Дело № 2а-3425/2025

УИД № 34RS0006-01-2025-004630-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 9 октября 2025 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Кошелевой Ю.Ю.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Волгограда – Заволокиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №6 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что административный надзор был прекращен в 2023 году в связи с осуждением ФИО2 Советским районным судом г. Волгограда приговором от 23.11.2022 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок которой истекает 05.09.2033 года.

С учётом изложенного, заместитель начальника ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду просит установить административный надзор в отношении ФИО2, дата рождения, проживающей по адресу: г. Волгоград, адрес, сроком до погашения судимости, то есть до 5 сентября 2033 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу. Одновременно установить ей следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск поддержал, что следует из письменного заявления.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещён своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу иска не возражает.

Принимая во внимание, имеющееся заявление ФИО2 о рассмотрении административного иска в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Согласно п.п.29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) часть 1 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что ФИО2 родилась дата, является уроженкой г. Волгограда, регистрирована и проживает по адресу: г. Волгоград, адрес.

22 ноября 2016 года ФИО2 осуждена Советским районным судом г. Волгограда по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

19 декабря 2017 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области по становлению Ленинского районного суда Волгоградской области от 7 декабря 2017 года, условно-досрочно на 09 месяцев 05 дней.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 20 января 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 22 декабря 2021 года ФИО2 установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 по 06.00 минут.

Дополнительным решением Советского районного суда г. Волгограда от 30 декабря 2021 года срок административного надзора ФИО2 продлен на шесть месяцев, т.е. до 04.08.2022 года.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 12 мая 2022 года срок административного надзора ФИО2 продлен на шесть месяцев, т.е. до 04.02.2023 года.

Приговором Советского районного суда г. Волгограда от 23 ноября 2022 года ФИО2 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

05 сентября 2025 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Саратовской области то отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок которой истекает 05 сентября 2033 года.

Учитывая, что ФИО2 имея непогашенную (неснятую) судимость в период нахождения под административным надзором совершила тяжкое преступление, то суд, проанализировав доказательства, приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 5 сентября 2033 года, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 33 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Обсуждая вопрос об установлении количества явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что явка на регистрацию с периодичностью два раза в месяц, обеспечит возможность систематического контроля за поведением осужденного и оказания на него профилактического воздействия. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении лица, в отношении которого осуществляется административный надзор, могут устанавливаться указанные в данной норме административные ограничения, в том числе запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику также административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Закона).

На основании ст.10 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, ФИО2 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №6 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата рождения, проживающей по адресу: г. Волгоград, адрес административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 5 сентября 2033 года.

Установить ФИО2 на период срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая иные данные