Дело № 2-1225/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 19 сентября 2018 года 

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г.,

при секретаре Анухиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, 

установил:

Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области обратилась в Волховский городской суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики ФИО1 и ФИО2 являлись нанимателями жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ******. указанный жилой дом 26.08.2011 в установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается актом обследования № ****** от 26.08.2011 и заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 26.08.2011. Жилой дом по адресу: ******, был включен в перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах» (далее Программа, региональная программа о переселении). Администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области заключен муниципальный контракт № ****** от 23.05.2016 на поставку жилых помещений квартир с условием приобретения жилых помещений (квартир) в муниципальную собственность, путем участия в долевом строительстве для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных ломов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов при реализации региональной адресной программы Переселение граждан их аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах».

В ходе реализации Программы для переселения жильцов жилого помещения ****** в ****** было построено жилое помещение № ****** в ******. Постановлением администрации Волховского муниципального района от 09.08.2017 № ****** ФИО1 на состав семьи 3 человека по договору социального найма предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ******. 18.04.2018 Администрация направила ответчикам письма о необходимости сняться с регистрационного учета, которые ответчиками не получены, что подтверждается почтовым уведомлением. Ответчики на предложение администрации проигнорировали, с регистрационного учета не снялись.

Истец считает, что в связи с предоставлением ответчикам благоустроенного жилого помещения по адресу: ******, ответчики могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******.

В судебное заседание представитель истца Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ранее при рассмотрении дела заявленные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что дом по месту регистрации ответчиков сгорел, фактически в нем проживать невозможно.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке требований ст. 113 ГПК РФ. Судебные извещения, направленные в адрес ответчиков, возвращаются с отметкой «за истечением срока хранения», что суд расценивает как отказ от получения судебных извещений.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст.167 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ответчиков.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. 

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родителя данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с частью 1 ст. 84 Жилищного кодекса РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, состоящем из трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ******. (л.д. 13, 83).

Из материалов дела следует, что жилой ******, расположенный по адресу: ******, на основании акта обследования помещения № ****** от 26.08.2011 и Заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 26.08.2011, был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8-12). 

Судом установлено, что 16.06.2016 в доме по адресу: ******, произошел пожар (л.д. 69). 

В соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 21.03.2013 № 73 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах» Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области приняла участие в данной программе. В связи с чем, жилой дом по адресу: ******, был включен в Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах» (далее Программа, региональная Программа о переселении).

Для исполнения условий Программы в собственность Муниципального образования город Волхов Волховского муниципального района Ленинградской области приобретена трех комнатная квартира, общей площадью 60,4 кв.м., расположенная по адресу: ******.

Постановлением администрации Волховского муниципального района от 09.08.2017 № ****** «О предоставлении жилой площади муниципального жилищного фонда, расположенной по адресу: ******» ФИО2 предоставлено жилое помещение – квартира площадью 45,9 кв.м, по договору социального найма по вышеуказанному адресу, на состав семьи 3 человека (ФИО2, ФИО1 – мать, ФИО2 - брат). (л.д. 14).

06.10.2017 между администрацией Волховского муниципального района Ленинградской области и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ******, п. 3 договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО1 – мать, ФИО2 - брат; согласно акту приема-передачи жилого помещения квартира передана нанимателю (л.д. 19-26).

Согласно справке формы № 9 в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ******, ФИО2 зарегистрировалась в вышеуказанном жилом помещении с 17.10.2017, иные граждане в квартире не зарегистрированы (л.д. 84).

Из вышеизложенного следует, что ответчики приобрели право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства по адресу: ******. 

Таким образом, исходя из смысла ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, с момента заключения договора социального найма на другое благоустроенное жилое помещение и подписания сторонами акта приема-передачи жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ******, у ответчиков прекращается право пользования прежним жилым помещением, расположенным по адресу: ******. 

Администрацией Волховского муниципального района в адрес ответчиков ФИО1, ФИО2 направлены письма с просьбой о снятии с регистрационного учета (исх. 18.04.2018), которые ответчиками не получены, возвращены в адрес истца с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 15-18)

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, суд, обращает внимание, что в соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) и п. 128 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом ФМС России № 288 от 11 сентября 2012 года, вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области к области к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО1, ****** года рождения, уроженку ******, и ФИО2, ****** года рождения, уроженца ******, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ******.

Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья – подпись

Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме 24 сентября 2018 года.

Судья – подпись