Дело № 2а-238/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Рыбалко В.А., 

с участием пом. прокурора Сердобского района Паршина И.П.

представителя административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2

при секретаре судебного заседания Моткиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 указывая, что в ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО2, который осужден 11.06.2005 г. Московским областным судом по п «в» ч.3 ст.163 УК РФ, по ч.3 ст.30 п «а,д,ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «а,д,ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.2 ст.167 УК РФ, на ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений назначено к отбытию 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа. Начало срока наказания 21.07.2004 г, конец срока наказания 20.07.2021 г. ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление. 23.04.2018 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает под действие п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года. В связи с изложенным, просит установить административный надзор сроком на 3 (три) года в отношении ФИО2 и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и административных ограничений. 

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, мотивируя тем, что поскольку он был признан злостным нарушителем в 2018 году, на данный момент взыскание погашено и он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение пом. Прокурора Паршина И.П., полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области, исследовав материалы дела, с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 указанной статьи в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В силу положения ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в от ношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета: пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что в ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО2, который осужден приговором от 11.06.2005 Московского областного суда по п «в» ч.3 ст.163 УК РФ, по ч.3 ст.30 п «а,д,ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, п «а,д,ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.2 ст.167 УК РФ, на ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений назначено к отбытию 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа. 

Согласно статье 15УК РФ ФИО2 совершил особо тяжкое преступление.

Постановлением Врио начальника исправительного учреждения ФКУ ЛИУ № 6 от 23.04.2018 г ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Как следует из характеристики ФИО2 характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет взыскания, к мерам воспитательного воздействия относится отрицательно, наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания.

Доводы ФИО2 о том, что мера взыскания в виде признания его злостным нарушителем погашена, не может быть принята судом во внимание, поскольку в силу ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (п. 12), решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

С учетом вышеизложенного, поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений, за время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характеризующих данных ФИО2, суд считает, что в отношении ФИО2. необходимо установить административный надзор сроком на три года и административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории Московской области без разрешения органов внутренних дел; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации сроком на 3 (три) года, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- запрещение выезда за пределы территории Московской области без разрешения органов внутренних дел; 

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Разъяснить ФИО2 положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года о том, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ, за уклонение от административного надзора – уголовная ответственность по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А.Рыбалко

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2021 г.

Судья В.А.Рыбалко