Дело № 2-153/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд, Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лашковой Г.П., при секретаре Бронниковой Т.Л, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, К. о признании зарегистрированного права общей долевой собственности на жилой дом отсутствующим, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением к ФИО2, К.. В обоснование исковых требований указал, что он и ответчики являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, доля в праве каждого 

<

иные данные изъяты>. Строительство указанного жилого дома осуществлялось в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории молодой специалист. Согласно распоряжению администрации Ханкайского муниципального района от 07 августа 2019 года № 222-ра « О выделении денежных средств из местного бюджета на социальные выплаты» и приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края от 28.07.2017 №91 «Об утверждении сводного списка участников мероприятий-получателей социальной выплаты по улучшению жилищных условий молодых специалистов Приморского края», ФИО2 были перечислены денежные средства на общую сумму 1360800 рублей (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ханкайского муниципального района выдано разрешение на ввод объекта: индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в эксплуатацию. Жилой дом поставлен на кадастровый учёт (кадастровый №), осуществлена его техническая инвентаризация, зарегистрировано право собственности. Прокуратурой района по результатам проведенной проверки установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано с нарушением требований ст.55 Градостроительного кодекса РФ, внесено представление в адрес администрации Ханкайского муниципального района. Постановлением администрации Ханкайского муниципального района №-па от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отменено. Полагает, что регистрация права собственности осуществлена незаконно, восстановление положения собственников спорного жилого помещения, существовавшего до регистрации права собственности, возможно признанием такого права отсутствующим. Просит суд признать зарегистрированное право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, ФИО2, К. отсутствующим. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационные записи в отношении спорного жилого помещения.

Представитель Министерства сельского хозяйства Приморского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому ФИО2 в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о предоставлении социальной выплаты в размере 1360800 рублей на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. В свидетельстве указан численный состав семьи в количестве 3 человек: ФИО2. ФИО1, К.. В подтверждение выполнения условий программы (оформление жилого помещения в общую собственность всех членов семьи) ФИО2 предоставила в министерство выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: на жилой дом: расположенный по адресу: 

<

адрес>, общая долевая собственность ФИО2, ФИО1, К.

В судебном заседании ФИО1 настаивает на удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении

Представитель истца П., считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, поскольку регистрация права собственности возможна после предоставления акта ввода объекта, однако акт ввода, на основании которого осуществлена регистрация права собственности администрацией Ханкайского муниципального района по представлению прокурора Ханкайского района отменён. Установлен факт недобросовестности ответчика, разрешение на ввод жилого помещения в эксплуатацию носило формальный характер, на момент его выдачи жилой дом не являлся объектом завершенного строительства. Дом строился на денежные средства, выделенные государством, право собственности должно быть зарегистрировано в течение года. Тот факт, что ответчик говорит, что в настоящее время дом достроен, не свидетельствует о том, что порядок получения разрешение на ввод дома в эксплуатацию не нарушен.

Представитель администрации Ханкайского муниципального района Ш., в судебном заседании пояснил, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Возведенный объект недвижимости, отвечает требованиям, предъявляемым к объекту капитального строительства, не нарушает права иных лиц и не представляет угрозы для кого-либо. Несмотря на то, что акт ввода в эксплуатацию администрацией района отменен, право общей долевой собственности Коркишко не должно быть прекращено.

Ответчик ФИО2, за себя и малолетнего К., считает, что исковые требования ФИО1, удовлетворению не подлежат. В ДД.ММ.ГГГГ находясь в браке с ФИО1 ею на неё и членов семьи по целевой программе, были получены денежные средства на строительство жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ она развелась с ФИО1, дом достраивала самостоятельно. После того как она выполнила все условия необходимые для ввода дома в эксплуатацию, администрация района выдала акт ввода жилого дома в эксплуатацию. При рассмотрении гражданского дела эксперт, не выезжая, не осматривая дом, выдал заключение, что он не отвечает требованиям, предъявляемым к объекту капитального строительства. С данным заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна. В ДД.ММ.ГГГГ выезжала комиссия администрации Ханкайского муниципального района составили акт, согласно которому готовность дома 97,58%. В настоящее время в доме выполняется внутренняя отделка. Дом подключен к водоснабжению, электричеству, проведено отопление. Предъявляя указанное исковое заявление ФИО1, лишает своего сына К. права на жилье.

Представитель ответчика С., считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку отмена акта ввода жилого помещения в эксплуатацию не является основанием для прекращения права собственности. Земельный участок, на котором расположен дом, находится в долевой собственности истца и ответчика, ФИО1 не отрицает, что дом построен, ответчик, и её сын иного жилья в собственности не имеют, дом готов к эксплуатации, в нем можно проживать. В том случае если истец не желает иметь в собственности долю в спорном доме он может отказаться от собственности, удовлетворение искового заявления повлечет грубое нарушение права на жилье как ФИО2, так и её малолетнего сына.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения..

В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с разделом 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Как установлено в судебном заседании ФИО2 в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», по категории молодой специалист ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о предоставлении социальной выплаты в размере 1360800 рублей на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. В свидетельстве указан численный состав семьи в количестве 3 человек: ФИО2. ФИО1, К..

Согласно распоряжению администрации Ханкайского муниципального района от 07 августа 2019 года №222-ра « О выделении денежных средств из местного бюджета на социальные выплаты» и приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края от 28.07.2017 №91 «Об утверждении сводного списка участников мероприятий-получателей социальной выплаты по улучшению жилищных условий молодых специалистов Приморского края», ФИО2 были перечислены денежные средства на общую сумму 1360800 рублей (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ханкайского муниципального района выдано разрешение на ввод объекта: индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в эксплуатацию. Жилой дом поставлен на кадастровый учёт (кадастровый №), осуществлена его техническая инвентаризация, зарегистрировано право общедолевой собственности. 

Постановлением администрации Ханкайского муниципального района №-па от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отменено.

Согласно пояснений сторон, акту осмотра здания и фотографиям к нему от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами администрации Ханкайского муниципального района жилой дом (одноэтажный), расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет признаки объекта капитального строительства со степенью строительной готовности 97,58%, расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности сторонам спора. В настоящее время в доме завершаются внутренняя отделка помещения, водоснабжение, электричество и отопление дома имеется.

С учетом части 4 статьи 15 ЖК РФ, законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение готово к эксплуатации и отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к указанным объектам капитального строительства.

Доказательств обратного истцом суду не предоставлено. Ходатайства о проведении судебной экспертизы на предмет капитальности строения и пригодности к проживанию сторонами не заявлялись.

Отмена разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не прекращает право общей долевой собственности сторон и не снимает объект капитального строительства с учёта (ст.14,15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФИО2 и К. о признания права общедолевой собственности на жилой дом отсутствующим не имеется, кроме того, регистрация права собственности ответчиков на спорный жилой дом не нарушает права истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, К. о признании зарегистрированного права общей долевой собственности на жилой дом отсутствующим отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (с 30.10.2020) через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий: