дело № 2-2148/2017

Решение

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском и просит включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 18.12.1986 года по 31.12.2003 года в должности слесаря КИПиА ВНИИ ПМ, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1,2 группы и обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 20.05.2017 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что обратился к ответчику 20.05.2017 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсий истцу отказано из-за отсутствия специального стажа работы. Из специального стажа исключены спорные периоды работы.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным. В спорный период истец работал в должности слесаря КИПиА, полный рабочий день, был занят на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, что предусмотрено Списком №1 раздела XXIII п.12100000-1754 б и Списком № 2 раздела XXIII п.23200000-1754 б, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, представлены письменные объяснения, из которых следует, что периоды работы истца в ВНИИ ПМ с 18.12.1986 года по 31.12.2003 года в должности слесаря КИПиА в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 и 2 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с невозможностью документально подтвердить условия и характер выполняемой работы, а так же занятность в течение полного рабочего дня (л.д.76-78). 

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 10.05.2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (л.д.78)).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 693 от 11.05.2017 года, в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия специального стажа работы. При этом, в стаж для назначения пенсии не были засчитаны спорные периоды работы с 18.12.1996 года по 31.12.2003 год в должности слесаря КИПиА ВНИИ ПМ (л.д.6-8). 

Как усматривается из трудовой книжки, ФИО1 принят на должность слесаря КИПиА 3 разряда в отдел главного технолога ВНИИ ПМ; 20.03.1986 года присвоен 4 разряд слесаря КИПиА отдела главного технолога; 11.06.1986 года установлены вредные условия труда; 16.02.1988 года переведен слесарем КИПиА 4 разряда в отдел эксплуатации НЭЗ в группу КИПиА; 21.01.1991 года присвоен 5-й разряд слесаря КИПиА отдела эксплуатации научно-экспериментальной зоны; 01.02.1991 года присвоен 5 разряд; 15.05.1992 года присвоен 6 разряд слесаря КИПиА; 10.06.1992 года переведен слесарем КИПиА 6 разряда отдела эксплуатации НЭЗ. 03.07.1995 года ВНИИ ПМ переименован в Государственный научный центр прикладной микробиологии; 31.12.2005 года уволен в порядке перевода в ФГУН «государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии, где работает по настоящее время (л.д. 9-10).

Согласно справке №42 от 10.10.2006 года, уточняющий особый характер работы ФИО1 постоянно полный рабочий день в период с 18 декабря 1986 года по 31 декабря 1991 года работал в должности слесаря КИПиА в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами 1 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения. что предусмотрено списком № 1 раздел XXIII п.12100000-174б Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; с 01.01.1992 года по 31.12.2003 года в должности слесаря КИПиА в производстве, непосредственно выполнявшего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Что предусмотрено списком №2 раздел XXXIII п.23200000-1754б Постановления Кабинета Министров ССС от 26.01.91 г. № 10. 

За указанные периоды предоставлялись учебные отпуска с 05.01.1987 года по 16.01.1987 года, с 08.06.1987 года по 28.06.1987 года, с 05.01.1988 года по 25.01.1988 года, с 06.06.1988 года по 23.06.1988 года, с 16.01.1989 года по 03.02.1989 года с 09.06.1989 года по 29.06.1989 года, с 18.01.1990 года по 31.01.1990 года, с 03.04.1990 года по 30.06.1990 года. Предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 25.09.1999 года по 28.05.1999 года; с 31.05.1999 года по 04.06.1999 года; и с 01.03.1989 года по 30.06.1989 года; с 01.09.1989 года по 31.12.1989 года предоставлен свободный от работы день в неделю (пятница). С 01.01.89 года по 31.12.89 г. отработано во вредных условиях труда 09 месяцев 28 дней (л.д.11).

В соответствии с выписками из приказа ВНИИПМ ль 11.10.86 г. – ФИО1 слесарь КИПиА допущен для технического обслуживания работ с микроорганизмами 1-й группы патогенности (биологической опасности). Льготный стаж в соответствии льготного списка № 1 подтвержден за период с 18.12.1986 года по 31.12.1991 года (л.д.12); приказом № 303 от 25.10.91 года допущен для постоянного технического обслуживания работ с микроорганизмами 2-группы патогенности. Льготный стаж в соответствии льготного списка № 2 подтвержден за период с 01.01.92 г. по 31.12.03 г. (л.д.13).

В материалы дела представлена личная карточка работника ФИО2 (л.д.14-17).

В период с 1986 года по 2016 год истцу производили прививание (л.д.19-20).

Протоколом заседания комиссии по определению льгот, работающих во вредных условиях от 13.04.1994 года, утвержден перечень работ и рабочих мест, на которых устанавливаются доплаты рабочим за условия труда, где указан ФИО1 – слесарь КИП (л.д.21-24).

Протоколами № 2 от 24.03.97г., № 12 от 26.05.1998 г., № 17 от 15.03.1999 года, № 18 от 28.04.1999 г. комиссии по определению льгот, работающим во вредных условиях, установлены льготы за работы с микроорганизмами 1-2 групп в условиях корпуса № 1 НЭЗ, в том числе ФИО1, - слесарь КИПиА (л.д.29-31).

Представлены выписки из лицевого счета по заработной плате в ВНИИ ПМ на имя ФИО1, где указана надбавка за вредные условия труда (л.д.45-73).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 были утверждены Список N 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

В Списке N 1 в разделе XXIII "Общие профессии" под кодом 12100000-1754б предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения.

В Списке N 2 в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-1754б предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работников, непосредственно выполняющим работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и введенных в действие с 01.01.1992 года, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО1 в должности слесаря КИПиА ВНИИ ПМ с 18.12.1986 года по 31.12.2003 года, за исключением отпуска без сохранения заработной платы и свободных дней от работы, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, периоды нахождения в учебных отпусках с 05.01.1987 года по 16.01.1987 года, с 08.06.1987 года по 28.06.1987 года, с 05.01.1988 года по 25.01.1988 года, с 06.06.1988 года по 23.06.1988 года, с 16.01.1989 года по 03.02.1989 года с 09.06.1989 года по 29.06.1989 года, с 18.01.1990 года по 31.01.1990 года, с 03.04.1990 года по 30.06.1990 года подлежат включению в специальный стаж, на основании действующих на тот момент положений КЗоТ РСФСР, гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, повышением квалификации таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время (ст.ст. 196, 198 КЗоТ РСФСР, ст. 173 - 177 ТК РФ). За работником в указанные периоды сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Период нахождения в ученических отпусках по сути законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

ФИО1 достиг необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с вредными условиями труда. 

Вид трудовой деятельности истца, характер и условия работы истца дают основания для отнесения его к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Факт занятости на указанных работах нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами.

Вид трудовой деятельности истца, характер и условия его работы дают основания для отнесения его к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности. За спорный период истцу предоставлялись ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда, производилась доплата за вредные условия труда, что подтверждается лицевыми счетами. Истцу в спорный период производились профилактические прививки, о чем представлена карта профилактических прививок. Приказами комиссии по биологической безопасности подтверждены допуски истца в спорные периоды к работе с микроорганизмами. При этом, условия труда истца в спорные периоды подтверждаются справкой работодателя.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по стрости, в связи с невозможностью проверить документы, подтверждающие условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорных периодов в специальный стаж. 

Условия и характер выполняемой работы истцом, доказан материалами дела. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

При удовлетворении требований истца суд установил фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Условия и характер выполняемой работы истцом, доказан материалами дела. Доказательств иного характера работы истца, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию возникает со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган истец имел необходимый специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика по назначению страховой пенсии по старости с 20 мая 2017 года.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы в должности слесаря КИПиА в Всесоюзном научно-исследовательском институте Прикладной микробиологии с 18 декабря 1986 года по 31 декабря 1991 года (Список №1) и с 01 января 1992 года по 31 декабря 2003 года (Список №2), за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 25.05.1999 года по 28.05.1999 года; с 31.05.1999 года по 04.06.1999 года; и в период с 01.03.1989 года по 30.06.1989 года; с 01.09.1989 года по 31.12.1989 года – один свободный день в неделю –пятница ( 01.01.89 года по 31.12.89 г. специальный стаж 09 месяцев 28 дней). 

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочно страховую пенсию с 20.05.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 11.08.2017 г.