Дело № 2-550/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. ФИО3 12 сентября 2018 года 

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия – специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении факта начисления заработной платы по трудовой книжке,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ответчик, пенсионный орган), указав, что в 1986-1991 гг. работал трактористом в колхозе «Путь Ильича» на комбикормовом заводе в п. Станция ФИО3. При обращении в пенсионный орган по поводу оформления пенсии предоставить справку о начислении заработной платы в колхозе «Путь Ильича» 1986-1991 гг. не смог из-за отсутствия в архивном фонде ведомостей начисления заработной платы работникам комбикормового завода за указанный период. В его трудовой книжке колхозника имеются записи о начислении в данный период заработной платы, поэтому он просил ответчика исчислить размер будущей пенсии исходя из сведений трудовой книжки. Но ответчик отказал ему в этом, ссылаясь на недопустимость применения трудовой книжки колхозника вместо справок о заработной плате. Данное обстоятельство является препятствием в оформлении пенсионных прав истца и иным, внесудебным способом устранить его невозможно. Просит суд установить факт начисления ему заработной платы в колхозе «Путь Ильича» по трудовой книжке в период с 1986 по 1991 гг. в размерах: 1986 г. -2200 руб., 1987 г. – 2185,70 руб., 1988 г. -2101,04 руб.,1989 г. -2881,93 руб.,1990 г. -2267 руб., 1991 г. -3636 руб..

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что с 1980 г. он работал трактористом в Ардатовском межколхозном комбикормовом заводе. В конце 1986 г. комбикормовый завод ликвидировали, присоединив его к колхозу «Путь Ильича», где он проработал до увольнения в 1992 г.. В период работы на комбикормовом заводе и в колхозе сведения о заработной плате заносились в его трудовую книжку колхозника. Заработную плату он получал ежемесячно, расписываясь в ведомостях в бухгалтерии. Размер ежемесячной заработной платы был около 200 руб.. Также в качестве натуроплаты труда он получал комбикорм, за что расписывался в бухгалтерских документах. Соответствует ли годовой заработок, указанный в трудовой книжке, за 1986-1991 гг. начисленному и фактически выплаченному по книгам расчетов с членами колхоза, в этот же период, точно сказать не может. Входит ли в сумму заработной платы, указанной в трудовой книжке, стоимость комбикорма, взятого в счет натуроплаты труда не знает. В Коммунистическую партию Советского Союза не вступал, никаких партийных взносов не платил. Являясь членом колхоза, ни в каком профсоюзе не состоял и членских взносов в профсоюзные организации не оплачивал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 03.08.2018 г. за № 81.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 01.06.2018 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии, в котором просит при исчислении размера пенсии учесть заработную плату за период работы с 1986 г. по 1991 г. в колхозе «Путь Ильича» по трудовой книжке колхозника РОС № 3607516 от 28.01.1988 г., поскольку не может представить справку о заработной плате.

Из трудовой книжки РОС № - - от 28.01.1988 г., заведенной на имя ФИО1, - - - года рождения следует, что последний 28.06.1980 г. принят на работу в районное межколхозное предприятие «Ардатовское» трактористом; 05.11.1986 гг. в соответствии с приказом Госагропрома МАССР № 722-П от 05.11.1986 «О возложении производственных функций на колхоз «Путь Ильича» межколхозное предприятие «Ардатовское» ликвидировано, 05.11.1986 г. принят на работу в колхоз «Путь Ильича» в качестве тракториста; 01.07.1992 г. уволен с колхоза «Путь Ильича» по собственному желанию.

На листах 18-22 трудовой книжки колхозника в разделе «Трудовое участие в общественном труде» в графе «Причины невыполнения годового минимума трудового участия в общественном труде» внесены сведения - «О начислении денег в сумме» в том числе за период с 1986-1991 гг.. Так, за 1986 г. -2200 руб., 1987 г. – 2185,70 руб., 1988 г. -2101,04 руб.,1989 г. -2881,93 руб.,1990 г. -2267 руб., 1991 г. -3636 руб..

В соответствии с приказом Государственного агропромышленного комитета Мордовской АССР от 05.11.1986 года № 722-П межхозяйственное предприятие «Ардатовское» ликвидировано и исключено из списка действующих предприятий и из состава Ардатовского районного агропромышленного объединения.

Производственные функции межхозяйственного предприятия по производству комбикормов возложены на колхоз «Путь Ильича» Ардатовского района Мордовской АССР.

Согласно архивной справке № 236 от 30.07.2017 г. документы Ардатовского межколхозного комбикормового завода Ардатовского района Мордовской АССР в муниципальный архив администрации Ардатовского района, объединенный межведомственный архив документов по личному составу на хранение не поступали со дня образования. В Центральный государственный архив Республики Мордовия и Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия документы на хранение не сдавались. Причина не сохранности и местонахождение документов не известна. В документах архивного фонда колхоза «Путь Ильича» Ардатовского района Республики Мордовия по книгам расчетов с членами колхоза за 1986-1991 г. рабочих комбикормового завода в п. Станция ФИО3 не обнаружено.

Согласно архивной справки МКУ ОМВА документов по личному составу от 04.09.2018 г. за № 512, документы районного межхозяйственного предприятия «Ардатовское» (комбикормовый завод) Ардатовского района Республики Мордовия на хранение в архив не поступали со дня образования и по настоящее время (04.09.2018г.).

В ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» документы по личному составу районного межхозяйственного предприятия «Ардатовское», колхоза «Путь Ильича» не поступали, их местонахождение неизвестно, что отражено в ответ на запрос суда от 07.09.2018 г. № У-423-425.

Согласно сообщения ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» от 11.09.2018 г. № У-57,58 документы районного межхозяйственного предприятия «Ардатовское» на хранение не поступали; документы архивного фонда колхоза «Путь Ильича» Турдаковского сельского совета Ардатовского района Мордовской АССР имеются на хранении по 1985 г. включительно.

Согласно архивной справки МКУ ОМВА документов по личному составу от 04.09.2018 г. за № 513 в документах архивного фонда колхоза «Путь Ильича» Турдаковского сельского Совета Ардатовского района Мордовской АССР в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза за 1991г. значится работающим ФИО1 без даты рождения. В 1991 г. за май начислено 120,32 руб. (отработано 11 ч/д); за июнь начислено 82,36 руб. (отработано 6 ч/д); за август начислено 346,64 руб. (отработано 24 ч/д); за сентябрь начислено 70,70 руб. (отработано 2 ч/д). За период с 1986 г. по 1990 г. в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Путь Ильича» Турдаковского сельского Совета Ардатовского района Мордовской АССР ФИО1 не значится.

Из протоколов общего собрания по колхозу «Путь Ильича» следует, что ФИО1 принят в члены колхоза (день приема не указан, протокол № 3 от 07.02.1987 г.); ФИО1 уволен с работы (день увольнения не указан, протокол № 6 от 05.06.1992г.), что отражено в акте проверки пенсионного органа № 66 от 13.06.2018г..

Там же указано, что в книгах расчетов с членами колхоза за 1986-1990 гг. ФИО1 не значится; в 1991 г. имеет начисления в мае-11дней, июне-6 дней, августе -24 дня, сентябре -2 дня, итого начислено -560,02 руб.; в 1992 г. имеет начисления в апреле – 1день, мае-12 дней, июне 1 день, итого начислено -502,07 руб..

Пенсионный орган в рамках заблаговременной работы для назначения страховой пенсии провел оценку пенсионных прав ФИО1 по результатам которой вынес решение за № 81 от 03.08.2018 г., которым ФИО1 отказано в учете суммы заработной платы по трудовой книжке колхозника за 1986-1991 гг. в колхозе «Путь Ильича» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку применение трудовой книжки колхозника взамен справок о заработной плате, оформленной на основании первичных бухгалтерских документов, не предусмотрено.

Отсутствие в архивах сведений о заработной плате истца за 1986-1991 гг., отказ пенсионного органа в применении данных трудовой книжки колхозника о размере заработка ФИО1 для исчисления страховой пенсии по старости, невозможность получения в ином порядке документов о размере заработной платы за 1986-1991 гг. и невозможность восстановления утраченных документов о заработной плате за 1986-1991 гг. послужили основаниями для обращения ФИО1 в суд.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В то же время, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 г. установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г№400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 6 вышеназванного перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5545); б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2015 г. не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

Положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Согласно пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для оценки пенсионных прав учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как следует из содержания пункта 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27.02.2002 г., среднемесячный заработок застрахованного лица может подтверждаться следующими документами: выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27.11.2001 г., при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

Данный перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из содержания статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом ФИО1 в обоснование заявленных требований представлена трудовая книжка колхозника, содержащая записи о денежных суммах, выплаченных истцу в том числе в 1986-1991 гг..

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. 

В соответствии с пунктом 5 указанных Основных положений, в трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Исходя из содержания вышеприведенного пункта Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников внесение сведений о размере оплаты труда колхозника в трудовую книжку колхозника не предусмотрено, поэтому имеющиеся записи о размере годового заработка на страницах 18,19 трудовой книжки колхозника ФИО1 вызывают у суда сомнения в их достоверности.

Кроме того, пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002 г., установлено, что трудовая книжка установленного образца основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, то есть трудовая книжка не является документом, подтверждающим размер заработка ее владельца.

Таким образом, трудовая книжка колхозника ФИО1 не может быть принята в качестве подтверждения размера его заработной платы за период с 1986-1991 гг. для исчисления страховой пенсии.

Допрошенный в судебном заседании свидетель А.. пояснил, что с 1989 по 1995 гг. работал председателем колхоза «Путь Ильича». ФИО1 работал там же, кажется механизатором. Заработная плата в колхозе начислялась бухгалтером на основании сведений об отработанных днях. Учет отработанных дней вел бригадир. Почему вносились сведения о заработной плате в трудовые книжки пояснить не может. Достоверность сведений о заработной плате, внесенных в трудовую книжку колхозника ФИО1 за период с 1986-19914 г. подтвердить не может. Утверждать, что сведения о заработной плате, внесенные в трудовую книжку истца соответствуют данным о заработке по книгам расчетов с членами колхоза за 1986-1991 гг. не может. Ответственность за ведение книг расчетов возложена на бухгалтера. Заработную плату так же получали не только деньгами, но и натуроплатой- зерном, сеном, цены на которые устанавливал колхоз. Предполагает, что денежный эквивалент натуроплаты вносился в трудовую книжку при указании годового заработка, но точно не знает.

Свидетель Е.. в судебном заседании пояснила, что с 1981 г. по 2001 г. работала главным бухгалтером колхоза «Путь Ильича». В 1986 году в связи с ликвидацией районного межхозяйственного предприятия «Ардатовское», комбикормовый завод был передан колхозу «Путь Ильича», работники комбикормового завода были приняты в члены колхоза, в том числе ФИО1. Бухгалтерия на комбикормовом заводе была своя, бухгалтер оформляла табеля учета рабочего времени, осуществляла начисление заработной платы, возможно по этой причине документы не сохранились в архиве колхоза «Путь Ильича». В колхозе было заведено, что заработную плату вносили в трудовую книжку колхозника, хотя в трудовой книжке такой графы нет. Достоверность внесенных в трудовую книжку колхозника данных о годовом заработке ФИО1 подтвердить не может, соответствуют ли сведения в трудовой книжке, данным о заработке по книгам расчетов с членами колхоза за 1986-1991 гг. не знает.

Свидетели Д.. и О.. в судебном заседании подтвердили факт работы ФИО1 в период с 1986 по 1991 гг. в колхозе «Путь Ильича», но данными о размере его заработной платы не располагают. Утверждать, что сведения о заработной плате, внесенные в трудовую книжку истца соответствуют данным о заработке по книгам расчетов с членами колхоза за 1986-1991 гг. не могут.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» среднемесячный заработок, необходимый для исчисления расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом, свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Поэтому суд отклоняет показания свидетелей А.., Е.., Д.. и О., как недопустимые доказательства.

Иных доказательств, содержащих сведения о заработной плате за 1986-1991 гг. истцом в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, законных оснований для установления факта начисления истцу заработной платы в период с 1986 по 1991 гг. по записям в трудовой книжке колхозника, не имеется и в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении факта начисления заработной платы по трудовой книжке колхозника за период с 1986 г. по 1991 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина 

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018 г.