Дело № 12-62/2024 (43RS0001-01-2024-000137-46)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2024 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Ершова А.А., 

при секретаре Нечаевой Д.С., 

рассмотрев жалобу М.А.В. на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову Ш.Н.С. {Номер изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову Ш.Н.С. {Номер изъят} от {Дата изъята} М.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, М.А.В. обратился в Ленинский районный суд г. Кирова с жалобой, в обоснование которой указал, что с постановлением не согласен, первоначально обратился в установленный срок с заявлением о замене паспорта, но ему все документы были необоснованно возвращены. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

Заявитель М.А.В. и защитник К.И.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 82 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее - Положение) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Пунктом 12 Положения установлено, что изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения производится замена паспорта.

В соответствии с п. 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. 12 Положения.

Как следует из материалов дела, {Дата изъята} в 17 часов 10 минут в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову по адресу: {Адрес изъят} выявлен гражданин М.А.В., проживающий по адресу: {Адрес изъят}, по недействительному паспорту с {Дата изъята} по {Дата изъята} (не обменял в связи с достижением возраста 45 лет), чем нарушил п. 15 положения о паспорте, утвержденного Постановлением Правительства № 828 от 08.07.1997 года. 

Вина М.А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята} {Номер изъят}, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения. 

Таким образом, учитывая изложенное, М.А.В. обоснованно привлечен должностным лицом к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, наказание назначено в соответствии с требованиями части 1 статьи 19.15 КоАП РФ в пределах санкции данной статьи в минимальном размере, выводы о виновности М.А.В. сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Иных оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном нарушении суд не усматривает. 

Доводы жалобы о том, что М.А.В. незаконно было отказано в приме документов, объективно ничем не подтверждены, и не свидетельствуют об отсутствии в его бездействии состава административного правонарушения. Каких-либо доказательств, объективно препятствующих М.А.В. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} обратиться с заявлением о замене паспорта, в материалы дела не представлено.

Оснований для освобождения М.А.В. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не установлено, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Допущенное М.А.В. нарушение посягает на охраняемые законом общественные отношения в сфере порядка управления, поэтому оснований для освобождения М.А.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, как и оснований для назначения ему наказания ниже низшего предела, не имеется.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову Ш.Н.С. {Номер изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении М.А.В. – оставить без изменения, жалобу М.А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Ершова