№12-262/26

РЕШЕНИЕ

26 марта 2026 года 	 г.Москва

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И., расположенного по адресу: 

<

...> рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника на постановление старшего госинспектора дорожного надзора ОДН ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО1 от 30 сентября 2025 года о привлечении АНО по развитию городской среды «МВС СТ» к административной ответственности по ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего госинспектора дорожного надзора ОДН ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве №18810377259120017728 от 30 сентября 2025 года АНО по развитию городской среды «МВС СТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным актом, защитник обратился в Бабушкинский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене, указывая на то, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КРФоАП, так как общество не является субъектом правонарушения.

В судебное заседание защитник Бородин М.Г. явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, оснований для отмены постановления не нахожу.

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ, повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 04 сентября 2025 года в 12 час. 40 мин. по адресу: 

<

...> в районе д.6, юридическое лицо АНО по развитию городской	 среды «МВС СТ» допустило нарушение п. 1.5 Правил дорожного движения РФ, п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, что создало угрозу для безопасности дорожного движения.

Данные обстоятельства и вина организации подтверждаются доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей достоверности и допустимости не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.09.2025 г.; решением о проведении постоянного рейда от 04 февраля 2025 года; протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 04 сентября 2025 года с фототаблицей, согласно которому при производстве строительных работ создана помеха в дорожном движении путем перекрытия наземного нерегулируемого пешеходного перехода и тротуара водоналивными блоками и кучей щебня. Не обеспечено безопасное движение пешеходов по существующим направлениям. Пешеходы вынуждены идти по проезжей части дороги спиной к приближающемуся автотранспорту, что создало угрозу безопасности дорожного движения; актом открытия объекта на выполнение работ по комплексному благоустройству улиц г. Москвы; актом о проведении постоянного рейда от 04 сентября 2025 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО2 – представителя ГБУ «Автомобильные дороги», согласно которым работы по благоустройству по адресу: 

<

...> ведет подрядная организация АНО «Мосводосток Строй Трест»; копией контракта №Трест 1 от 05 марта 2025 года, заключенного между ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» и АНО по развитию городской среды «МВС СТ»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Автономной некоммерческой организации по развитию городской среды «Мосводостокстройтрест»; иными материалами.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо ОГАИ правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины АНО по развитию городской среды «МВС СТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Совершенное организацией правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, поскольку факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, и виновность АНО по развитию городской среды «МВС СТ» в его совершении со всей очевидностью следует из изложенных выше доказательств.

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о том, что у привлекаемого юридического лица имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного организацией не представлено.

Доводы защитника о том, что общество не является субъектом правонарушения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается, в том числе повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов (Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В пункте 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 установлено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно общим положения Правил дорожного движения, дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Таким образом, частью дороги является и тротуар.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Исходя из положений п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.

Посторонние предметы должны быть удалены с проезжей части дорог и улиц, краевых полос у обочины и полос безопасности у разделительной полосы, тротуаров, с пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов в течение трех часов с момента обнаружения, с разделительных полос и обочин в течение трех суток с момента обнаружения. Предметы, не относящиеся к элементам обустройства, должны быть удалены в течение двух часов с момента обнаружения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, выражается в умышленном создании помех в дорожном движении; объектом является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации, субъектами административной ответственности, предусмотренной указанной статьей, являются любые лица, в том числе умышленно создающие помехи в дорожном движении.

При этом состав данного правонарушения является формальным и ответственность наступает независимо от того, привели ли выявленные помехи к реальному вреду участникам дорожного движения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела доказан факт допущения создания помехи в дорожном движении путем перекрытия наземного нерегулируемого пешеходного перехода и тротуара, без разрешений и согласований, что создало угрозу для безопасности дорожного движения.

Работы на данном участке дороги проводятся силами АНО по развитию городской среды «МВС СТ». Данное обстоятельство не отрицается ни в доводах жалобы, ни защитником в судебном заседании.

Таким образом, именно АНО по развитию городской среды «МВС СТ» несет ответственность за соблюдение норм действующего законодательства.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием к отмене акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Все обстоятельства, подлежащие доказыванию, должностным лицом ОГАИ достоверно установлены на основании изложенных выше доказательств, чья допустимость и достоверность никаких сомнений в своей совокупности не вызывает. Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу АНО по развитию городской среды «МВС СТ», материалы дела не содержат.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в пределах санкции ст. 12.33 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, характера правонарушения в области безопасности дорожного движения, конкретных обстоятельств дела и данных о личности, является справедливым и соразмерным содеянному.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения организации от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ или снижения размера административного штрафа не имеется.

Иные доводы жалобы не влекут отмену постановления, так как направлены на переоценку доказательств и не опровергают вывод о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление старшего госинспектора дорожного надзора ОДН ОГАИ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве №18810377259120017728 от 30 сентября 2025 года в отношении АНО по развитию городской среды «МВС СТ» о привлечении к административной ответственности по ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Л.И. Воронина