№ 2а-3808/2021 

УИД 63RS0045-01-2021-004895-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

05.07.2021 г. 

<

адрес>

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре: Корячкиной И.С.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора 

<

адрес> Мосталыгиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3808/2021 по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что по результатам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт: http://p.spravki77-v-msk.info/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, на котором размещена информация о продаже поддельных трудовых книжек, заполненных трудовых книжек со стажем, справок с места работы. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, а также приобрести вышеуказанные документы, заплатив денежные средства в размере, указанном на сайте. Полагает, что распространение указанной информации противоречит целям и задам действующего трудового законодательства. Размещение данной информации на указанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает запреты, установленные законом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению заведомо подложных документов, подтверждающих наличие трудовых прав, фактически является побуждению уголовного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, в связи с чем, указанные действия являются распространением запрещенной информации, требуют ограничения доступа к информации, размещенной на сайте, в связи с чем, подобная информация должна быть запрещена. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: http://p.spravki77-v-msk.info/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> Мосталыгина А.В. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила административный иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления, ввиду невозможности явки в судебное заседание.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения прокуратурой 

<

адрес> мониторинга Интернет-ресурсов выявлено, что на страницах сайта: http://p.spravki77-v-msk.info/trudovaya-knizhka-so-stazhem/ размещена информация о продаже поддельных трудовых книжек, заполненных трудовых книжек со стажем, справок с места работы.

При этом, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Результаты мониторинга закреплены скриншотами страницы сайта, на котором размещена данная информация (л.д. 10-13). 

Исследовав содержащуюся на интернет-странице статью, суд приходит к выводу о том, что в ней содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку ей пропагандируются противоправные деяния, связанные с использованием заведомо подложных правоустанавливающих документов, вытекающих их трудовых правоотношений, за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность, а именно – получение трудовых книжек и справок с места работы с внесенными в них заведомо подложными сведениями о трудовой деятельности, без фактического соблюдения предусмотренного законодательством порядка получения трудовой книжки, что прямо запрещено Уголовным кодексом РФ (ч. 3 ст. 327 ФИО1).

Суд полагает, что наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, в частности - приобретению за деньги трудовых книжек и справок с места работы в обход установленного порядка, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям, в том числе в сфере осуществления трудовой деятельности. 

Размещенная в сети "Интернет" информация носит одобрительный, рекомендательный, побуждающий подобное поведение характер, содержит информацию, способствующую совершению противоправных действий, а не освещает проблему продажи подложных документов критическом контексте.

Согласно определению, данному в пункте 9 статьи 2 Закона об информации распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

При этом, из дела следует, что указанный сайт не является зарегистрированным в установленном законом порядке средством массовой информации, сведения о его владельце и месте фактической регистрации сайта отсутствуют. Более того, данный сайт по состоянию на 11.06.2021 г. не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

С учетом изложенного суд полагает, что информация, размещенная на интернет-странице http://p.spravki77-v-msk.info/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ копия решения суда подлежит направлению в адрес Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> с целью приведения его к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице http://p.spravki77-v-msk.info/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по самарской области в целях включения информации, содержащейся информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице http://p.spravki77-v-msk.info/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через 

<

адрес> районный суд 

<

адрес>.

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2021г.

Председательствующий: Н.Ю.Бадьева