Дело № 12-88/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном 

правонарушении

18 августа 2017 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Галеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан с жалобой, указав, что постановление мирового судьи является незаконным, необоснованным, и подлежит отмене, поскольку, он административного правонарушения не совершал, о данном постановлении он узнал когда с его счета сняли денежные средства в размере 347,04 рублей, из смс оповещения узнал о долге 30 000 рублей, когда начали разбираться, выяснилось что кто-то с его данными был привлечен к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ лично он не управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, в тот день в отношении него протокол не составлялся, он был на работе г. Усинске Республика Коми, что подтверждается справкой №, все имеющиеся в деле доказательства добыты с нарушением закона. 

Заявитель жалобы ФИО1 просит восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Чекмагушевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание апелляционной инстанции заявитель жалобы ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие, жалобу поддерживает, просит ее удовлетворить.

Представитель ОГИБДД МВД России по Альшеевскому району Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Изучив и исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11КоАП РФ).

Из материалов административного дела не усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вручено ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ. 

Данные обстоятельства заявителю препятствовали подать жалобу на постановление от ДД.ММ.ГГГГ в срок и вышеуказанные причины пропуска срока подачи жалобы, суд считает уважительными. 

При таких обстоятельствах, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Судом апелляционной инстанции установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 мин., водитель ФИО1 на 

<

адрес>, управлял автомашиной 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушении п.2.7 Правил дорожного движения РФ, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

<

адрес>

В отношении ФИО1 составлены протокол об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об отстранении от управления транспортным средством 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол задержания транспортного средства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

В указанных процессуальных документах указано место рождения ФИО1 

<

адрес> Республики Башкортостан, адрес проживания 

<

адрес>.

Однако согласно паспорта № № место рождения ФИО1 

<

адрес> Республики Башкортостан, он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, д. 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Кроме того, согласно справке выданной специалистом отдела кадра Общества с ограниченной ответственностью «БПО Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в вахтовым методом г. Усинске. Основанием выдачи данной справки указано табель учета рабочего времени за февраль 2016 года. 

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, правовое значение имеет факт нахождения лица, управляющего транспортным средством, в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного).

В соответствии с требованиями п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управление транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием, в том числе лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Между тем в настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что инкриминируемого правонарушения не совершал, к материалам дела составленным на его имя не имеет никакого отношения, поскольку он ДД.ММ.ГГГГ находился на работе в г.Усинске. 

Кроме того, в материалах дела имеются сведения об обращении ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России в Чекмагушевскому району по факту использования неизвестным лицом его персональных данных при оформлении административного материала по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ. 

ФИО1, привлекаемый к административной ответственности при рассмотрении дела мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ не присутствовал, тогда, как из материалов дела следует, что при составлении административного материала личность привлекаемого была установлена по водительскому удостоверению.

При таких обстоятельствах, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не была достоверно установлена в судебном заседании, что является существенным нарушением требований действующего административного законодательства, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данные противоречия, касающиеся установления личности правонарушителя, не позволяют признать постановление мирового судьи судебного участка №1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, являются основанием для его отмены и возвращения дела на новое рассмотрение. 

Несмотря на вышеуказанные недостатки, мировой судья рассмотрел данное дело об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту и нарушении принципа всесторонности, полноты и объективности рассмотрения дела.

Указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволило суду первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушение судом первой инстанции положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является самостоятельным основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление мирового судьи, вынесенное в отношении ФИО1, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению мировому судье на новое рассмотрение. 

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье необходимо учесть изложенное, проверить довод ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на работе в городе Усинске, запросить сведения из ОМВД о регистрации по месту жительства ФИО1

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить и дело направить на новое рассмотрение мировому судье указанного судебного участка. 

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий- подпись

Копия верна

Судья М.Ф. Иркабаев