Решение

 в окончательной форме

принято 13 февраля 2024 года 

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., с участием истца ФИО1, старшего помощника прокурора г.Полевского Андреевой А.А., при ведении протокола и аудио протокола секретарем Яковлевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 198\2024 по иску прокурора г. Полевского, действующего в интересах ФИО1, к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Полевская центральная городская больница» (далее – ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ») о признании незаконным условия трудового договора, возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Полевского, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» о признании незаконным условия трудового договора, возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор. Мотивировал требования тем, что на основании трудового договора от 03.10.2022 №, приказа ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» от 03.10.2022 №/лс ФИО1 принята на работу в ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» с 03.10.2022 на должность лаборанта патологоанатомического отделения.

Пунктом 9.10 коллективного договора ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» на 2018-2021 гг. (продлен на 2021-2024 гг. дополнительным соглашением от 19.01.2021) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работнику по результатам специальной оценки условий труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается трудовым договором с учетом специальной оценки условий труда. Перечень должностей работников, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, утверждается локальным нормативным актом работодателя.

В силу пункта 1 Приказа главного врача ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» от 12.03.2021 № установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 7 календарных дней для врача-специалиста, в том числе заведующего, руководителя структурного подразделения, среднего медицинского персонала патологоанатомического отделения условия труда на рабочих местах, которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условия труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (класс условий труда 3.2, 3.3, или 4).

Согласно проведенной в ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» специальной оценке условий труда на рабочем месте лаборанта патологоанатомического отделения итоговый класс условий труда определен - 3.3. 

В силу пункта 5.5 трудового договора от 03.10.2022 № ФИО1 предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней в связи с вредными и (или) опасными условиями труда.

Прокурор считает, что условие трудового договора, заключенного между ФИО1 и ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ», установленное пунктом 5.5 противоречит требованиям ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 3.1.12 Отраслевого соглашения по государственным учреждениям Свердловской области, находящемся в ведении Министерства здравоохранения Свердловской области на 2021 - 2024 годы, утвержденного Министром здравоохранения Свердловской области и председателем Свердловской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, п. 86 раздела XL Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», устанавливающим продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 12 рабочих дней. Установление ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» дополнительного отпуска меньшей продолжительности ухудшает положение работника по сравнению с Отраслевым соглашением, что нарушает его трудовые права. Прокурор просил признать незаконным условие пункта 5.5 трудового договора от № 1276/2022, заключенного ГАУЗ СО «Полевская центральная городская больница» и ФИО1, устанавливающее продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с вредными и (или) опасными условиями труда 7 календарных дней; возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в трудовой договор № от 03.10.2022, заключенный с ФИО1, установив продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с вредными и (или) опасными условиями труда 12 рабочих дней.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Полевского Андреева А.А., истец ФИО1 исковые требования и доводы искового заявления поддержали.

Представитель ответчика ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, о причинах не явки суд не уведомил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьями 2 и 3 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений запрещается дискриминация в сфере труда, то есть никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Как указано в статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из части первой статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 117 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (часть первая).Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней (часть вторая).

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (часть третья).

ФИО1 03.10.2022 принята на работу в ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» лаборантом патологоанатомического отделения, что подтверждается копией трудового договора от 03.10.2022 № (л.д. 9-12), копией приказа ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» от 03.10.2022 №/лс (л.д. 13). При этом пунктом 5.5 трудового договора ей предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней в связи с вредными и (или) опасными условиями труда. 

В пункте 9.10 Коллективного договора на 2018-2021 г.г., заключенного между ГБУЗ СО «Полевская ЦГБ» и первичной организацией профсоюза работников здравоохранения Свердловской области «Полевская центральная городская больница» (л.д. 16-19), продленного дополнительным соглашением от 19.01.2021 (л.д. 20-21) на 2021-2024 г.г., ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работнику по результатам специальной оценки условий труда, минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска составляет 7 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается трудовым договором с учетом специальной оценки условий труда. Перечень должностей работников, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, утверждается локальным нормативным актом работодателя.

В 2020 г. произведена специальная оценка условий труда лаборанта патологоанатомического отделения ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ», согласно которой итоговый класс условий труда установлен 3.3 (л.д. 14-15).

Приказом ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» от 12.03.2021 № (л.д. 22-23) продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска среднему медицинскому персоналу патологоанатомического отделения установлена 7 календарных дней. 

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Из анализа приведенного выше законодательства следует, что трудовой договор не должен противоречить и ухудшать положение работника по сравнению с локальными нормативными актами работодателя, которые в свою очередь не должны противоречить и ухудшать положение работника по сравнению с нормами отраслевого законодательства, которое должно соответствовать федеральному законодательству. 

Положениями трудового кодекса, в частности статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации установлена только минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в 7 календарных дней. Часть третья статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации прямо предусматривает установление продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (часть третья).

В коллективном договоре работников ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» конкретная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда также не установлена. В связи с этим, ответчик необоснованно ссылается на положения коллективного договора, заявляя, что условия трудового договора соответствуют коллективному договору. В данном случае коллективный договор не противоречит статье 117 Трудового кодекса Российской Федерации, но и не указывает конкретную продолжительность дополнительного отпуска каждого работника при тех или иных результатах оценки условий труда. В этом случае применяется отраслевое законодательство. Статья 117 Трудового кодекса Российской Федерации не предоставляет работодателю право установления продолжительности дополнительного отпуска локальными нормативными актами. 

В данном случае, прокурор обоснованно ссылается на Отраслевое соглашение по государственным учреждениям Свердловской области, находящимся в ведении Министерства здравоохранения Свердловской области на 2021 - 2024 годы, утвержденное Министерством здравоохранения Свердловской области, Свердловской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации 17.11.2021, зарегистрированное в Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области 03.12.2021 N 10-О, поскольку именно данный документ определяет продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска работников здравоохранения. В пункте 3.1.12 указанно, что в случае установления по результатам специальной оценки условий труда класса (подкласса) вредности 3.2 и более, для определения продолжительности дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, применять Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на ежегодный дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" в части, не противоречащей действующему законодательству. В пункте 86 Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 указано, что врач (в том числе врач - руководитель отделения, лаборатории), средний и младший медицинский персонал, уборщик производственных помещений, занятые на работе с трупами и трупным материалом, в Патологоанатомическом отделении имеют право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.

ФИО1 работает в ГАУЗ СО «Полевская ЦГБ» лаборантом патологоанатомического отделения, занятой на работе с трупами и трупным материалом. Согласно специальной оценке условий труда данная работа относится к классу (подклассу) вредности 3.3, то есть более 3.2, поэтому ФИО1 на основании приведенных выше норм имеет право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней в соответствии с приведенными выше пунктами 3.1.12 Отраслевого соглашения и пункта 86 Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22. Установление ФИО1 12 рабочих дней в соответствии с приведенными нормами не противоречит действующему законодательству.

В связи с этим установление истцу в трудовом договоре продолжительность ежегодного дополнительного отпуска в 7 календарных дней противоречит приведенным нормам отраслевого законодательства, которым трудовой договор должен соответствовать и не ухудшать положения работника, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме. 

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения статьи 50, абзацев 8 и 9 пункта 2 статьи 61.1, абзаца 5 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплачиваемая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению по нормативу 100 процентов в бюджеты городских округов.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина оплачена не была, поскольку истец освобождён от её уплаты в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Так как исковые требования удовлетворены, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в доход Полевского городского округа.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора г. Полевского, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным пункт 5.5 трудового договора № от 03.10.2022, заключенного между Государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Полевская центральная городская больница» и ФИО1 в части установления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с вредными и (или) опасными условиями труда 7 календарных дней. 

Возложить на Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Полевская центральная городская больница» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в трудовой договор № от 03.10.2022, заключенный с ФИО1, установив продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с вредными и (или) опасными условиями труда 12 рабочих дней. 

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Полевская центральная городская больница» в пользу бюджета Полевского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств. 

Председательствующий судья О.В.Суетина