УИД 66RS0015-01-2025-001835-53 Дело № 2-1420/2025

Мотивированное 

решение

 составлено 12 января 2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре судебного заседания Жернаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа Рефтинский о признании права собственности на садовый дом,

с участием истца ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Рефтинский о признании права собственности на садовый дом, указав в обоснование иска, что более 33 лет открыто и добросовестно владеет одноэтажным садовым домом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: *Адрес*, который построила в 1992 году на земельном участке, который не был оформлен в установленном законом порядке. В 1993 году истцом было подано заявление главе Администрации г. Асбеста об оформлении в частную собственность садового участка *Номер* в *Адрес*, результатов рассмотрения заявления у Истца не имеется, вместе с тем до настоящего времени участок не находится в собственности ФИО3 В момент возведения постройки, существовало СНТ «Юбилейное», членом которого являлась истец.

Истец полагает, что с учетом действовавшего в период возведения объекта законодательства, по окончании строительства она приобрела на него право собственности. Однако в настоящее время у нее не имеется возможности воспользоваться ныне действующими правилами регистрации права ввиду отсутствия разрешительной документации. Кроме того, с 1993 г. истцу предоставлялся земельный участок в СНТ «Юбилейное», в связи с чем, Администрация городского округа Рефтинский не могла не знать о существовании этого объекта и не возражала относительно его сохранения.

На основании изложенного, истец просит суд ней право собственности на садовый дом *Номер*, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: *Адрес*.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Рефтинский в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду мнение на исковое заявление, полагает требования истца о признании права собственности на садовый дом подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Межрайонная ИФНС России №29 по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мнения по иску не предоставили.

Заслушав пояснения истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно данным, предоставленным администрацией городского округа Рефтинский в 1992 году Рефтинская ГРЭС, на основании акта, передала в безвозмездное пользование садоводческим кооперативам часть своих земельных площадей, в том числе коллективному саду «Юбилейный». Члены садоводческого товарищества сформировали списки участников и утвердили устав. Однако, решения органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка коллективному саду «Юбилейный» или непосредственно гражданам – фактическим пользователям, на каком-либо праве, не принимались. Садоводческое товарищество не зарегистрировано в качестве юридического лица. Территория, на которой расположены садовые участки, не сформирована и относится к землям государственной неразграниченной собственности, категория земель - земли населенных пунктов. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Рефтинский, данная территория входит в зону садоводства и огородничества (СХ-2) /л.д. 48-49/.

Согласно списку членов СТ «Юбилейное» пос. Рефтинского ФИО3 владеет участком *Номер*, площадью 

<

данные изъяты> /л.д. 41/.

Согласно техническому плану здания от *Дата*, на территории СНТ «Юбилейное» на земельном участке в кадастровом квартале с номером *Номер*, границы которого не определены, расположено здание – садовый дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., год постройки 1992 /л.д. 9-26/.

14.03.1993, истцом на имя главы Администрации городского округа Рефтинский подано заявление об оформлении в частную собственность садового участка №3 в СНТ «Юбилейное» пгт Рефтинский /л.д. 28/.

ФИО3 обратилась в администрацию городского округа Рефтинский с заявлением об оформлении земельного участка в коллективном саду «Юбилейный», приложив к заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Как указывает представитель ответчика в письменном мнении на исковое заявление, в связи с отсутствием у ФИО3 документов, подтверждающих права на участок, а также учитывая, что земельный участок не был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» некоммерческой организации для ведения садоводства, отсутствием решения общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами, и не зарегистрированным в ЕГРН правом на садовый дом, принято решение о рассмотрении заявления в рамках статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. 11.06.2025 было размещено извещение о предоставлении земельного участка для целей ведения садоводства на официальном сайте уполномоченного органа и на сайте ГИС Торги. В течение тридцати дней со дня опубликования извещения поступило заявление от иного гражданина о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, в связи с чем 05.08.2025, ФИО3 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка с разъяснением о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка посредством проведения аукциона, либо, учитывая длительное фактическое пользование земельным участком, обращения в суд с целью признания прав на земельный участок.

Свидетели ФИО1, ФИО2 дали суду показания о том, что являются соседями истца в СНТ «Юбилейный», расположенном в пгт Рефтинский. ФИО3 пользуется земельным участком и садовым домиком с 90-х годов. Садовый дом летний, имеет веранду, на участке имеется баня. Все эти годы садовым домом и земельным участком владела ФИО3, следит за состоянием домика, делает текущий ремонт. За все годы никто правоприязаний на дом и участок, которыми пользуется истец, не предъявлял.

Показания свидетелей не противоречивы, согласованы, не противоречат письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, пояснениям сторон о фактических обстоятельствах, имеющих значения для дела, в связи с чем, оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется.

В судебном заседании установлено, что истец владеет более 30 лет садовым домом *Номер*, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: *Адрес*.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данный абзац ч. 3 ст. 222 ГК РФ действует с 01.09.2006 на основании Федерального закона от 30.06.2006 № 93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

В силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В Федеральном законе от 30.06.2006 № 93-Ф3 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» не предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, в данном случае подлежит применению п. 3 ст. 222 ГК РФ, действовавший до 01.09.2006, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц лицо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положения ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство садового дома не требовало получения истцом разрешения на строительство.

Истцу не предъявлялись какие-либо требования о сносе садового дома, нет каких-либо споров между истцом и собственником земельного участка.

По настоящее время истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным садовым домом, несет затраты по его содержанию, каких-либо правопритязаний на данный садовый дом не установлено.

Исходя из представленных документов, отсутствия возражений со стороны ответчика, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Признать за ФИО3 (ИНН *Номер*) право собственности на садовый дом *Номер*, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: *Адрес*.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда А.А. Юрова