Дело № 2а-1719/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Полынковой Е.Г.,

при секретаре Путилиной К.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области, предъявленного в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование требований ссылался на то, что прокуратурой Тербунского района Липецкой области проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет на предмет соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в результате чего выявлен сайт, предлагающий приобретение поддельных документов образовательных учреждений. В ходе проверки интернет - ресурсов выявлен сайт с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, на котором осуществляется дистанционный сбыт поддельных документов - дипломов о высшем образовании, дипломов техникумов, колледжей, ПТУ, аттестатов о среднем общем образовании.

Просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Тербунского района Липецкой области, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении руководитель Управления Роскомнадзора по Липецкой области ФИО просил суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Полагал, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению. Причина неявки прокурора Тербунского района Липецкой области суду неизвестна. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Кроме того, ч. 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке РФ, и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Данные действия влекут ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной старшим помощником прокурора Тербунского района ФИО проверки установлено, что при переходе по ссылке 

<

данные изъяты> открывается сайт, на котором осуществляется дистанционный сбыт поддельных документов - дипломов о высшем образовании, дипломов техникумов, колледжей, ПТУ, аттестатов о среднем общем образовании.

Изложенные в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ сведения подтверждаются приложенными к нему скриншотами интернет-страницы по адресу: 

<

данные изъяты>.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона и пп. «б» п. 5 Правил, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации, поскольку информация, размещенная на интернет-странице по адресу: 

<

данные изъяты>, связана с незаконным сбытом поддельных документов, находится в свободном доступе, в целях защиты прав и законных интересов неограниченного круга лиц, суд считает обоснованными требования прокурора о признании ее информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение о признании размещенной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации является основанием для включения интернет-сайта 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Полынкова

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2018 года.