2-2533/2021

26RS0002-01-2021-003028-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием: 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> гражданское дело по иску ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> о выплате единовременного пособия, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>, в котором просит признать право на назначение и выплату единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей. Обязать министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией COVID-19 исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО1 в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> работала в должности врача - терапевта участкового терапевтического отделения 

<

номер обезличен> офиса 

<

номер обезличен> ГБУЗ СК «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен>. При исполнении ФИО1 надлежащим образом ее трудовых (должностных) обязанностей как врача-терапевта произошло её заражение коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате следующего: В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ СК «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-од от 

<

дата обезличена> врач-терапевт участковый терапевтического отделения 

<

номер обезличен> офиса 

<

номер обезличен> ФИО1 состояла в бригаде медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, и для осуществления отбора биологического материала (мазок из носо-и ротоглотки) для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, где выполняла свои должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией. 10.11.2020г. установлен факт контакта врача-терапевта участкового терапевтического отделения 

<

номер обезличен> офиса 

<

номер обезличен> ФИО1 с пациентом П.С. В. 

<

дата обезличена>, больным коронавирусной инфекцией (Положительный результат на COVID-19 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, результат 

<

дата обезличена>). 

<

дата обезличена> установлен факт контакта врача-терапевта участкового терапевтического отделения 

<

номер обезличен> офиса 

<

номер обезличен> ФИО1 с пациентом Б.О.А. 

<

дата обезличена>, больным коронавирусной инфекцией (Положительный результат на COVID-19 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> результат 

<

дата обезличена>). 

<

дата обезличена> - установлен факт контакта врача-терапевта участкового терапевтического отделения 

<

номер обезличен> офиса 

<

номер обезличен> ФИО1 с пациентом В.Е.А. 

<

дата обезличена>, больным коронавирусной инфекцией (Положительный результат на СО VID-19 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, результат 

<

дата обезличена>). Данные факты по контактам врача-терапевта участкового терапевтического отделения 

<

номер обезличен> офиса 

<

номер обезличен> ФИО1 с указанными пациентами, больными коронавирусной инфекцией, подтверждены первичной медицинской документацией. 

<

дата обезличена> у врача-терапевта участкового терапевтического отделения 

<

номер обезличен> офиса 

<

номер обезличен> ФИО1 появились жалобы на повышение температуры тела до 38,7 С, выраженную общую слабость, заложенность носа, потеря вкуса и обоняния, першение в горле, кашель с отхождением небольшого количества мокроты. Она обратилась в ГБУЗ СК «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен> на прием к врачу- терапевту участковому, где была начата противовирусная, антибактериальная, симптомная терапия, взят мазок на COVID-19. Находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен> с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> Факт заражения то, что нарушения санитарно-эпидемиологического режима, режима труда и требований охраны труда, в том числе применения средств индивидуальной защиты допущены не были, подтверждается актом о расследовании случая заражения от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>. Вышеуказанное подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного пациента 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, выданной ГБУЗ СК «Городская поликлиника №»» 

<

адрес обезличен>. Акт от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых обязанностей по форме и в порядке, установленных Постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п утвержден главным врачом ГБУЗ СК «Городская клиническая больница 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен> только 

<

дата обезличена>. ФИО1 была уволена по собственному желанию (п.З ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ). Для назначения и выплаты единовременного социального пособия ФИО1 подала заявление по установленной форме и необходимые документы в министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>. Однако письмом от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> истица была уведомлена, что решением от 

<

дата обезличена> ей было отказано в назначении единовременного социального пособия, так как на момент обращения за выплатой не являлась работником организации системы здравоохранения. Таким образом, в результате формального подхода со стороны министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>, ФИО1 незаконно отказано в единовременной страховой выплате, так как нарушено ее право на дополнительные социальные гарантии при заражении новой коронавирусной инфекцией COVID-19 как медицинским работником государственного учреждения здравоохранения 

<

адрес обезличен> во время надлежащего исполнения своих должностных обязанностей. 

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, извещенные своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>, извещенный своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУЗ СК «Городская поликлиника 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>», извещенный своевременно, надлежащим образом в судебное заседание не явился. 

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В конце 2019 года в Китайской Народной Республике (КНР) произошла вспышка новой коронавирусной инфекции с эпицентром в городе Ухань (провинция Хубэй). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 

<

дата обезличена> определила официальное название инфекции, вызванной новым коронавирусом, - COVID-19 ("Coronavirus disease 2019"). 

Международный комитет по таксономии вирусов 

<

дата обезличена> присвоил официальное название возбудителю инфекции - SARS-CoV-2.

Появление COVID-19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием медицинской помощи больным. В настоящее время продолжается интенсивное изучение клинических и эпидемиологических особенностей заболевания, разработка новых средств его профилактики и лечения. 

Мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Российской Федерации регламентированы распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции (далее также COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

Согласно ст.

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п.1 ч.1 указанного закона единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> работала в должности врача - терапевта участкового терапевтического отделения 

<

номер обезличен> офиса 

<

номер обезличен> ГБУЗ СК «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен>.

При исполнении ФИО1 ее трудовых (должностных) обязанностей как врача-терапевта произошло её заражение коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате следующего: В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ СК «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-од от 

<

дата обезличена> врач-терапевт участковый терапевтического отделения 

<

номер обезличен> офиса 

<

номер обезличен> ФИО1 состояла в бригаде медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, и для осуществления отбора биологического материала (мазок из носо-и ротоглотки) для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, где выполняла свои должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией. 

10.11.2020г. установлен факт контакта врача-терапевта участкового терапевтического отделения 

<

номер обезличен> офиса 

<

номер обезличен> ФИО1 с пациентами больными коронавирусной инфекцией (Положительный результат на COVID-19 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, результат 

<

дата обезличена>), (Положительный результат на COVID-19 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> результат 

<

дата обезличена>), положительный результат на СО VID-19 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, результат 

<

дата обезличена>).

Данные факты по контактам врача-терапевта участкового терапевтического отделения 

<

номер обезличен> офиса 

<

номер обезличен> ФИО1 с указанными пациентами, больными коронавирусной инфекцией, подтверждены первичной медицинской документацией. 

<

дата обезличена> у врача-терапевта участкового терапевтического отделения 

<

номер обезличен> офиса 

<

номер обезличен> ФИО1 появились жалобы на повышение температуры тела до 38,7 С, выраженную общую слабость, заложенность носа, потеря вкуса и обоняния, першение в горле, кашель с отхождением небольшого количества мокроты. 

ФИО1 обратилась в ГБУЗ СК «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен> на прием к врачу-терапевту участковому, где была начата противовирусная, антибактериальная, симптомная терапия, взят мазок на COVID-19. Находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен> с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> 

Факт заражения то, что нарушения санитарно-эпидемиологического режима, режима труда и требований охраны труда, в том числе применения средств индивидуальной защиты допущены не были, подтверждается актом о расследовании случая заражения от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>. 

Вышеуказанное подтверждается выпиской из медицинской карты амбулаторного пациента 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, выданной ГБУЗ СК «Городская поликлиника 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен>, актом от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых обязанностей по форме и в порядке, установленных Постановлением 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п утвержден главным врачом ГБУЗ СК «Городская клиническая больница 

<

номер обезличен>» 

<

адрес обезличен> только 

<

дата обезличена>. 

ФИО1 была уволена по собственному желанию (п.З ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ). 

Для назначения и выплаты единовременного социального пособия ФИО1 подала заявление по установленной форме и необходимые документы в министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>. 

Однако письмом от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> истица была уведомлена, что решением от 

<

дата обезличена> ей было отказано в назначении единовременного социального пособия, так как на момент обращения за выплатой не являлась работником организации системы здравоохранения. 

Суд с такой позицией ответчика согласиться не может, поскольку в судебном заседании установлен факт контакта истца с лицами, инфицированном коронавирусной инфекцией, при осуществлении трудовых обязанностей, что актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой короновирусной инфекцией СОVID – 19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>; выпиской из амбулаторной карты 

<

номер обезличен>. 

Доказательств того, что ФИО1 заражена коронавирусной инфекцией не при осуществлении трудовых обязанностей ответчиком не представлено. 

В соответствии со ст. 

<

адрес обезличен> от 30.04.2020 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» (далее - Закон СК 

<

номер обезличен>-кз) дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

Согласно п. 1 ч. 1 3 Закона СК 

<

номер обезличен>-кз медицинскому работнику однократно в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности выплачивается единовременное социальное пособие в размере 1 млн рублей.

Согласно статье 1 Закона СК 

<

номер обезличен>-кз дополнительные социальные гарантии предоставляются медицинским работникам организаций системы здравоохранения, осуществляющим организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказ министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> об отказе в назначении ФИО1 единовременного социального пособия носит формальный характер, не подтверждается материалами дела и является незаконным.

Таким образом, суд полагает необходимым признать право ФИО1 на назначение и выплату единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей. Обязать министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией COVID-19 исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> о выплате единовременного пособия удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение и выплату единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей. 

Обязать министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией COVID-19 исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.07.2021.

Судья Е.С. Данилова