Дело № 2а-1512/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Федорове М.В.,

с участием прокурора Бунеева С.П.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1512/2018 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу к ФИО1 о продлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора, указывая, что ФИО1 13.12.2011 был осужден по ............. к 1 году 6 месяцам лишения свободы. 15.04.2013 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. 06.09.2017 решением Елецкого городского суда ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За это время на путь исправления не встал, совершил три административных правонарушения, а именно 19.02.2018 совершил административное правонарушение по ............. - мера наказания административный арест 5 суток; 20.02.2018 совершил административное правонарушения по ч. 3 ст. ............. мера наказания административный арест 10 суток, 16.01.2018 привлекался по ............. - штраф 1000 рублей. Просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, просил продлить срок административного надзора меньше чем на 6 месяцев.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 06.09.2017 по административному делу № 2а-1551/2017 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу к ФИО1 об установлении административного надзора, ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Из данного решения суда следует, что приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 13.12.2011 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ............. Уголовного кодекса РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. 

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28.02.2013 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 15.03.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. Уголовного кодекса РФ. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Решением начальника ОМВД России по г. Ельцу от 18.05.2016 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен со снятием с профилактического учета.

13.01.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 15.03.2016, что подтверждается справкой № 011482.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ............. Уголовного кодекса РФ, в силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории небольшой тяжести преступлений, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет три года после отбытия наказания.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 13.01.2017, следовательно на настоящий момент, срок погашения судимости у него не истек.

ФИО1 на протяжении несколько лет, в том числе после освобождения постоянно проживает по адресу: N...

Из материалов дела следует, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и порядка управления. 

Так, 16.01.2018 в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ............., выразившееся в том, что с 23 часов 06.01.2018 до 03 часов 07.01.2018 ФИО1 при проверке по месту жительства по адресу: N..., отсутствовал по месту жительства, 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 20.02.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ............., выразившееся в том, что ............. в 17 часа 40 минут ФИО1 N..., N... находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь, резкий запах алкоголя изо рта, плохо ориентировался на местности. В суде ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 20.02.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ............., выразившееся в том, что 18.02.2018 в 23 часа 10 минут при проверке по месту жительства по адресу: N... отсутствовал, чем повторно в течение года совершил несоблюдение административных ограничений при установленном в отношении него административном надзоре.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами и не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, коль скоро ФИО1, будучи поднадзорным лицом, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, учитывая его характеризующие данные о личности, совершения им в течение одного года трех административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, что свидетельствует о наличии устойчивого общественно опасного поведения, то суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для продления ФИО1 административного надзора.

Продление административного надзора и установление ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия.

В связи с изложенными обстоятельствами суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 4 месяца, установив следующие ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора, с учетом личности ФИО1, его поведения после отбытия наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 4 (четыре) месяца.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.В. Генова

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2018 года.