Дело № 2-1576/2021

70RS0001-01-2021-002191-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В. 

при секретаре Захаровой З.А.

помощник судьи Сурнина Е.Н.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности серии /________/ от /________/, сроком полномочий на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского района г. Томска о прекращении права собственности в отношении принадлежащих ей на праве собственности квартир, признании права собственности на вновь созданный в результате перепланировки (переустройства) квартир объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кировского района г. Томска о признании права собственности на вновь созданный, в результате перепланировки (переустройства) квартир, объект недвижимости. В обоснование иска указано, что она является собственником квартир /________/ и /________/ в жилом многоквартирном /________/ в г. Томске. Квартира /________/ состоит из трех комнат, общей площадью 55,1кв.м., имеет кадастровый /________/. Квартира /________/, общей площадью 73,6 кв.м., также состоит из трех комнат, имеет кадастровый /________/. Указанные квартиры располагаются на 9 этаже и являются смежными. В целях улучшения благоустройства и повышения комфортности проживания, в декабре 2019 года ей была выполнена перепланировка (переустройство) указанных квартир в форме их объединения. В ходе перепланировки (переустройства) квартир /________/ и /________/ выполнены следующие работы: устройство дополнительного проема в смежной стене между квартирой /________/ и квартирой /________/ в жилом /________/ в г. Томске, объединены в квартиру (жилое помещение) /________/ и имеют следующие помещения: /________/ – коридор площадью 17,8 кв.м.; /________/ – комната площадью 17,9 кв.м.; /________/ – кухня площадью 9,8 кв.м.; /________/ – санузел площадью 1,7 кв.м.; /________/ – спальня площадью 12,2 кв.м.; /________/ – санузел площадью 2,6 кв.м.; /________/ – спальня площадью 11,9 кв.м.; /________/ – коридор площадью 7,2 кв.м.; /________/ – комната площадью 12,3 кв.м.; /________/ – комната площадью 16,1кв.м.; /________/ – подсобное помещение площадью 3,0 кв.м.; /________/ – комната-столовая площадью 11,6 кв.м.; /________/ – санузел площадью 4,9 кв.м. Общая площадь вновь образованной /________/ жилом /________/ в г. Томске после перепланировки (переустройства) составляет 128,7 кв.м. Указывает, что согласно экспертным заключениям выполненная перепланировка не оказывает негативного воздействия на техническое состояние и эксплуатационную безопасность здания, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, требованиям норм и правил пожарной безопасности. Согласно письму /________/ от /________/ Администрация Кировского района г. Томска рассмотрев обращение о согласовании самовольно совершенной перепланировки (переустройства) в указанных квартирах, указала на то, что решение о сохранении самовольной перепланировки (переустройства) предоставлено только суду.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что истец является собственником двух смежных квартир /________/ и /________/ по адресу: /________/. Для удобства использования этих квартир истцом произведены работы по их объединению, а именно, в смежной стене между квартирами выполнен проем с дверным блоком. Указала, что устройство дверного проема в несущей стене в спорных квартирах не предполагает уменьшение общего имущества многоквартирного дома, поскольку не изменяет границы жилого помещения путем присоединения к нему части общего имущества многоквартирного дома. Данной перепланировкой права третьих лиц не затронуты, перепланировка произведена в соответствии с установленными требованиями законодательства.

Ответчик администрация Кировского района г. Томска надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив отзывы представителей истца и ответчика, материалы дела, представленные доказательства, заслушав специалиста, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Одним из способов защиты нарушенного права, согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), является признание права.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. 

В соответствии с положениями ч. ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения, обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 № 170.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, истцу необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки техническим требованиям, в том числе, требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит /________/, расположенная по адресу г. Томск, /________/, общей площадью 55,1 кв.м., с кадастровым номером /________/, расположенная на 9 этаже многоквартирного жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН № /________/ от /________/.

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит /________/, расположенная по адресу г. Томск, /________/, общей площадью 73,6 кв.м., с кадастровым номером /________/, расположенная на 9 этаже многоквартирного жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН № /________/ от /________/.

Вышеуказанные квартиры являются смежными и располагаются на одном этаже.

Из представленного технического паспорта жилого помещения /________/, расположенной по адресу: г. Томск, /________/, подготовленного ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» на /________/ следует, что общая площадь жилого помещения составляет 55,1 кв.м., жилая - 40,0 кв.м., состоит из следующих помещений: лоджии - 2,4 кв.м.; коридора - 7,2 кв.м.; комнаты – 12,3 кв.м.; комнаты – 16,1 кв.м.; подсобного помещения – 3,0 кв.м.; комнаты- столовой - 11,6 кв.м., санузла- 4,9 кв.м. 

Из представленного технического паспорта жилого помещения /________/, расположенной по адресу: г. Томск, /________/, подготовленного ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» на /________/ следует, что общая площадь жилого помещения составляет 73,6 кв.м., жилая площадь - 42,0 кв.м., состоит из следующих помещений: балкона – 3,2 кв.м.; балкона - 2,4 кв.м.; прихожей - 17,8 кв.м., общей комнаты – 17,9 кв.м., кухни - 9,8 кв.м., санузла - 1,4 кв.м.; спальни - 12,2 кв.м., санузла - 2,6 кв.м., спальни - 11,9 кв.м.

Согласно пояснениям представителя истца, содержанию искового заявления, решения собственника от /________/, истцом без получения необходимых разрешений и согласований произведена перепланировка (переустройство) принадлежащих ей квартир, путем объединения двух квартир в одну, а именно, между помещениями /________/ (/________/) и /________/ (/________/) в самонесущей (разграждающей) стене выполнен проем, с дверным блоком. 

В результате произведенного объединения квартир жилое помещение имеет общую площадь 128,7 кв.м., в том числе жилую 84,4 кв.м., состоит из следующих помещений: 1 – прихожая площадью 17,8 кв.м.; 2 – общая комната площадью 17,9 кв.м.; 3 – кухня площадью 9,8 кв.м.; 4 – санузел площадью 1,7 кв.м.; 5 – спальня площадью 12,2 кв.м.; 6 – санузел площадью 2,6 кв.м.; 7 – спальня площадью 11,9 кв.м.; 8 – прихожая площадью 7,2 кв.м.; 9 – комната площадью 12,5 кв.м.; 10 – гостиная площадью 18,1 кв.м.; 11 – общая комната площадью 11,8 кв.м.; /________/ – санузел площадью 5,5 кв.м., что в том числе подтверждается техническим планом помещения, образованного в результате объединения помещений с кадастровыми номерами: /________/ и /________/, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 на /________/.

Согласно ответу администрации Кировского района г. Томска /________/ от /________/ ФИО1 отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, поскольку последней не было получено разрешающих документов на проведение работ в квартире в соответствии с действующим законодательством.

Из экспертного заключения ООО «НТП ИНТЕХ ТГАСУ» от /________/ следует, что на основании выполненного визуального обследования /________/, расположенной по адресу: /________/, установлено, что строительные работы по объединению помещений квартир /________/ и /________/ в единую /________/, соответствуют Федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части требований ст. 7 «требования механической безопасности».

Согласно экспертному заключению на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам квартиры после перепланировки (переустройства) ООО «Томский экспертный центр Бюро оценки и экспертизы» /________/ от /________/, /________/ жилого дома по адресу: г. Томск, /________/ соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности индивидуального жилого дома, проведенной ЗАО Центр пропаганды и новых технологий пожаротушения «Пирант-Т» /________/ от /________/ следует, что /________/, образованная путем объединения квартир /________/ и /________/, расположенных по адресу: /________/, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В силу положений частей 1, 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник смежных помещений в многоквартирном доме вправе объединить их в одно помещение в порядке, установленном главой 4 указанного Кодекса без согласия собственников других помещений только в случае, если подобные изменения не влекут за собой изменения границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменения долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен представить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В представленном проекте ООО «Ремстройпроект» от /________/ «Устройство дополнительного проема в несущей стене девятого этажа /________/ многоквартирного /________/ в г. Томске» разработаны указания по устройству проема в несущей стене, подготовлены схемы, из которых видно, что на данную стену опираются плиты перекрытий.

Из экспертного заключения ООО«НТП ИНТЕХ ТГАСУ» от /________/ следует, что в результате проведенного визуального обследования помещений /________/, расположенной по адресу: /________/, а также анализа технических паспортов квартир /________/ и /________/, до объединения были установлены виды работ по объединению двух квартир в одну, между помещениями /________/ и /________/ в самонесущей (разграждающей) стене выполнен проем, с дверным блоком. В соответствии с актом освидетельствования скрытых работ ООО «СтройПроект» от /________/ в проеме произведено устройство металлической рамы усиления, в соответствии со спецификацией проекта. С учетом выполнения работ по усилению, выполнение проема не окажет негативного воздействия на техническое состояние несущих конструкций здания. 

Согласно представленному рабочему проекту ООО«Простор», заверенному ТСЖ«Советская, 69», приобщенному к материалам дела по ходатайству представителя истца, на странице 26 проекта показана раскладка плит перекрытий, из которой следует, что плиты перекрытий опираются на стену между квартирами /________/ и /________/, в которой истцом устроен проем.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 показал, что он подготовил экспертное заключение ООО«НТП ИНТЕХ ТГАСУ» от /________/, в ходе работ по которому им осмотрена стена между квартирами /________/ по /________/ г. Томске, а также проектная документация, в том числе рабочий проект ь/________/ в г. Томске, представленный представителем истца суду. Пояснил, что на странице 26 рабочего проекта ООО«Простор» указана раскладка плит перекрытий, из которой следует, что стена, в которой устроен проем, была несущей, на нее опираются плиты перекрытий (на странице 26 рабочего проекта ФИО6 место, где истцом устроен проем в стене отмечено крестом). Данная стена разделяет 2 жилых помещения. Для того, чтобы отрезок стены перестал относиться к несущей стене, в данной стене была установлена металлическая перемычка, под которой появился участок стены, который перестал быть несущим, поскольку вся нагрузка от межэтажных перекрытий перешла на металлическую перемычку. В связи тем, что участок под перемычкой перестал быть несущим, его можно было демонтировать и устроить проем, что и было сделано. Указал, что если не установить металлическую перемычку и сделать в стене проем, то стены находящиеся выше обрушатся. В заключении ООО«НТП ИНТЕХ ТГАСУ» от /________/ им указано, что между помещениями /________/ и /________/ в самонесущей (разграждающей) стене выполнен проем, поскольку на момент осмотра проема, он уже был не в несущей стене, а в самонесущей, поскольку перемычка уже была установлена.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3, 3.4 ГОСТ 30247.1-94, введенного в действие постановлением Минстроя России № 18-26 от 23.03.1995 «Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции»: несущие конструкции (элементы) – конструкции, воспринимающие постоянную и временную нагрузку, в том числе нагрузку от других частей зданий; самонесущие конструкции – конструкции, воспринимающие нагрузку только от собственного веса; ограждающие конструкции - конструкции, выполняющие функции ограждения или разделения объемов (помещений) здания. Ограждающие конструкции могут совмещать функции несущих (в том числе самонесущих) и ограждающих конструкций.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что стена, в которой истцом устроен проем между квартирами, является ограждающей несущей стеной, которая на основании вышеуказанных положений закона, в том числе п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п.2раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, относится к общему имуществу многоквартирного дома и обслуживает более одного помещения.

Часть 3 ст. 36 ЖК РФ предусматривает, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Поскольку в результате устройства проема изменены границы и размеры общего имущества в многоквартирном доме, истцу необходимо было получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, стороной истца согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, суду не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что истцом произведено объединение двух объектов недвижимости, то есть создан новый объект недвижимости, для чего были выполнены работы по демонтажу участка несущей стены, относящейся в общедомовому имуществу. Тем самым изменены параметры и характеристики объектов капитального строительства, что свидетельствует о том, что истцом произведена реконструкция объекта капитального строительства.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от29.04.2010 «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 31 Постановления Пленума). Из чего следует, что самовольная реконструкция может быть сохранена в ином порядке.

Следовательно, действующее законодательство не предусматривает сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, применяя правовую процедуру статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из приведённых положений закона следует, что для выполнения работ по реконструкции жилых помещений, необходимо было согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, которое истцом получено не получено, в связи с чем исковые требования ФИО1 о прекращении права собственности в отношении принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости и признании права собственности на вновь созданный в результате перепланировки (переустройства) указанных квартир объект недвижимости – /________/ в г. Томске, общей площадью 128,7 кв.м, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Кировского района г. Томска о прекращении права собственности в отношении принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости: /________/, расположенной в /________/ в г. Томске, общей площадью 55,1кв.м; /________/, расположенной в /________/ в г. Томске, общей площадью 73,6кв.м; признании права собственности на вновь созданный в результате перепланировки (переустройства) указанных квартир объект недвижимости – /________/ в г. Томске, общей площадью 128,7 кв.м – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь З.А. Захарова 

Мотивированный текст решения изготовлен 13.07.2021.