Дело № 12-30/2021 

УИД 40RS0017-01-2021-000352-35

РЕШЕНИЕ

г. Малоярославец 17 марта 2021 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Севастьянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 ФИО14 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования муниципального района «Малоярославецкий район» № 2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования муниципального района «Малоярославецкий район» № 2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО15. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. 

Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО16 направил в районный суд жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. Жалобу мотивировал тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие его виновное противоправное действие (бездействие), выражающееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении им обязанностей по воспитанию и образованию малолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указывает, что комиссией по делам несовершеннолетних не были запрошены в ОМВД России по Малоярославецкому району документы об избиении его дочери учеником Гимназии. После избиения ФИО2 и гонений её в школе, его дочь получила моральную травму и не хотела посещать Гимназию до перевода её в другую школу. Кроме того, после избиения ФИО2 проходила лечение в Лечебно-диагностическом центре «СТ-Дент». Полагает, что все его действия были совершены в интересах малолетней дочери. 

В судебном заседании ФИО3 ФИО17. и его защитник по ордеру адвокат Румянцева О.В. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям и просили удовлетворить. 

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования муниципального района «Малоярославецкий район» ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. 

Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 3 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности: по содержанию, по воспитанию, по обучению и по защите прав и интересов по отношению к детям. 

Согласно пункту 2 статьи 63 Семейного кодекса РФ родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Аналогичные положения закреплены в статье 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования муниципального района «Малоярославецкий район» № 2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО18 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. 

Из указанного постановления следует, что ФИО3 ФИО19 имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и обучению, а именно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2 отсутствовала без уважительной причины на занятиях в МОУ Гимназия города Малоярославца. ФИО3 ФИО20., находясь по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, знал о пропусках дочери учебных занятий в гимназии, не предпринял должных мер и попустительствовал данному факту. 

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО3 ФИО21. обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетней ФИО2

Как следует из материалов дела, поводом для составления протокола об административном правонарушении послужило сообщение директора МОУ Гимназия города Малоярославца ФИО5 в ПДН ОМВД России по Малоярославецкому району о том, что ФИО2, обучающаяся во 2 «д» классе, не посещает учебные занятия с ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО2 - ФИО3 ФИО22 сообщил по телефону заместителю директора по УВР ФИО6 о том, что обучать свою дочь в Гимназии он больше не желает.

Из материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО23 обратился в ОМВД России по Малоярославецкому району с заявлением, в котором просит принять меры к ученикам 2 класса Гимназии, которые ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 30 минут, находясь на территории Гимназии, ударили полкой его дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем причинили последней телесные повреждения в виде глубокой раны ушной раковины.

Постановлением начальника ПДН ОМВД России по Малоярославецкому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступлений, предусмотренных ст.ст. 112, 115, 116.1 УК РФ. 

Указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ отменено заместителем прокурора Малоярославецкого района Калужской области Власова Д.С. Материал проверки КУСП № направлен в ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области для организации дополнительной проверки.

Из письмо заместителя прокурора Малоярославецкого района Сидорова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 ФИО24 обращался в прокуратуру Малоярославецкого района по вопросу соблюдения прав его несовершеннолетней дочери ФИО1 Проведенной прокуратурой Малоярославецкого района проверкой установлены нарушения п. 5 ч. 2 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» сотрудниками образовательной организации, которыми не приняты меры по уведомлению ОМВД России по Малоярославецкому району о причинении ФИО10 телесных повреждений, кроме того в деятельности образовательной организации выявлены нарушения порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, о произошедшем не уведомлен отдел образования Малоярославецкой районной администрации, не проведено расследование несчастного случая. По данному факту директору МОУ Гимназия города Малоярославца ФИО5 30 ноября 2020 года внесено представление.

Согласно справке врача отоларинголога ООО «Лечебно-диагностический центр «СТ-Дент» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 находилась на лечении и не посещала школу с 08 по ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО3 ФИО25 обращался с заявлением в отдел образования Малоярославецкой районной администрации МО «Малоярославецкий район» с заявлением о переводе его дочери ФИО2 в МОУ СОШ № 1 г. Малоярославца. Письмом заведующей отделом образования ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО26. сообщено об отсутствии свободного места в 1 «а» классе МОУ СОШ № 1 г. Малоярославца.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетней от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 ФИО27 проживает совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО2 в 2-х комнатной квартире, состояние жилого помещения удовлетворительное, продукты питания в наличии. ФИО3 ФИО28 по месту жительства характеризуется положительно, жалоб и заявлений не поступало, в употреблении спиртных напитков не замечен, отрицательного влияния на ребенка в семье не выявлено. 

Мать малолетней ФИО2 - ФИО12 решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Малоярославца, ФИО2 обучается в 1 «а» классе МОУ СОШ № 1 г. Малоярославца.

Статьей 63 Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО3 ФИО29 обязанностей по воспитанию и обучению малолетней дочери.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе: решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО3 ФИО30 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 ФИО31 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования муниципального района «Малоярославецкий район» № 2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО32.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья - подпись -

Копия верна:

Судья Малоярославецкого районного 

суда Калужской области А.В. Севастьянова