный характер своего отсутствия в жилом доме не подтвердили. 

Отсутствие в комнате принадлежащих ответчикам личных вещей и предметов домашнего обихода, отсутствие интереса к данному жилому помещению на протяжении нескольких лет, как и отсутствие препятствий со стороны истца в пользовании жилым помещением, свидетельствуют об отказе ответчиков Киселева Алнксандра В. и ФИО2 В. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, что является основанием к удовлетворению исковых требований о признании их утратившими право пользования жилым помещением вследствие постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, а также доведения данного жилого помещения в непригодное для проживания граждан состояние. 

Регистрация ответчиков ФИО2 В. и ФИО2 В. препятствует реализации прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, в связи с чем, суд находит заявленные требования истца к ответчикам ФИО2 В. и ФИО2 В., подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования к несовершеннолетней ФИО30 суд исходит из следующего. 

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу положений ст.69 и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с ним права и обязанности, в том числе за ним сохраняется право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ). 

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 В. и ФИО3 являются родителями несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что объективно подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО3 прекращён, что следует из свидетельства о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/.

ФИО4 в малолетнем возрасте была зарегистрирована в жилом доме по месту жительства своего отца ФИО2 В., вместе с родителями была вселена в него, проживала в нем, в ДД.ММ.ГГГГ совместно с матерью выехала из дома, в связи с прекращением семейных отношений родителей, и ввиду своего несовершеннолетнего возраста не имела возможности самостоятельно осуществлять свои права по пользованию жилым помещением. Её выезд с места жительства по месту регистрации являлся вынужденной мерой, поскольку между родителями семейные отношения были прекращены, и сложились личностные неприязненные отношения. Отец чинил препятствия им в проживании по месту регистрации. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что от права пользования жилым помещением после выезда, несовершеннолетняя не отказывалась, поскольку имелись препятствия в пользовании жилым помещением, само по себе проживание совместно с матерью в жилом помещении, не являющемся местом регистрации, которое было определено ребенку родителями, не может служить основанием для признания несовершеннолетней ФИО4 утратившей право пользования спорным жилым помещением.

В связи с этим, исковые требования администрации городского округа город Фролово Волгоградской области к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

При разрешении требований о снятии ответчиков с регистрационного учета суд исходит из следующего.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713. Согласно этим нормам снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда при выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением.

Дополнительного судебного решения для снятия ответчиков с регистрационного учета не требуется.

Также, с соответствии со ст.103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчиков ФИО2 В. и ФИО2 В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере .... рублей, согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, от уплаты которой истец был освобожден, по .... рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области к ФИО2, ФИО2, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу 

<

адрес>, отказать.

Взыскать с ФИО2, ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере .... рублей, по .... рублей с каждого.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО2 с регистрационного учета Отделением по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Фроловский» Волгоградской области из жилого дома № по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья подпись Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.