РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.августа 2019 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.

при секретаре Хрипуновой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1711/2019 по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа Самара опризнанииправасобственностинажилойдом

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что 21 марта 2017 года ФИО1 и ФИО2 приобрели в общую совместную собственность земельный участок категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под индивидуальное жилищного строительство, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м, адрес объекта: 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 

<

дата> (№

Приобретённый земельный участок имеет разрешённое использование для строительства индивидуального жилого дома, участок был сформирован и передан продавцу на основании Решения Исполнительного комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от 

<

дата> № и зарегистрирован в ЕГРП 03.09.2008г

В связи с тем, что семья Р-вых приобрела участок для проживания, было принято решение о строительстве нового дома по готовому проекту и оформить правоустанавливающую документацию посредством обращения в органы местного самоуправления. 

<

дата> истцы обратились за разрешением на строительство в Департамент Градостроительства городского округа Самара. В ответ распоряжение от 

<

дата> № №, что данный квартал находиться в зоне Р-3. 

17.04.2017 года ФИО1 получил технические условия для присоединения к электрическим сетям № в АО «Самарская Сетевая Компания», также между АО «Самарская Сетевая Компания» и ФИО1 был заключён договор на обслуживание жилого строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Также, 23.08.2017 ФИО2 обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: жилой дом. 31.08.2017 года (№) в адрес ФИО2 поступило Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, согласно которому выше указанное строение обладает признаками самовольной постройки, право на такой объект может быть признано судом.

Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан. Построенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям Строительство дома велось на собственные средства, возведенный жилой дом используется его семьей по прямому предназначению для проживания.

Просят суд признать право общей совместной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м за ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании истцы заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, дали пояснения вышеизложенным.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо представитель Департамента градостроительства г.о. Самара Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3 го лица.

Выслушав истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права, является одним из способов защиты права. При этом, лицо считающее себя собственником спорного имущества, должен доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость. 

В силу ст.8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных норм и правил, а также требований ГК РФ и земельного законодательства.

Статья 219 ГК РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе, не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что истцы ФИО3 является собственниками земельного участка кадастровый № расположенного по адресу: 

<

адрес>., что подтверждается выпиской ЕГРН от 19.08.19г. запись (№ от 

<

дата>

Земельный участок истца поставлен на государственный кадастровый учет 02.05.17г его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Судом установлено, на указанном земельном участке 

<

данные изъяты> кв.м. истцом возведен в 2017г двухэтажный, жилой дом.

Согласно технического паспорта изготовленного, ООО Группа компаний геотехнострой» по состоянию 08.08.19 года построенный в 2017г. жилой дом, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., благоустроен автономным водопроводом, канализацией, отоплением, центральным электроснабжением, газоснабжение отсутствует.

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство данного дома истцом не получено. Истец обращался с заявлением по вводу дома в эксплуатацию, но письмом Администрации г.о. Самара ему дан ответ 31.08.18г. об отказе уведомлением в предоставлении государственной услуги по вводу дома в эксплуатацию и рекомендовано обратиться в суд. 

Согласно заключению по инженерно - техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненному ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» строительство выполнено в соответствии с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создаёт угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация обследуемого жилого дома по своему назначению возможна. По результатам освидетельствования состояние конструкций обследованного жилого дома - работоспособное, отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей, конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. - Строительство жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2011 Свод правил "Дома жилые одноквартирные", актуализированная редакция СНиП 31-02-2001,СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; СП 42.13330.2011 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СП 20.13330.2011 Свод правил "Нагрузки и воздействия", актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*;ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Из заключения № от 

<

дата> года на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, выполненному ООО «Фонд пожарной безопасности», следует, что условия соответствия объекта требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений соблюдены.

По данным экспертного заключения по результатам санитарно - эпидемиологической экспертизы № года от 

<

дата> техническая документация по жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

Из представленных истцом документов следует, 

<

адрес>, газовое оборудование отсутствует

Жилой дом подключен к электросетям, 17.04.2017 года ФИО1 получил технические условия для присоединения к электрическим сетям № в АО «Самарская Сетевая Компания», также между АО «Самарская Сетевая Компания» и ФИО1 был заключён договор на обслуживание жилого строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из схемы расположения земельного участка, подготовленного ООО «Земля Поволжья» от 01.11.18г. границы земельного участка под домом, находятся в границах земельного участка истца, сведения о котором внесены в ГКН.

Согласно информации представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 

<

дата> № в соответствии с представленными каталогами координат, пересечение границ земельного участка истца 

<

адрес>. 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м. ( под домом) со смежными землепользователями не выявлено 

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от 

<

дата> № № земельный участок 

<

данные изъяты> кв.м. истца расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Р-3, земельный участок не принадлежит к территории общего пользования, входит в границы г.о. Самара.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования земельный участок 510 кв.м. находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не относится. ( от 24.07.19г. № и от 25\07\19 №

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости построен на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, соответствует нормам и правилам.

Как следует из пунктов 25, 26 и 28 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на построенный жилой дом, поскольку его строительство осуществлено в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального назначения.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство жилого дома произведено в соответствии со строительными, градостроительными нормами и правилами, требования безопасности соблюдены, санитарно-эпидемиологические и противопожарные нормы выдержанны, жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что не было опровергнуто стороной ответчика, не предоставившей доказательства обратного.

Заключения специализированных организаций не вызывают сомнений в объективности и достоверности, не были опровергнуты ответчиками.

Строительство жилого дома без разрешительных документов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены.

Как следует из обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ 19.03.14г. наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в иске при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям относятся неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки и причинение вреда жизни и здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности попущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу или злоупотребление правом в других формах, соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Истец предпринимал меры к легализации строительства в административном порядке, однако получил в этом отказ с разъяснением права обратиться в суд с настоящим иском.

Таким образом, единственными признаками самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, как лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимал исчерпывающие меры.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, нормы материальногоправа, суд приходит к выводу, что требования заявленные истцом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 общей совместной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления решения в окончательной форме 23.08.19 г.

Председательствующий Дурнова Н.Г.