Дело № 2а-1164/2025

25RS0011-01-2025-002684-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г.Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой А.С., 

при секретаре судебного заседания Лысенко Я.В., с участием:

помощника прокурора 

<

адрес>-Дальний-Бурковой М.С.

представителя административного истца ФКУ 

<

адрес> ГУФСИН России по 

<

адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2 по видеоконференц-связи 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ 

<

адрес> ГУФСИН России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

начальник ФКУ 

<

адрес> ГУФСИН России по 

<

адрес> обратился в суд с указанным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобождается из ФКУ 

<

адрес> ГУФСИН России по 

<

адрес> и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве. Согласно характеристике осужденный не трудоустроен, поощрений не имеет, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых на него наложены взыскания. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Трудоустроен не был, к общественной жизни исправительного учреждения инициативы не проявлял, вину в совершенном преступлении признает, характеризуется отрицательно. 

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца уточнил исковые требования и просит установить ФИО2 административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения: запретить пребывание в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения по адресу места жительства, выбранного поднадзорным лицом, с ДД.ММ.ГГГГ; запретить выезд за пределы территории по месту жительства (пребывания) без уведомления ОВД, обязать явкой ДД.ММ.ГГГГ в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заедании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования административного искового заявления поддержал с учетом уточнений, и пояснил, что осужденный отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, просил установить административный надзор и ограничения, указанные в уточненном исковом заявление в полном объеме. Основанием для подачи данного иска явилось наличие у ответчика непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 полагал, что поскольку иск подан в соответствии с требованиями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он будет установлен, однако полагал необоснованным требование о четырех явках в месяц, поскольку это очень много. После освобождения он планирует проживать с супругой и детьми в 

<

адрес>. Он имеет профессию газоэлектросварщик и намерен работать вахтовым методом, поскольку работы в деревне нет, а семью нужно обеспечивать. 

Помощник прокурора Буркова М.С. полагала заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет не погашенную судимость, осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела и личное дело осужденного, полагает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 данного Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица при административном надзоре. Частью 2 статьи 4 данного закона установлен перечень обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Первореченским районным судом 

<

адрес> края, по №

Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, относящийся к категории опасного рецидива.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ 

<

адрес> ГУФСИН России по ПК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суду надлежит учитывать характеристику осужденного по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Из предоставленной характеристики следует, что ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за период отбывания наказания допускал нарушения правил внутреннего распорядка, по факту которых на него налагались взыскания в период отбывания наказания в ФКУ 

<

адрес> и в ФКУ 

<

адрес> в количестве ДД.ММ.ГГГГ, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в ПКТ в ФКУ 

<

адрес>. Вину в совершенном преступлении признает полностью, администрацией учреждения характеризуется отрицательно. 

Представленная административным истцом характеристика осужденного за период его отбывания наказания в ФКУ 

<

адрес> составлена и пописана начальником отряда, в котором ФИО2 отбывал наказание, утверждена начальником исправительного учреждения, оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется. 

В силу № судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания, таким образом, в отношении ФИО2 судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия им наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО2, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора на срок ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, данным в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Суд, учитывая положения п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, его поведение в период отбытия наказания, данные о его личности, выслушав мнение представителя ФКУ 

<

адрес>, помощника прокурора, ответчика считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мин. каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абз. 4 п. 22 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Количество ежемесячных явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел заявлено административным истцом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Помимо этого, суд полагает, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, в период с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, также является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО2 с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Доказательств, свидетельствующих о том, что указанные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО2 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. При этом установление в отношении ФИО2 административного надзора является обязательным.

Оснований для установления обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, не имеется, поскольку согласно копии паспорта ФИО2 имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.3, ст.4, ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление начальника ФКУ 

<

адрес> ГУФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> на десятилетний срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На срок административного надзора установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие административные ограничения: 

- запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах и других питейных и увеселительных заведениях; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд Приморского края.

Судья А.С.Агеева