К делу № 12-121/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года г. Ейск 

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Квитовская В.А., при секретаре Роженко М.А., рассмотрев жалобу генерального директора юридического лица ООО «ЭСКАДА-КАРГО» ФИО1 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Азовского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю ФИО2 от 12 мая 2021 года, которым юридическое лицо ООО «ЭСКАДА-КАРГО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению № 0348/01/1722/РВР/2021 от 12 мая 2021 года юридическое лицо ООО «ЭСКАДА-КАРГО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ. 

Правонарушение совершено в г. Ейске Краснодарского края при изложенных в постановлении обстоятельствах.

Из постановления следует, что в адрес Черноморо- Азовского морского Управления Росприроднадзора из Кубанского бассейнового водного управления поступило письмо № 04-05/910 от 03.03.2021 (вх. № 1722 от 19.03.2021).Согласно указанному письму ООО «ЭСКАДА-КАРГО» не представило в Кубанское бассейновое водное управление отчетность о выполнении плана водоохранных мероприятий за 4 квартал 2020 года по договору водопользования № 00-06.01.00.001-М-ДРБВ-Т-2014-02148/00 от 04.08.2014, тем самым не исполнило условия по договору водопользования № 00-06.01.00.001-М-ДРБВ-Т-2014-02148/00 от 04.08.2014.

В жалобе генеральный директор ООО «ЭСКАДА-КАРГО» ФИО1 просит изменить обжалуемое постановление, назначив наказание в виде предупреждения, так как обстоятельством, смягчающим ответственность, считает совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ впервые. Последствий в связи с непредставлением отчетности о выполнении плана водоохранных мероприятий за 4 квартал 2020 года в Кубанское бассейновое водное управление, предусмотренных пунктом 3.5 части 3 статьи 4.1 КоАП РФ не наступило, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Событие и состав административного правонарушения не отрицает. 

Генеральный директор ООО «ЭСКАДА-КАРГО» ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен.

Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Азовского отдела государственного надзора на море Черноморо- Азовского морского управлении Росприроднадзора по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав участников процесса и исследовав доказательства, судья Ейского городского суда пришел к следующим выводам.

Как следует из представленных и исследованных судом материалов административного дела в действиях генерального директора ООО «ЭСКАДА-КАРГО» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, квалифицируемого как нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Рассматривая поданную жалобу, суд принимает во внимание, что согласно требованиям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При этом нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судом не установлено. Протокол составлен полномочным должностным лицом.

При вынесении обжалуемого постановления, при назначении наказания, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Азовского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю ФИО2 были учтены требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кроме того, ФИО2 при назначении наказания были учтены требования ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ согласно которым, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Однако, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. 

Вопреки доводам жалобы в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. 

В ходе рассмотрения жалобы, при исследовании материалов дела, судом достоверно установлено, что генеральный директор ООО «ЭСКАДА-КАРГО» ФИО1 правонарушение совершил повторно, ранее юридическое лицо 21.10.2020 г. привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ. Это обстоятельством, а именно повторность, должностным лицом было учтено как отягчающее обстоятельство при назначении правонарушителю административного наказания. Таким образом, оснований для замены административного наказания ООО «ЭСКАДА-КАРГО» с административного штрафа в размере 80 000 рублей на предупреждение, суд не находит.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд, -

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Азовского отдела государственного надзора на море Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю ФИО2 № 0348/01/1722/РВР/2021 от 12 мая 2021 года, которым юридическое лицо ООО «ЭСКАДА-КАРГО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу генерального директора юридического лица ООО «ЭСКАДА-КАРГО» ФИО1 - без удовлетворения. 

Копию решения направить сторонам. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья :