Дело №а-2045/2024

УИД 27RS0№-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский 

<

адрес>ы), Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского 

<

адрес>ов г. Хабаровска, Военному комиссариату 

<

адрес> о признании незаконным решение Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский 

<

адрес>ы) о призыве на военную службу за период осеннего призыва 2024 года

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский 

<

адрес>ы), Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского 

<

адрес>ов г. Хабаровска, Военному комиссариату 

<

адрес>. В обосновании указав, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского 

<

адрес>ов г. Хабаровска. ДАТА призывная комиссия городского округа "Город Хабаровск" (Кировский и Краснофлотский 

<

адрес>ы) вынесла решение в отношении него о призыве на военную службу. Им были предприняты меры для получения выписки из протокола заседания призывной комиссии посредством подачи письменного заявления. Согласно повестке ФИО1 обязан был явиться в военный комиссариат ДАТА для отправки к месту прохождения военной службы. Считает решение о призыве на воинскую службу незаконным. При прохождении медицинского освидетельствования он озвучил свои жалобы врачу-терапевту на периодическое головокружение, головную боль, повышение уровня артериального давления до 180 на 90. Врач-терапевт выдал направление на дополнительное обследование в больницу, в ходе которого был установлен следующий диагноз: I11.9, Гипертоническая болезнь I стадии, артериальная гипертензия 3 степени, неконтролируемая, риск ССА 2. ИМТ 22.9 кг/м2 - норма. СКФ по формуле СКD-ЕРІ: 125.8 мл/мин 1,73 м2, ХБП 1С, А1 (M ALB0,82 мг/л). XCH 0. Заболевание, которое установлено у ФИО1 предусмотрено пунктом «В» статьи 43 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", в соответствии с которым ему должна быть определена категория годности к военной службе - «В - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1 должен быть освобождён от призыва на военную службу, но невзирая на это врач-терапевт проигнорировал данный факт и поставил ему призывную категорию годности. Призывная комиссия проигнорировала его жалобы, не вынесла решение о направлении на медицинское обследование в медицинскую организацию с целью установления диагноза. Призывная комиссия нарушила при проведении медицинского освидетельствования процедуру, не направив на прохождение дополнительного медицинского обследования, установив неверную категорию годности, при этом не руководствуясь предоставленными медицинскими документами, проигнорировав жалобы на состояние здоровья. На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа "Город Хабаровск (Кировский и Краснофлотский 

<

адрес>ы) о призыве истца на военную службу за период осеннего призыва 2024 года. 

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, согласно телефонограмме, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание административные ответчики Призывная комиссия 

<

адрес>, Военный комиссариат Кировского и Краснофлотского 

<

адрес>ов г. Хабаровска, Военный комиссариат 

<

адрес> не явились, своего представителя не направили, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков в порядке ст. 150 КАС РФ..

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от ДАТА № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДАТА № призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДАТА № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу вправе граждане, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно ч. 1 ст. 25 указанного Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДАТА г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского 

<

адрес>ов города Хабаровска.

Призыв граждан на военную службу осуществляется в соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДАТА №.

Согласно п. 5 названного Положения, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Как следует из п. 6 Положения, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) (далее - повестки).

В соответствии с п. 7 Положения, вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Согласно протокола № от ДАТА ФИО1, ДАТА г.р. жалуется на боль в грудном, поясничном отделах позвоночника, головные боли, заложенность носа. В анамнезе: повышение АД, сколиоз. Категория годности при ППГВУ: А-1.

Согласно суточному мониторированию артериального давления, проведенному в КГБУЗ «Городская клиническая больница» им. профессора ФИО2 Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДАТА по данным СМАД регистрируется стабильная артериальная гипертензия в течение суток. 

Согласно эхокардиографии КГБУЗ «Городская клиническая больница» им. профессора ФИО2 Министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДАТА камеры сердца не расширены, общая сократительная способность и насосная функция миокарда ЛЖ не изменены. 

В период осеннего призыва 2024 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование. 

В медицинском заключении № указан диагноз заключительный основной: G90.8- соматоформная дисфункция вегетативной нервной системы по гипертоническому типу, фоновый диагноз: I11.9, Гипертоническая болезнь I стадии, артериальная гипертензия 3 степени, неконтролируемая, риск ССА 2. ИМТ 22.9 кг/м2 - норма. СКФ по формуле СКD-ЕРІ: 125.8 мл/мин 1,73 м2, ХБП 1С, А1 (M ALB0,82 мг/л). XCH 0, ФВ 64% - общая сократительная способность миокарда не нарушена. 

В соответствии с ч.1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ); указанной совокупности обстоятельств в рассматриваемом деле не установлено.

Так, согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДАТА N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДАТА N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (пункт 4 статьи 26 названного Закона).

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДАТА N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктами 4 и 13 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения.

Согласно п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 1 "Перечня документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (в военный комиссариат)", утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДАТА N 400, при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина, признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения; лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника; карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Гражданин, признанный не годным к военной службе, освобождается от исполнения воинской обязанности, а гражданин, признанный ограниченно годным к военной службе, - от призыва на военную службу.

Пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Согласно материалам дела, ФИО1 ДАТА прошел медицинское освидетельствование и признан временно не годным на 6 месяцев. 

Как указано в выписке из протокола № от ДАТА решение призывной комиссии Военного комиссариата Кировского и Краснофлотского 

<

адрес>ов г.Хабаровска в отношении ФИО1 отменено, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком на 6 месяцев. 

Таким образом, на момент рассмотрения административного искового заявления, административным ответчиком приняты меры направленные на восстановление прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения призывной комиссии незаконным, поскольку обжалуемое решение отменено ДАТА, указанное решение не повлекло для административного истца каких-либо негативных последствий.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский 

<

адрес>ы), Военному комиссариату Кировского и Краснофлотского 

<

адрес>ов г. Хабаровска, Военному комиссариату 

<

адрес> о признании незаконным решение Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский 

<

адрес>ы) о призыве на военную службу за период осеннего призыва 2024 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДАТА.

Судья (подпись)

Копия верна, Судья Ю.Е. Козлова 

Решение в силу не вступило, подлинник вшит в материалы дела №а-2045/2024, находящееся в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь ФИО4