Дело № 2-69/2024 (2-664/2023)

УИД 75RS0021-01-2023-001042-14

УИД 75RS0021-01-2023-001044-08

УИД 75RS0021-01-2023-001045-05

УИД 75RS0021-01-2023-001055-72

УИД 75RS0021-01-2023-001046-02

УИД 75RS0021-01-2023-001051-84

УИД 75RS0021-01-2023-001052-81

УИД 75RS0021-01-2023-001059-60

Категория дела 2.046

решение

именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года с. Улеты

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гарголло А.Ю.

при секретаре Цыдыпове Б.Б. 

с участием представителя истца помощника прокурора Улетовского района Кожемякиной А.С.,

представителя ответчика администрации муниципального района Улетовский район Забайкальского края ФИО1,

представителя ответчика МБОУ «Улетовская СОШ» муниципального района Улетовский район Забайкальского края ФИО2,

представителя третьего лица МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улетовского района Забайкальского края в защиту интересов ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к МБОУ «Улетовская СОШ», администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, возложении обязанности по финансированию и проведению начисления стимулирующих выплат,

установил:

истец прокурор Улетовского района Забайкальского края обратился в Улетовский районный суд в интересах учителей МБОУ «Улетовская СОШ» муниципального района Улетовский район Забайкальского краяс указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства,ФИО4 работает учителем начальных классов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Улетовская средняя общеобразовательная школа» с 29 августа 2023 года, что подтверждается записью в трудовой книжке за № 18. Стаж педагогической работы составляет более 33 лет. На 2023-2024 учебный год была установлена нагрузка 26,5 часа в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 8,5 часов. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25% начисляется из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2023-2024 учебном году 26,5 часа. Таким образом, при начислении заработной платы работодатель начисляет данные надбавки только за 18 часов (на 1 ставку), а за оставшиеся 8,5 часа надбавки не полагаются. Согласно условиям трудового договора от 29 августа 2023 года, дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 сентября 2023 года ей установлена нагрузка на 2023-2024 учебный год 26,5 часа. Установлен базовый оклад за ставку в размере 11345,50 руб., с учетом компенсации за книгоиздательскую деятельность и 25% «сельских», оклад за фактическую нагрузку в 2023-2024 году составил 16703,10 руб. Всего заработная плата состоит из: районного коэффициента 20%, процентной надбавки за работу в Забайкальском крае 30%, надбавки за стаж (выслугу лет) 25%, надбавки за проверку тетрадей 15%, надбавки за заведование кабинетом 2,5%, надбавки за классное руководство 25%, надбавки за индивидуальное обучение на дому 20%. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

ФИО5 работает учителем начальных классов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Улетовская средняя общеобразовательная школа» с 15 октября 2007 года, что подтверждается записью в трудовой книжке за № 6. Стаж педагогической работы составляет более 16 лет. На 2022-2023 учебный год была установлена нагрузка 24 часа в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 6 часов. На 2023-2024 учебный год установлена нагрузка 28 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 10 часов. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25% и надбавка за квалификационную категорию (соответствие занимаемой должности) 5% начисляются из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2022-2023 учебном году – 24 часа, в 2023-2024 учебном году – 28 часов. Таким образом, при начислении заработной платы работодатель начисляет данные надбавки только за 18 часов (на 1 ставку), а за оставшиеся 6 и 10 часов надбавки не полагаются. Полагает это незаконным, так как ее стаж остается более 16 лет, надбавка за квалификационную категорию (соответствие занимаемой должности) установлена на пять лет, и их никто не отменял. Согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 сентября 2022 года ей установлена нагрузка на 2022-2023 учебный год 24 часа; согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 сентября 2023 года установлена нагрузка на 2023-2024 учебный год 28 часов. Установлен базовый оклад за ставку в размере 9471,00 руб., с учетом компенсации за книгоиздательскую деятельность и 25% «сельских», оклад за фактическую нагрузку в 2022-2023 году составил 12628,33 руб., в 2023-2024 году – 17648,56 руб. Всего заработная плата состоит из: районного коэффициента 40% (до июля 2023 года), районного коэффициента 20% (после июля 2023 года), процентной надбавки за работу в Забайкальском крае 30%, надбавки за стаж (выслугу лет) 25%, надбавки за проверку тетрадей 15%, надбавки за классное руководство 25%, надбавка за категорию (соответствие занимаемой должности) 5%, надбавки за заведование кабинетом 2,5%, надбавки за АОПП 4%, надбавки за индивидуальное обучение на дому 20%. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

ФИО6 работает учителем начальных классов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Улетовская средняя общеобразовательная школа» с 28 августа 2023 года, что подтверждается записью в трудовой книжке за № 19. Стаж педагогической работы составляет 25 лет. На 2023-2024 учебный год установлена нагрузка 26 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 8 часов. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25% начисляется из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2023-2024 учебном году – 26 часов. Таким образом, при начислении заработной платы работодатель начисляет данные надбавки только за 18 часов (на 1 ставку), а за оставшиеся 6 и 10 часов надбавки не полагаются. Полагает это незаконным, так как ее стаж по прежнему остается 25 лет. Согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 сентября 2023 года ей установлена нагрузка на 2023-2024 учебный год 26 часов. Установлен базовый оклад за ставку в размере 11345,50 руб., с учетом компенсации за книгоиздательскую деятельность и 25% «сельских», оклад за фактическую нагрузку в 2023-2024 году составил 16387,94 руб. Всего заработная плата состоит из: районного коэффициента 20%, процентной надбавки за работу в Забайкальском крае 30%, надбавки за стаж (выслугу лет) 25%, надбавки за проверку тетрадей 15%, надбавки за заведование кабинетом 5%, надбавки за классное руководство 25%, надбавки за индивидуальное обучение на дому 20%, надбавки за АОПП 19%. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

ФИО7 работает педагогом-психологом в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Улетовская средняя общеобразовательная школа» с 23 сентября 2016 года, что подтверждается записью в трудовой книжке за № 24. Стаж педагогической работы составляет более 12 лет. На 2022-2023 учебный год была установлена нагрузка ставка +5 часов индивидуального обучения в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 5 часов. На 2023-2024 учебный год установлена нагрузка ставка + часов индивидуального обучения в неделю, что превышает норму часов учебной работы также на 5 часов. За весь период работы надбавка за выслугу лет 15% и надбавка за квалификационную категорию (соответствие занимаемой должности) 5% начисляются из расчета ставки в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2022-2023 учебном году – ставка + 5 часов, в 2023-2024 учебном году – ставка + 5 часов индивидуального обучения в неделю. Таким образом, при начислении заработной платы работодатель начисляет данные надбавки только за ставку (на 1 ставку), а за оставшиеся 5 и 5 часов надбавки не полагаются. Полагает это незаконным, так как ее стаж остается более 12 лет, надбавка за квалификационную категорию (соответствие занимаемой должности) установлена на пять лет, и их никто не отменял. Согласно условиям приказа «О внесении изменений, дополнений в тарификационные списки на 2022-2023 учебный год» и дополнительного соглашения от 20 марта 2022 года ей установлена нагрузка на 2022-2023 учебный год 1 ставка + 5 часов индивидуального обучения в неделю, дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 сентября 2023 года установлена нагрузка на 2023-2024 учебный год 1 ставка + 5 часов индивидуального обучения в неделю. Установлен базовый оклад за ставку в размере 9471,00 руб., с учетом компенсации за книгоиздательскую деятельность и 25% «сельских», оклад за фактическую нагрузку в 2022-2023 году составил 17018,25 руб., в 2023-2024 году – 17018,25 руб. Всего заработная плата состоит из: районного коэффициента 40% (до июля 2023 года), районного коэффициента 20% (после июля 2023 года), процентной надбавки за работу в Забайкальском крае 30%, надбавки за стаж (выслугу лет) 15%, надбавки за специфику работы 20%, надбавки за классное руководство 25%, надбавка за категорию (соответствие занимаемой должности) 5%, надбавки за заведование кабинетом 5%, надбавки за АОПП 20%. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

ФИО8 работает учителем истории и обществознания в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Улетовская средняя общеобразовательная школа» с 29 августа 2023 года, что подтверждается записью в трудовой книжке за № 16. Стаж педагогической работы составляет более 34 лет. На 2023-2024 учебный год установлена нагрузка 34 часа в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 16 часов. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25% и надбавка за почетное звание 5% начисляются из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2023-2024 учебном году – 34 часа. Таким образом, при начислении заработной платы работодатель начисляет данные надбавки только за 18 часов (на 1 ставку), а за оставшиеся 14 часов надбавки не полагаются. Стаж по прежнему остается более 34 лет, надбавка за почетное звание остается прежней. Согласно условиям трудового договора от 29 августа 2023 года, дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 сентября 2023 года ей установлена нагрузка на 2023-2024 учебный год 34 часа. Установлен базовый оклад за ставку в размере 11345,50 руб., с учетом компенсации за книгоиздательскую деятельность и 25% «сельских», оклад за фактическую нагрузку в 2023-2024 году составил 21430,39 руб. Всего заработная плата состоит из: районного коэффициента 20%, процентной надбавки за работу в Забайкальском крае 30%, надбавки за стаж (выслугу лет) 25%, надбавки за проверку тетрадей 5%, надбавки за почетное звание 5%, надбавки за заведование кабинетом 5%, надбавки за АООП 20%, надбавки за АООП 9%, надбавки за АООП 15%. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

ФИО9 работает учителем иностранного языка в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Улетовская средняя общеобразовательная школа» с 28 августа 2023 года, что подтверждается записью в трудовой книжке за № 24. Стаж педагогической работы составляет 31 год. На 2023-2024 учебный год установлена нагрузка 32 часа в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 14 часов. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25% начисляется из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2023-2024 учебном году 32 часа. Таким образом, при начислении заработной платы работодатель начисляет данные надбавки только за 18 часов (на 1 ставку), а за оставшиеся 14 часов надбавки не полагаются. Полагает это незаконным, так как ее стаж по-прежнему остается 31 год. Согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 сентября 2023 года ей установлена нагрузка на 2023-2024 учебный год 32 часа. Установлен базовый оклад за ставку в размере 11345,50 руб., с учетом компенсации за книгоиздательскую деятельность и 25% «сельских», оклад за фактическую нагрузку в 2023-2024 году составил 20169,78 руб. Всего заработная плата состоит из: районного коэффициента 20%, процентной надбавки за работу в Забайкальском крае 30%, надбавки за стаж (выслугу лет) 25%, надбавки за проверку тетрадей 10%, надбавки за заведование кабинетом 5%, надбавки за АООП 22%. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

ФИО10 работает учителем начальных классов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Улетовская средняя общеобразовательная школа» с 01 сентября 2021 года, что подтверждается записью в трудовой книжке за № 11. Стаж педагогической работы составляет более 18 лет. На 2022-2023 учебный год была установлена нагрузка 30 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 12 часов. На 2023-2024 учебный год установлена нагрузка 26 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 8 часов. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25% начисляется из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2022-2023 учебном году – 30 часов, в 2023-2024 учебном году – 26 часов. Таким образом, при начислении заработной платы работодатель начисляет данные надбавки только за 18 часов (на 1 ставку), а за оставшиеся 12 и 8 часов надбавки не полагаются. Полагает это незаконным, так как ее стаж остается более 18 лет. Согласно условиям трудового договора от 01 сентября 2021 года, дополнительных соглашений к трудовому договору от 01 сентября 2022 года, от 01 сентября 2023 года установлена нагрузка на 2022-2023 учебный год – 30 часов, 2023-2024 учебный год – 26 часов. Установлен базовый оклад за ставку в размере 9471,00 руб. (до июля 2023 года), 11345,50 руб. (после июля 2023 года), с учетом компенсации за книгоиздательскую деятельность и 25% «сельских», оклад за фактическую нагрузку в 2022-2023 году составил 15785,42 руб., в 2023-2024 году – 16387,94 руб. Всего заработная плата состоит из: районного коэффициента 40% (до июля 2023 года), районного коэффициента 20% (после июля 2023 года), процентной надбавки за работу в Забайкальском крае 30%, надбавки за стаж (выслугу лет) 25%, надбавки за проверку тетрадей 15%, надбавки за классное руководство 25%, надбавки за проверку тетрадей 15%, надбавки за заведование кабинетом 2,5%, надбавки за классное руководство 25%, надбавки за индивидуальное обучение на дому 20%, надбавки за АООП 19%. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

ФИО11 работает учителем начальных классов в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Улетовская средняя общеобразовательная школа» с 01 сентября 2021 года, что подтверждается записью в трудовой книжке за № 25. Стаж педагогической работы составляет более 25 лет. На 2022-2023 учебный год была установлена нагрузка 29 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 11 часов. На 2023-2024 учебный год установлена нагрузка 30,5 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 12,5 часов. За весь период работы надбавка за выслугу лет 25% и надбавка за квалификационную категорию (соответствие занимаемой должности) 5% начисляются из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2022-2023 учебном году – 29 часов, в 2023-2024 учебном году – 30,5 часов. Таким образом, при начислении заработной платы работодатель начисляет данные надбавки только за 18 часов (на 1 ставку), а за оставшиеся 11 и 12,5 часов надбавки не полагаются. Полагает это незаконным, так как ее стаж остается более 25 лет, надбавка за квалификационную категорию (соответствие занимаемой должности) установлена на пять лет, и их никто не отменял. Согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору от 01 октября 2022 года ей установлена нагрузка на 2022-2023 учебный год 29 часов; согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору от 10 октября 2023 года установлена нагрузка на 2023-2024 учебный год 30,5 часов. Установлен базовый оклад за ставку в размере 9471,00 руб., с учетом компенсации за книгоиздательскую деятельность и 25% «сельских», оклад за фактическую нагрузку в 2022-2023 году составил 14733,06 руб., в 2023-2024 году – 18909,17 руб. Всего заработная плата состоит из: районного коэффициента 40% (до июля 2023 года), районного коэффициента 20% (после июля 2023 года), процентной надбавки за работу в Забайкальском крае 30%, надбавки за стаж (выслугу лет) 25%, надбавки за проверку тетрадей 15%, надбавки за проверку тетрадей 5%, надбавки за категорию (соответствие занимаемой должности) 5%, надбавки за заведование кабинетом 5%, надбавки за АОПП 20%, надбавки за АОПП 11%, надбавки за индивидуальное обучение 20%. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю. Действующими нормами трудового законодательства гарантировано право работника на получение справедливой заработной платы без каких-либо ограничений в зависимости от обстоятельств, не связанных с его деловыми качествами, своевременно и в полном объеме в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, в равном размере по сравнению с другими работниками, которому корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Указанный вывод в полной мере относится и к такому элементу заработной платы как стимулирующие выплаты, включая надбавки стимулирующего характера, определяемые трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, которые не должны противоречить нормам трудового законодательства и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Работодатель при начислении стимулирующей выплаты, такой как «за выслугу лет» в размере 25% и «за категорию» в размере 5% нарушает законные трудовые права материального истца. МБОУ «Улетовская СОШ» является бюджетным учреждением, финансируется за счет средств учредителя, которым является муниципальный район «Улетовский район» в лице администрации муниципального района «Улетовский район», финансовое обеспечение которого на эти цели осуществляется Министерством образования и Министерством финансов Забайкальского края. Прокуратурой района 29 февраля 2022 года в адрес администрации муниципального района «Улетовский район» и МКУ «ЦМТО» внесены представления об устранении нарушений трудового законодательства, но нарушения до настоящего времени фактически не устранены. В соответствии с Уставом МБУ «ЦМТО» учреждение наделено полномочиями по ведению бухгалтерского учета муниципальных учреждений, исполнение бюджетных смет муниципальных учреждений, начисление и перечисление в установленные сроки заработной платы и других выплат работникам муниципальных учреждений. 

Просил взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Улетовская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 

<

***>), МБУ «ЦМТО» (ОГРН 

<

***>): в пользу ФИО4 недоначисленную и невыплаченную заработную плату по надбавке за выслугу лет 25% за период с сентября 2023 года по октябрь 2023 года в размере 4018,21 руб.;

в пользу ФИО5 недоначисленную и невыплаченную заработную плату по надбавке за выслугу лет 25% за период с ноября 2022 года по октябрь 2023 года в размере 18647,51 руб., произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2022-2023 учебном году; 

в пользу ФИО6 недоначисленную и невыплаченную заработную плату по надбавке за выслугу лет 25% за период с сентября 2023 года по октябрь 2023 года в размере 3781,83 руб.;

в пользу ФИО7 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта 2023 года по октябрь 2023 года в размере 1005,92 руб., произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2022-2023 учебном году;

в пользу ФИО8 недоначисленную и невыплаченную заработную плату по надбавке за выслугу лет 25% и надбавке за почетное звание 5% за период с сентября 2023 года по октябрь 2023 года в размере 9147,32 руб.;

в пользу ФИО9 недоначисленную и невыплаченную заработную плату по надбавке за выслугу лет 25% за период с сентября 2023 года по октябрь 2023 года в размере 6618,20 руб.;

в пользу ФИО10 недоначисленную и невыплаченную заработную плату по надбавке за выслугу лет 25% за период с ноября 2022 года по октябрь 2023 года в размере 15528,43 руб., произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2022-2023 учебном году;

в пользу ФИО11 недоначисленную и невыплаченную заработную плату по надбавке за выслугу лет 25% и надбавке за квалификационную категорию (соответствие занимаемой должности) за период с ноября 2022 года по октябрь 2023 года в размере 28520,51 руб.;

возложить на МБОУ «Улетовская СОШ» (ОГРН 

<

***>), МБУ «ЦМТО» (ОГРН 

<

***>), администрацию муниципального района «Улетовский район» (ОГРН 

<

***>) обязанность по начислению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 стимулирующей выплаты за выслугу лет и за квалификационную категорию (в соответствии с занимаемой должностью) от фактического объема учебной нагрузки до прекращения трудовых отношений.

возложить на администрацию муниципального района «Улетовский район» (ОГРН 

<

***>), Министерство образования и науки Забайкальского края (ОГРН 

<

***>), Министерство финансов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>) обязанность по финансированию в размере, необходимом для выплаты ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11 недоначисленной и невыплаченной заработной платы МБОУ «Улетовская средняя общеобразовательная школа», МБУ «ЦМТО», в случае их недостаточности у последних.

Уточнив исковые требования, прокурор Улетовского района отказался от требований, заявленных к МБУ «ЦМТО» (ОГРН 

<

***>), Министерству образования и науки Забайкальского края (ОГРН 

<

***>), Министерству финансов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>). Требования к МБОУ «Улетовская СОШ», администрации муниципального района «Улетовский район» в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложения обязанности по перерасчету и выплате задолженности по недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2022-2023 учебном году ФИО5, ФИО7, ФИО10, ФИО11 и по начислению надбавки за стаж (выслугу лет), районного коэффициента и за работу в Забайкальском крае, а также – при наличии – за квалификационную категорию (соответствие с занимаемой должности), почетное звание от фактического объема учебной нагрузки и обязанности по финансированию в размере, необходимом для выплаты начисленной заработной платы, случае недостаточности денежных средств у МБОУ «Улетовская СОШ», за счет и пределах субвенций, выдавленных на эти цели из бюджета Забайкальского края, – истец поддержал в полном объеме, на удовлетворении настаивал.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду представили заявление, в котором ранее заявленные исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали, просили о рассмотрении дела без своего участия. 

Истец ФИО11 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала, дополнительно пояснила, что ранее работала в должности директора МБОУ «Улетовская СОШ».Между школой и ЦМТО заключен договор, на основании чего ЦМТО ведет бухгалтерский учет, то есть начисление заработной платы осуществляет ЦМТО, а не руководитель школы. Руководитель школы предоставляет в ЦМТО сведения о работниках, о количестве проработанного времени, надбавках и прочее, а ЦМТО ведет ответственность за верное начисление. Должностной оклад педагогического работника формируется исходя из нагрузки, берется базовый оклад, изначально он 7200 рублей, плюс к нему прибавлялось 100 рублей, за методическую литературу, это все рассчитывалось из расчета на 18 часов, если у человека количество часов больше, то кратно увеличивался должностной оклад. Полагает, что расчет должен производится конкретно на должностной оклад с учетом той нагрузки, которую берет на себя учитель. Если ответчик ссылается на постановление Правительства Забайкальского края №81 от 2017 года, то надо учитывать, что это должностной оклад и учитывать надбавку не на 18 часов, а на должностной оклад учителя, потому что у учителя включается та нагрузка, которая есть, она не сверх нормы, она идет меньше 36 часов. 

Представитель ответчика МБОУ «Улетовская средняя общеобразовательная школа», действующий на основании право по должности, директор ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в срок до судебного заседания представил заявление, в котором с заявленными исковыми требованиями согласился, полагая их оправданными и законными, дополнительно указал, что МБОУ «Улетовская СОШ» в начале учебного года подает тарификацию на работников, в которой указывает часы, нагрузку, учитывая все положенные надбавки. В случае каких-либо изменений, данные корректируются ежемесячно и предоставляются в бухгалтерию. Бухгалтерия же осуществляет расчет только за ставку (18 часов).

Представитель третьего лица МБУ «ЦМТО», действующий на основании прав по доверенности, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать; указал, что согласно договору о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского), налогового учета, финансово-экономического обеспечения и формирования отчетности от 01 января 2022 года, заключенного с муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Улетовская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Улетовский район», заказчик передает, а исполнитель принимает полномочия по ведению бухгалтерского учета исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности заказчика по субсидиям согласно приложению № 1 к договору о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского), налогового учета, финансово-экономического обеспечения и формирования отчетности. Порядок документооборота в части ведения бухгалтерского учета. Документы для расчетов по заработной плате: табель учета рабочего времени, дополнительные изменения к табелю (приказы, изменения к табелю и др.); заявление о предоставлении налоговых вычетов и документы, подтверждающие право на получение вычетов. Начисление заработной платы производится, в том числе, на основании «Положения об оплате труда МБОУ «Улетовская СОШ»», которым не предусмотрено начисление компенсационных выплат на часы, отработанные сверх ставки (18 часов),в нем не расписано, как должна начисляться заработная плата, с какого оклада должны начисляться надбавки. Поэтому для начисления заработной платы ЦМТО руководствовалосьраспоряжением администрации МР «Улетовский район» №179-Н от 01.06.2015г. «Об утверждении положения об оплате труда работников образовательных учреждений муниципального района «Улетовский район». На основании этого распоряжения создавались все положения об оплате труда муниципальных учреждений, кроме «Улетовской СОШ». На основании распоряжения №179-Н все стимулирующие надбавки начислялись с должностного оклада, то есть не с оклада за отработанные часы, как просят педагоги в исковом заявлении, а с должностного оклада, так как это не оговорено в Положении об оплате труда школы. Считает, что ЦМТО свои функции выполняет в полном объеме, производит начисления исходя из представленных школой документов.

Представители ответчика администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края, действующие на основании прав по доверенности, ФИО1, ФИО12 в судебном заседании возражалипротив удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что администрация муниципального района «Улетовский район», в полном объеме довела до МБОУ Улетовская СОШ субвенции, выделенные из бюджета Забайкальского края бюджету муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, а именно на финансирование расходов на оплату труда педагогических работников учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, в соответствии с нормативами и методиками, определяемыми постановлением Правительства Забайкальского края от 02 марта 2017 года № 81 «О некоторых вопросах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях». При доведении средств вышеуказанной субвенции до МБОУ Улетовская COШ на финансирование расходов на оплату труда педагогических работников, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, в муниципальном районе «Улетовский район» Забайкальского края не были превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, определяемых Постановление Правительства Забайкальского края № 81 от 02 марта 2017 года. Администрация муниципального района «Улетовский район», считает себя ненадлежащимответчиком, просит суд исключить из числа ответчиков по делу, а также полагает исковые требования о начислении стимулирующей выплаты за выслугу лет и за квалификационную категорию (соответствие занимаемой должности) от фактического объема учебной нагрузки до прекращения трудовых отношений, а также перерасчетом и выплатой задолженности по недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2022 - 2023 учебном годузаявленных к Администрации необоснованными, так как начислением должен заниматься непосредственно работодатель истцов – МБОУ Улетовская СОШ, а не Администрация. Кроме того полагает, что при удовлетворении требований о начислении стимулирующей выплаты за выслугу лет и за квалификационную категорию (соответствие занимаемой должности) от фактического объема учебной нагрузки до прекращения трудовых отношений, обязанность по совершению данных действий может быть возложена на должника, с учетом наличия документально подтвержденных сведений о ее не начислении и невыплате, только с момента вступления в законную силу судебного решения. Считает, что надлежащим ответчиком по требованиям в части финансирования выплаты недоначисленой и невыплаченной заработной платы является Министерство образования и науки Забайкальского края.Не соглашаясь с представленными расчетами взыскиваемых сумм указывает, не учтено, что в соответствии с нормами трудового законодательства условия назначения стимулирующих выплат устанавливаются локальными нормативными актами работодателя; нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях относятся к полномочиям Правительства Забайкальского края в сфере образования; на основании Постановления Правительства Забайкальского Края № 81 от 02 марта 2017 года, приказа № 49 от 26 апреля 2017 года стимулирующие выплаты, в том числе выплата за специфику работы, а именно за наличие квалификационной категории, а также надбавка за выслугу лет устанавливается и начисляется в процентах к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, а не за фактическую нагрузку.

Министерство финансов Забайкальского края в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в срок до судебного заседания представило отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признало полностью, полагая, что Министерство не является надлежащим ответчиком по данному делу, в удовлетворении заявленных исковых требований просило отказать в полном объеме. В обоснование указало, что в исковых заявлениях отсутствуют правовые основания требований, заявленных к финансовому органу субъекта Российской Федерации, поскольку вопросы ненадлежащего финансирования либо недофинансирования мероприятий по выплате заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений предметом судебного разбирательства не являются, а требования о возложении на финансовый орган Забайкальского края обязанности по финансированию недоначисленнои и невыплаченной заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений не обоснованы и не подлежат удовлетворению. Министерство образования и науки Забайкальского края устанавливает предельную штатную численность работников и предельный фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, финансирование которого осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края ежемесячно подают заявки на финансирование субвенций в Министерство образования и науки Забайкальского края. Министерство образования и науки Забайкальского края на основании заявок органов местного самоуправления ежемесячно представляет в Министерство финансов Забайкальского края сводную заявку на финансирование субвенций. Министерство финансов Забайкальского края перечисляет средства субвенций на лицевой счет Министерства образования и науки Забайкальского края. Субвенции, поступившие на лицевой счет, перечисляются Министерством образования и науки Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов, муниципальных и городских округов на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов, исходя из сумм субвенций. предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий год. Полагает, что в связи с изложенным Министерство финансов Забайкальского края не финансирует непосредственно средние муниципальные общеобразовательные организации. Министерство финансов Забайкальского края перечисляет средства субвенций Министерству образования и науки Забайкальского края, Министерство образования и науки Забайкальского края перечисляет средства субвенций муниципалитетам. Муниципалитет самостоятельно расходует средства субвенции на указанные цели, то есть осуществляет финансирование муниципальных общеобразовательных организаций. Финансирование из бюджета Забайкальского края по предоставлению субвенций местным бюджетам на вышеуказанные мероприятия осуществляется по заявкам главного распорядителя бюджетных средств – Министерства образования и науки Забайкальского края в пределах утвержденных законом о бюджете Забайкальского края бюджетных ассигнований. В силу п. 3 ст. 86 БК РФ в случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета. Считает что отсутствуют правовые основания по возложению обязанности на Министерство финансов Забайкальского края по финансированию задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате педагогическим работникам МБОУ Улетовская СОШ. Кроме того, Министерство финансов Забайкальского края не осуществляет начисление и выплату заработной платы педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений. Министерство финансов Забайкальского края не несет ответственности по обязательствам МБОУ Улетовская СОШ, по обязательстваммуниципального района «Улетовский район» Забайкальского края. 

Министерство образования и науки Забайкальского края в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в срок до судебного заседания представило возражение на исковое заявление, в котором заявленные исковые требования не признало, в их удовлетворении просило отказать. Министерство не финансирует непосредственно средние общеобразовательные школы края, а равно МБОУ «Улетовская СОШ». Учредителем МБОУ «Улетовская СОШ» и собственником его имущества является муниципальный район «Улетовский район», в связи с чем полагает, что судом на Министерство не может быть возложена обязанность по финансированию выплаты задолженности по заработной плате МБОУ «Улетовская СОШ». Министерство финансирует муниципальные районы, муниципальные округа по целевому назначению – на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях на 2022 год на основании поданных муниципалитетом заявок в рамках Закона забайкальского края «О бюджете Забайкальского края на 2022 года и плановый период 2023-2024 годов» от 27 декабря 2021 года № 2007-ЗЗК в пределах утверждаемых объемов. министерство выполняет по отношению к муниципалитету свои обязательства. Изменение объемов субвенции является полномочиями Законодательного собрания Забайкальского края, принимающего указанный Закон края. Министерство в полном объеме выполняет по отношению к муниципалитету свои обязательства, не имея задолженности перед бюджетом муниципального района Улетовский район», также Министерство не имеет обязательств по финансированию непосредственно МБОУ «Улетовская СОШ». Муниципалитет самостоятельно расходует средства субвенции на указанные цели, то есть распределяет средства субвенции по муниципальным образовательным учреждениям, в том числе направляет в МБОУ «Улетовская СОШ». Финансирование МБОУ «Улетовская СОШ» является функцией администрации муниципального района «Улетовский район», как собственника имущества образовательной организации и ее учредителя. Министерство не занимается начислением заработной платы педагогических работников МБОУ «Улетовская СОШ». Доказательств – фактов ненадлежащего финансирования из бюджета Забайкальского края в бюджет муниципального района «Улетовский район» истцом не представлено. Работодателем материальных истцов Министерство образования и науки Забайкальского края не является. Полагает, что в этом случае правовых оснований для возложения субсидиарной ответственности по обязательствам образовательной организации на Министерство не имеется; что МБОУ «Улетовская СОШ», как работодатель вправе своими правовыми актами улучшить положение работника в спорном вопроса – установить более высокие социальные выплаты и гарантии, в данном случае, начислив стимулирующие выплаты. 

Третье лицо Забайкальская краевая организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом; об отложении судебного заседания, а также о рассмотрении дела без своего участия не ходатайствовало; свою позицию относительно заявленных. 

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Улетовского районного суда Забайкальского края, однако в срок до судебного заседания возражений ответчика по иску в суд не поступило.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, суд, решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся сторон, приходит к выводу о том, что стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истца, ознакомившись с заявлениями и уведомлениями сторон, оценив представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. ч. 1 - 4).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации») предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы. 

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый работник имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации гарантирует работнику право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 15 ТК РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовых законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с положениями ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ)

Статьей 8 ТК РФ предусматривается, что работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ).

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 ТК РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 ТК РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 ТК РФ).

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников в муниципальных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Согласно приказу Министерства образования и науки России от 22 декабря 2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации.

Учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23 декабря 2021 года, протокол № 11, утверждены Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год.

Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22 декабря 2022 года, протокол № 11, утверждены Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год.

Названные Единые рекомендации разработаны Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы и учитываются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений.

В соответствии с разделом IX Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в системах оплаты труда педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 – 2.8 приложения 1 к приказу № 1601, выполняющих с их письменного согласия педагогическую или учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов в неделю (в год) за ставку заработной платы, в целях обеспечения равной оплаты за труд равной ценности педагогических работников предусмотрен следующий порядок исчисления заработной платы за весь объем педагогической или учебной (преподавательской) работы:

для педагогических работников, поименованных в пунктах 2.3 – 2.7 и в подпункте 2.8.1 указанного приказа, – путем умножения размеров ставок заработной платы, установленных за календарный месяц на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп без применения к ним каких-либо повышающих коэффициентов и (или) повышений, устанавливаемых в процентах (в абсолютных величинах) за квалификационные категории или по иным основаниям, на фактический объем учебной нагрузки (педагогической работы) в неделю и деления полученного произведения на норму часов преподавательской или педагогической работы в неделю, установленную за ставку заработной платы.

При этом определение размеров выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, а также выплат компенсационного характера, выплат за работу в сельской местности, за особенности работы в отдельных следует осуществлять с учетом фактического объема учебной нагрузки.

При наличии у работников права на применение повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах) по нескольким основаниям, их величины по каждому основанию необходимо определять отдельно без учета других повышающих коэффициентов и (или) повышений, установленных в процентах (в абсолютных величинах), которые затем суммировать и применять путем умножения образовавшейся величины на размер заработной платы, исчисленный за фактический объем учебной нагрузки и (или) педагогической работы.

Как следует из материалов дела и установлено судом истец ФИО4 работает в МБОУ «Улетовская СОШ» учителем начальных классов с 29 августа 2023 года, общий педагогический стаж составляет 33 года 1 месяц (т. 1 л.д. 12, 13).

Согласно трудовому договору, заключенному 29 августа 2023 года между МБОУ «Улетовская СОШ» и ФИО4, работа в должности учителя начальных классов является основным местом работы, работнику устанавливается учебная нагрузка в размере 21,47 часа в неделю, должностной оклад в размере 11345,50 руб., с доплатой за непрерывный стаж 30%, районный коэффициент – 20%; работнику устанавливаются компенсации в соответствии с разделом 7 Трудового кодекса РФ; работник имеет право на получение премий, надбавок материальной помощи в соответствии с локальными актами образовательного учреждения. Работнику устанавливается надбавка за работу, не входящую в круг должностных обязанностей: 15% – за проверку тетрадей, 25% – за классное руководство, 25% – за выслугу лет, 2,5% – за кабинет (т. 1 л.д. 14-16).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 01 сентября 2023 года к трудовому договору от 29 августа 2023 года учебная (аудиторная) нагрузка установлена в количестве 17 часов, 9,5 часов индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 8996,40+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 25% за стаж, 2,5% за заведование кабинетом, 25% за классное руководство, 15% за проверку тетрадей, 20% за индивидуальное обучение; установить ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей с начислением на вознаграждение районного коэффициента, согласно табеля учета; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 20% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 17).

Истец ФИО5 работает в МБОУ «Улетовская СОШ» учителем начальных классов с 15 октября 2007 года, общий педагогический стаж составляет 16 лет 3 месяца (т. 1 л.д. 41, 42).

Согласно трудовому договору, заключенному 01 сентября 2008 года между МБОУ «Улетовская СОШ» и ФИО5, работа в должности учителя начальных классов является основным местом работы, работнику устанавливается учебная нагрузка в размере 36 часов в неделю, должностной оклад в размере 4312,00 руб., с выплатами компенсационного характера в размере 10% за тетради, 10% за классное руководство, 3% за кабинет, 10% как молодому специалисту, 1 час – сверхнормативной нагрузки (т. 1 л.д. 41, 42).

В соответствии с дополнительным соглашением от 17 июня 2023 года к трудовому договору от 23 сентября 2016 года работнику с 01 июля 2023 года установлен оклад в размере 11345,50 руб. (т. 1 л.д. 43).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 01 октября 2022 года к трудовому договору от 01 сентября 2008 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2022-2023 учебный годы установлена в количестве 20 часов, 4 часа индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 7497+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 15% за стаж, 2,5% за заведование кабинетом, 25% за классное руководство, 15% за проверку тетрадей, 20% за индивидуальное обучение, 10% за внеклассную работу, 18% за работу по АООП (16ч), 5% за категорию соответствия, 74,5 баллов стимулирующих; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 40% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 44).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 16 декабря 2022 года к трудовому договору от 01 сентября 2008 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2022-2023 учебный годы установлена в количестве 20 часов, 9 часов индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 7497+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 15% за стаж, 2,5% за заведование кабинетом, 25% за классное руководство, 15% за проверку тетрадей, 20% за индивидуальное обучение, 10% за внеклассную работу, 18% за работу по АООП (16ч.), 5% за категорию соответствия, 74,5 баллов стимулирующих; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 40% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 45).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 17 января 2023 года к трудовому договору от 01 сентября 2008 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2022-2023 учебный годы установлена в количестве 20 часов, 11 часов индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 7497+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 15% за стаж, 2,5% за заведование кабинетом, 25% за классное руководство, 15% за проверку тетрадей (31ч.), 20% за индивидуальное обучение, 10% за внеклассную работу, 18% за работу по АООП (16ч.), 5% за категорию соответствия, 74,5 баллов стимулирующих; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 40% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 46).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 27 апреля 2023 года к трудовому договору от 01 сентября 2008 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2022-2023 учебный годы установлена в количестве 20 часов, 9 часов индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 7497+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 15% за стаж, 2,5% за заведование кабинетом, 25% за классное руководство, 15% за проверку тетрадей (29ч.), 20% за индивидуальное обучение, 10% за внеклассную работу, 18% за работу по АООП (16ч.), 5% за категорию соответствия, 74,5 баллов стимулирующих; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 40% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 47).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 01 сентября 2023 года к трудовому договору от 01 сентября 2008 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2023-2024 учебный годы установлена в количестве 21 часа, 7 часов индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 8996,4+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 25% за стаж, 2,5% за заведование кабинетом, 25% за классное руководство, 15% за проверку тетрадей, 20% за индивидуальное обучение; 5% за категорию соответствия; 4% за работу по АООП; установить ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей с начислением на вознаграждение районного коэффициента, согласно табеля учета; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 20% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 48).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 11 октября 2023 года к трудовому договору от 01 сентября 2008 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2023-2024 учебный годы установлена в количестве 21 часа, 11 часов индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 8996,4+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 25% за стаж, 2,5% за заведование кабинетом, 25% за классное руководство, 15% за проверку тетрадей, 20% за индивидуальное обучение; 5% за категорию соответствия; 4% за работу по АООП; установить ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей с начислением на вознаграждение районного коэффициента, согласно табеля учета; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 20% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 49).

Истец ФИО6 работает в МБОУ «Улетовская СОШ» учителем начальных классов с 28 августа 2023 года, общий педагогический стаж составляет 25 лет (т. 1 л.д. 87, 88).

Согласно трудовому договору, заключенному 28 августа 2023 года между МБОУ «Улетовская СОШ» и ФИО6 работа в должности учителя начальных классов является основным местом работы, работнику устанавливается учебная нагрузка в размере 25 часов в неделю, должностной оклад в размере 11345,50 руб., 30% за непрерывный стаж, 20% районный коэффициент; работнику устанавливается надбавка за работу, не входящую в круг должностных обязанностей: 15% за проверку тетрадей, 25% за классное руководство, 19% за работу АООП, 25% за выслугу лет, 20% за обучение на дому, 5% за кабинет (т. 1 л.д. 89-91).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 01 сентября 2023 года к трудовому договору от 03 сентября 2020 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2023-2024 учебный годы установлена в количестве 17 часов, 9 часов индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 8996,4+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 25% за выслугу лет, 5% за заведование кабинетом, 25% за классное руководство, 15% за проверку тетрадей, 20% за индивидуальное обучение; 19% за работу по АООП; установить ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей с начислением на вознаграждение районного коэффициента, согласно табеля учета; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 20% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 92).

Истец ФИО7 работает в МБОУ «Улетовская СОШ» в должности педагога-психолога с 23 сентября 2016 года, общий педагогический стаж составляет 12 лет 2 месяца (т. 1 л.д. 114, 115).

Согласно трудовому договору, заключенному 05 сентября 2016 года между МБОУ «Улетовская СОШ» и ФИО7 работа в должности педагога-психолога является работой по совместительству, работнику устанавливается должностной оклад в размере 7200,00 руб., 30% за непрерывный стаж, 40% районный коэффициент; работнику устанавливается надбавка за работу, не входящую в круг должностных обязанностей: 20% за классное руководство, 10% за обучение на дому (т. 1 л.д. 116-119).

В соответствии с дополнительным соглашением от 17 июня 2023 года к трудовому договору от 23 сентября 2016 года работнику с 01 июля 2023 года установлен оклад в размере 11345,50 руб. (т. 1 л.д. 120).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 20 марта 2023 года к трудовому договору от 05 сентября 2016 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2022-2023 учебный годы установлена в количестве 0 часов, 5 часов индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 7494+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 5% за заведование кабинетом, 20% за работу по АООП (5 часов); 20% за специфику работы, 25% за классное руководство, 5% категория соответствия; установить ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей с начислением на вознаграждение районного коэффициента, согласно табеля учета; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 40% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 121).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 01 сентября 2023 года к трудовому договору от 23 сентября 2016 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2022-2023 учебный годы установлена в количестве 0 часов, 5 часов индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 8996,4+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 5% за заведование кабинетом, 20% за специфику работы, 15% за стаж работы; 20% за работу по АООП (5 ч.); 25% за классное руководство, 5% категория соответствия; установить ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей с начислением на вознаграждение районного коэффициента, согласно табеля учета; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 20% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 122).

Приказом МБОУ «Улетовская СОШ» МР «Улетовский район» Забайкальского края от 07 марта 2022 года № 77 ФИО7 считать приступившей к работе после отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с тарифным окладом 9471,25 руб., надбавками: 20% работа по АООП, 5% заведование кабинетом, 20% специфика работы, 15% за стаж работы, 40% районный коэффициент, 5% категория соответствия (т.1 л.д.124).

Приказом МБОУ «Улетовская СОШ» МР «Улетовский район» Забайкальского края от 20 марта 2023 года № 90 ФИО7 педагогу-психологу установлены: ежемесячная надбавка за классное руководство в размере 25% к должностному окладу от 20 марта 2023 года, ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство с 20 марта 2023 года с назначением на вознаграждение районного коэффициента, согласно табелю учета рабочего времени; с 09 марта 2023 года ежемесячная надбавка: 5% за квалификационную категорию соответствия, 15% за выслугу лет, 20% за специфику работы, 5% за заведование кабинетом, 20% за обучение по АООП – 5 часов (т. 1 л.д. 123).

Истец ФИО8 работает в МБОУ «Улетовская СОШ» учителем истории и обществознания с 29 августа 2023 года, общий педагогический стаж составляет 34 года 11 месяцев (т. 1 л.д. 149, 150).

Постановлением Законодательного собрания Забайкальского края от 22 сентября 2010 года № 260 ФИО8 присвоено почетное звание «Заслуженный работник образования Забайкальского края» (т. 1 л.д. 160).

Согласно трудовому договору, заключенному 29 августа 2023 года между МБОУ «Улетовская СОШ» и ФИО8 работа в должности учителя истории и обществознания является основным местом работы, работнику устанавливается учебная нагрузка в размере 24 часов в неделю, должностной оклад в размере 11345,50 руб., 30% северная надбавка, 20% районный коэффициент; работнику устанавливается надбавка за работу, не входящую в круг должностных обязанностей: 5% за проверку тетрадей, 25% за классное руководство, 6% 19% за работу по АООП (5ч.), 20% за работу по АООП (5ч.), 25% за выслугу лет, 15% профиль (8ч.), 5% за кабинет (т. 1 л.д. 151-153).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 01 сентября 2023 года к трудовому договору от 01 марта 2016 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2023-2024 учебный годы установлена в количестве 22,25 часов, 8 часов индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 8996,4+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 25% за стаж, 5% за проверку тетрадей, 5% за заведование кабинетом, 5% за почетное звание, 9% за работу по АООП (8ч.), 20% за работу по АООП (8ч.), 15% за профиль (8ч.); кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 20% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 154).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 10 октября 2023 года к трудовому договору от 01 марта 2016 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2023-2024 учебный годы установлена в количестве 22,25 часов, 10 часов индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 8996,4+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 25% за стаж, 5% за проверку тетрадей, 5% за заведование кабинетом, 5% за почетное звание, 9% за работу по АООП (8ч.), 20% за работу по АООП (10ч.), 15% за профиль (8ч.); кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 20% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 155).

Истец ФИО9 работает в МБОУ «Улетовская СОШ» учителем английского языка с 28 августа 2023 года, общий педагогический стаж составляет 31 год (т. 1 л.д. 176, 177).

Согласно трудовому договору, заключенному 28 августа 2023 года между МБОУ «Улетовская СОШ» и ФИО9 работа в должности учителя иностранных языков является основным местом работы, работнику устанавливается учебная нагрузка в размере 30 часов в неделю, должностной оклад в размере 11345,50 руб., 30% северная надбавка, 20% районный коэффициент; работнику устанавливается надбавка за работу, не входящую в круг должностных обязанностей: 10% за проверку тетрадей, 17% за работу АООП, 25% за выслугу лет, 5% за кабинет (т. 1 л.д. 178-181).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 01 сентября 2023 года к трудовому договору от 15 сентября 2014 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2023-2024 учебный годы установлена в количестве 32 часа; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 8996,4+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 25% за выслугу лет, 5% за заведование кабинетом, 10% за проверку тетрадей, 22% за работу по АООП (20ч.); кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 20% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 182).

Истец ФИО10 работает в МБОУ «Улетовская СОШ» учителем начальных классов с 01 сентября 2021 года, общий педагогический стаж составляет 18 лет 11 месяцев (т. 1 л.д. 205, 206).

Согласно трудовому договору, заключенному 03 сентября 2021 года между МБОУ «Улетовская СОШ» и ФИО10 работа в должности учителя начальных классов является основным местом работы, работнику устанавливается должностной оклад в размере 9471,25 руб., 30% за непрерывный стаж, 40% районный коэффициент; работнику устанавливается надбавка за работу, не входящую в круг должностных обязанностей: 15% за проверку тетрадей, 25% за классное руководство, 5% за заведование кабинетом, 20% за обучение на дому (т. 1 л.д. 207-210).

В соответствии с дополнительным соглашением от 17 июня 2023 года к трудовому договору от 01 сентября 2021 года работнику с 01 июля 2023 года установлен оклад в размере 11345,50 руб. (т. 1 л.д. 210).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 01 сентября 2022 года к трудовому договору от 03 сентября 2021 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2022-2023 учебный годы установлена в количестве 17 часов, 13 часов индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 7497+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 25% за выслугу лет, 5% за заведование кабинетом, 25% за классное руководство, 15% за проверку тетрадей, 20% за индивидуальное обучение, 41,25 баллов стимулирующие; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 40% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 211).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 01 сентября 2023 года к трудовому договору от 03 сентября 2021 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2023-2024 учебный годы установлена в количестве 18 часов, 8 часов индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 8996,4+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 25% за выслугу лет, 2,5% за заведование кабинетом, 25% за классное руководство, 15% за проверку тетрадей, 20% за индивидуальное обучение, 19% за работу АООП; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 20% – районный коэффициент (т. 1 л.д. 212).

Истец ФИО11 работает в МБОУ «Улетовская СОШ» учителем начальных классов с 01 сентября 2021 года, общий педагогический стаж составляет 25 лет 2 месяца (т. 2 л.д. 1-3).

Согласно трудовому договору, заключенному 03 сентября 2021 года между МБОУ «Улетовская СОШ» и ФИО11 работа в должности учителя является основным местом работы, работнику устанавливается должностной оклад в размере 9471,25 руб., 30% за непрерывный стаж, 40% районный коэффициент; работнику устанавливается надбавка за работу, не входящую в круг должностных обязанностей: 15% за проверку тетрадей, 25% за классное руководство, 5% за заведование кабинетом, 20% за обучение на дому; 25% за непрерывный стаж (т. 2 л.д. 31-33).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 01 октября 2022 года к трудовому договору от 03 сентября 2021 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2022-2023 учебный годы установлена в количестве 27 часов, 2 часа индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 7497+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 25% за стаж, 5% за проверку тетрадей (10ч.), 25% за классное руководство, 5% за соответствие должности, 15% за проверку тетрадей (17ч.), 2,5% за заведование кабинетом, 20% за индивидуальное обучение, 27% за работу по АООП (24ч.), 40,75 баллов стимулирующие; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 40% – районный коэффициент (т. 2 л.д. 4).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 01 сентября 2023 года к трудовому договору от 03 сентября 2021 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2023-2024 учебный годы установлена в количестве 28 часов, 2 часа индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 8996,4+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 25% за стаж, 5% за проверку тетрадей (10ч.), 25% за классное руководство, 5% за соответствие должности, 15% за проверку тетрадей (18ч.), 5% за заведование кабинетом, 20% за индивидуальное обучение, 20% за работу АООП (18ч.), 11% за работу АООП (10ч.); установлено ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 руб. с начислением на вознаграждение районного коэффициента согласно табеля учета; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 20% – районный коэффициент (т. 2 л.д. 5).

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником от 10 октября 2023 года к трудовому договору от 03 сентября 2021 года учебная (аудиторная) нагрузка на 2023-2024 учебный годы установлена в количестве 28 часов, 2,5 часа индивидуального обучения; трудовой договор дополнен разделом следующего содержания: «за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются: должностной оклад в размере 8996,4+25% сельские + 100 руб. метод. литература; выплаты компенсационного характера: 25% за стаж, 5% за проверку тетрадей (10ч.), 25% за классное руководство, 5% за соответствие должности, 15% за проверку тетрадей (18ч.), 5% за заведование кабинетом, 20% за индивидуальное обучение, 20% за работу АООП (18ч.), 11% за работу АООП (10ч.); установлено ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 руб. с начислением на вознаграждение районного коэффициента согласно табеля учета; кроме того, каждый работник получает выплату 30% за непрерывный стаж в северных районах и районах приравненных к ним, 20% – районный коэффициент (т. 2 л.д. 6).

В соответствии с Положением об оплате труда работников МБОУ «Улетовская СОШ», утвержденным приказом директора от 26 апреля 2017 года, заработная плата педагогических работников МБОУ «Улетовская СОШ» состоит из: оклада с учетом ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и педагогическими изданиями в размере 100 руб., стимулирующих выплат (за специфику работы, за выслугу лет, как молодому специалисту, за почетное звание/ученую степень/ученое звание, за интенсивность, за высокие результаты работы, премирования) компенсационных выплат (т. 2 л.д. ).

Как видно из выписки из тарификационного списка об истце ФИО4 на 2023-2024 учебные годы, ей установлена учебная нагрузка, которая тарифицирована в объеме 106 часов при норме часов 72, базовом окладе 8996,40 руб., окладе с учетом доплат в размере 11345,50 руб. с установлением ставки с учетом отработанного времени – 16703,10 руб., с начислением всех видов доплат и компенсационных выплат в соответствии с дополнительными соглашениями. Вместе с тем, из данного тарификационного списка и расчетных листов следует, что при начислении заработной паты за сентябрь и октябрь 2023 года надбавка за стаж (25%), районный коэффициент (20%) и надбавка в Забайкальском крае (30%) исчисляется из оклада 11345,50 руб., в то время как они должны быть исчислены из ставки, с учетом фактически отработанного времени 16703,10 руб. (т. 1 л.д. 18-23). Таким образом, за сентябрь и октябрь 2023 года истцу ФИО4 недоначислено и невыплачено 4018,21 руб., что соответствует также расчету, представленному истцом (т. 1 л.д. 24, 25).

Как видно из выписки из тарификационного списка об истце ФИО5 на 2022-2023 учебные годы, ей установлена учебная нагрузка, которая тарифицирована в объеме 96 часов при норме часов 72, базовом окладе в размере 7497,00 руб., окладе с учетом доплаты 9471,25 руб. с установлением ставки с учетом отработанного времени – 12628,33 руб., с начислением всех видов доплат и компенсационных выплат в соответствии с дополнительными соглашениями; из выписки из тарификационного списка на 2023-2024 учебные годы, следует, что истцу установлена учебная нагрузка, которая тарифицирована в объеме 112 часов при норме часов 72, базовом окладе в размере 8996,40 руб., окладе с учетом доплаты 11345,50 руб. с установлением ставки с учетом отработанного времени – 17648,56 руб., с начислением всех видов доплат и компенсационных выплат в соответствии с дополнительными соглашениями. Вместе с тем, из данного тарификационного списка и расчетных листов следует, что при начислении заработной паты за периоды с ноября 2022 года по май 2023 года и с августа 2023 года по октябрь 2023 года надбавка за стаж (15%), надбавка за квалификационную категорию (5%), районный коэффициент (40% в 2022 году и 20% в 2023 году) и надбавка в Забайкальском крае (30%) исчисляется из оклада 9471,00 руб. (в 2022 году) и 11345,50 руб. (в 2023 году), в то время как они должны быть исчислены ставки, с учетом фактически отработанного времени 12628,33 руб. (в 2022 году) и 17648,56 руб. (в 2023 году) (т. 1 л.д. 50-68). Таким образом, за периоды с ноября 2022 года по май 2023 года и с августа 2023 года по октябрь 2023 года истцу ФИО5 недоначислено и невыплачено 18647,51 руб., что соответствует также расчету, представленному истцом (т. 1 л.д. 69-73).

Как видно из выписки из тарификационного списка об истце ФИО6 на 2023-2024 учебные годы, ей установлена учебная нагрузка, которая тарифицирована в объеме 104 часа при норме часов 72, базовом окладе в размере 8996,40 руб., окладе с учетом доплаты 11345,50 руб. с установлением ставки с учетом отработанного времени – 16387,94 руб., с начислением всех видов доплат и компенсационных выплат в соответствии с дополнительными соглашениями. Вместе с тем, из данного тарификационного списка и расчетных листов следует, что при начислении заработной паты за сентябрь и октябрь 2023 года надбавка за стаж (25%), районный коэффициент (20%) и надбавка в Забайкальском крае (30%) исчисляется из оклада 11345,50 руб., в то время как они должны быть исчислены ставки, с учетом фактически отработанного времени 16387,94 руб. (т. 1 л.д. 93-98). Таким образом, за сентябрь и октябрь 2023 года истцу ФИО6 недоначислено и невыплачено 3781,83 руб., что соответствует также расчету, представленному истцом (т. 1 л.д. 99, 100).

В соответствии со штатным расписанием на 2023 год истцу ФИО7 установлен базовый оклад в размере 8996,40 руб. с установлением ставки с учетом отработанного времени – 17018,25 руб., с начислением всех видов доплат и компенсационных выплат в соответствии с дополнительными соглашениями. Вместе с тем, из данного штатного расписания и расчетных листов следует, что при начислении заработной паты за периоды март 2023 года, август 2023 года надбавка за стаж (15%), районный коэффициент (40% и 20%) и надбавка в Забайкальском крае (30%) исчисляется из оклада 2876,40 руб. и 5681,13 руб., в то время как они должны быть исчислены ставки, с учетом фактически отработанного времени 4314,57 руб. и 8521,73 руб. (т. 1 л.д. 125-133). Таким образом, за периоды март 2023 года, августа 2023 года истцу ФИО7 недоначислено и невыплачено 1005,92 руб., что соответствует также расчету, представленному истцом (т. 1 л.д. 134, 135).

Как видно из выписки из тарификационного списка об истце ФИО8 на 2023-2024 учебные годы, ей установлена учебная нагрузка, которая тарифицирована в объеме 136 часов при норме часов 72, базовом окладе в размере 8996,40 руб., окладе с учетом доплаты 11345,50 руб. с установлением ставки с учетом отработанного времени – 21430,39 руб., с начислением всех видов доплат и компенсационных выплат в соответствии с дополнительными соглашениями. Вместе с тем, из данного тарификационного списка и расчетных листов следует, что при начислении заработной паты за сентябрь и октябрь 2023 года надбавка за стаж (25%), надбавка за почетное звание (5%), районный коэффициент (20%) и надбавка в Забайкальском крае (30%) исчисляется из оклада 11345,50 руб., в то время как они должны быть исчислены ставки, с учетом фактически отработанного времени 21430,39 руб. (т. 1 л.д. 156-160). Таким образом, за сентябрь и октябрь 2023 года истцу ФИО8 недоначислено и невыплачено 9147,32 руб., что соответствует также расчету, представленному истцом (т. 1 л.д. 161, 162).

Как видно из выписки из тарификационного списка об истце ФИО9 на 2023-2024 учебные годы, ей установлена учебная нагрузка, которая тарифицирована в объеме 128 часов при норме часов 72, базовом окладе в размере 8996,40 руб., окладе с учетом доплаты 11345,50 руб. с установлением ставки с учетом отработанного времени – 20196,78 руб., с начислением всех видов доплат и компенсационных выплат в соответствии с дополнительными соглашениями. Вместе с тем, из данного тарификационного списка и расчетных листов следует, что при начислении заработной паты за сентябрь и октябрь 2023 года надбавка за стаж (25%), районный коэффициент (20%) и надбавка в Забайкальском крае (30%) исчисляется из оклада 11345,50 руб., в то время как они должны быть исчислены ставки, с учетом фактически отработанного времени 20169,78 руб. (т. 1 л.д. 183-186). Таким образом, за сентябрь и октябрь 2023 года истцу ФИО9 недоначислено и невыплачено 6618,20 руб., что соответствует также расчету, представленному истцом (т. 1 л.д. 187, 188).

Как видно из выписки из тарификационного списка об истце ФИО10 на 2022-2023 учебные годы, ей установлена учебная нагрузка, которая тарифицирована в объеме 120 часов при норме часов 72, базовом окладе в размере 7497,00 руб., окладе с учетом доплаты 9471,25 руб. с установлением ставки с учетом отработанного времени – 15785,42 руб., с начислением всех видов доплат и компенсационных выплат в соответствии с дополнительными соглашениями; из выписки из тарификационного списка на 2023-2024 учебные годы, следует, что истцу установлена учебная нагрузка, которая тарифицирована в объеме 104 часа при норме часов 72, базовом окладе в размере 8996,40 руб., окладе с учетом доплаты 11345,50 руб. с установлением ставки с учетом отработанного времени – 16387,94 руб., с начислением всех видов доплат и компенсационных выплат в соответствии с дополнительными соглашениями. Вместе с тем, из данного тарификационного списка и расчетных листов следует, что при начислении заработной паты за периоды с ноября 2022 года по май 2023 года и с августа 2023 года по октябрь 2023 года надбавка за стаж (15%), районный коэффициент (40% в 2022 году и 20% в 2023 году) и надбавка в Забайкальском крае (30%) исчисляется из оклада 9471,00 руб. (в 2022 году) и 11345,50 руб. (в 2023 году), в то время как они должны быть исчислены ставки, с учетом фактически отработанного времени 15785,00 руб. (в 2022 году) и 16387,94 руб. (в 2023 году) (т. 1 л.д. 213-231). Таким образом, за периоды с ноября 2022 года по июнь 2023 года и с августа 2023 года по октябрь 2023 года истцу ФИО10 недоначислено и невыплачено 15528,43 руб., что соответствует также расчету, представленному истцом (т. 1 л.д. 232-235).

Как видно из выписки из тарификационного списка об истце ФИО11 на 2022-2023 учебные годы, ей установлена учебная нагрузка, которая тарифицирована в объеме 72 и 40 часов при норме часов 72, базовом окладе в размере 7497,00 руб., окладе с учетом доплаты 9471,25 руб. с установлением ставки с учетом отработанного времени – 9471,25 и 5261,81 руб., с начислением всех видов доплат и компенсационных выплат в соответствии с дополнительными соглашениями; из выписки из тарификационного списка на 2023-2024 учебные годы, следует, что истцу установлена учебная нагрузка, которая тарифицирована в объеме 120 часов при норме часов 72, базовом окладе в размере 8996,40 руб., окладе с учетом доплаты 11345,50 руб. с установлением ставки с учетом отработанного времени – 18909,17 руб., с начислением всех видов доплат и компенсационных выплат в соответствии с дополнительными соглашениями. Вместе с тем, из данного тарификационного списка и расчетных листов следует, что при начислении заработной паты за периоды с ноября 2022 года по июнь 2023 года и с августа 2023 года по октябрь 2023 года надбавка за стаж (15%), надбавка за квалификационную категорию (5%) районный коэффициент (40% в 2022 году и 20% в 2023 году) и надбавка в Забайкальском крае (30%) исчисляется из оклада 9471,00 руб. (в 2022 году) и 10829,80 руб. (в 2023 году), в то время как они должны быть исчислены ставки, с учетом фактически отработанного времени 14732,67 руб. (в 2022 году) и 17963,71 руб. (в 2023 году) (т. 2 л.д. 7-25). Таким образом, за периоды с ноября 2022 года по июнь 2023 года и с августа 2023 года по октябрь 2023 года истцу ФИО11 недоначислено и невыплачено 28520,51 руб., что соответствует также расчету, представленному истцом (т. 2 л.д. 26-30).

Оплата замещений и совмещений, распределение учебной нагрузки, внесение изменений и дополнений в тарификационные списки, вознаграждение за классное руководство, установление надбавок за наличие квалификационной категории, за выслугу лет, за проверку тетрадей, за классное руководство, за внеклассную работу, за заведование кабинетом, за почетные звания, за обучение по АООП, за индивидуальное обучение на дому, за профильное обучение, работникам, оказывающим психолого-педагогическую, социальную помощь обучающимся производится на основании локальных актов (приказов директора), издающихся как на регулярной основе, так и по необходимости (т. 2 л.д. ).

Выплата педагогам надбавки к заработной плате стимулирующего характера в баллах производистся также в соответствии с локальными актами, издающимися ежемесячно (т. 2 л.д. ).

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушение Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений надбавки за выслугу лет и соответствие занимаемой должности начисляются и выплачиваются образовательным учреждением в меньшем размере, поскольку указанные выплаты ограничены пределами нормы часов и произведены без учета объема фактической учебной нагрузки педагога.

В соответствии с трудовыми договорами, локальными актами (приказами директора) надбавки за выслугу лет (стаж), за квалификационную категорию, почетное звание, а также районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж в Забайкальском крае не являются стимулирующими выплатами, в связи с чем к ним не могут быть применены правила начисления и выплаты стимулирующих выплат, в связи с чем начисление заработной платы с исчислением коэффициента выплат компенсационного характера из оклада с учетом доплат, а не ставки, исходя из отработанного времени, – противоречит действующему законодательству и лишает работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени, права на получение выплат компенсационного характера с учетом их фактической нагрузки.

Такие условия оплаты труда являются дискриминационными по отношению к этим работникам при оплате их работы.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом компенсационных надбавок (за выслугу лет (стаж), за квалификационную категорию, почетное звание, а также районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж в Забайкальском крае), начисленных на ставку, исходя из отработанного времени, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд, проверив представленный расчет, признает его правильным, подтвержденным материалами дела и принимает за основу решения. Ответчиками указанный расчет не оспорен.

Поскольку установлено, что начисление заработной платы ФИО5, ФИО10, ФИО7, ФИО11, производилось в меньшем размере, соответственно, размер оплаты за период отпуска в 2021-2022 г. подлежит перерасчету.

Учитывая, что начисление выплат компенсационного характера (за выслугу лет (стаж), за квалификационную категорию, почетное звание, а также районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж в Забайкальском крае производится от ставки из расчета 18 часов, а не от фактического объема учебной нагрузки, что не соответствует нормам законодательства и нарушает права истца, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и возложить обязанность на МБОУ «Улетовская СОШ» производить начисление названных компенсационных выплат от фактического объема учебной нагрузки.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», как и п. 11. ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Согласно положениям ст. 99 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Нормативы, определяемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, объем финансового обеспечения реализации образовательной программы определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, включая практическую подготовку обучающихся, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося, если иное не установлено настоящей статьей.

В объем финансового обеспечения реализации образовательной программы включаются затраты на оплату труда педагогических работников с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в нормативы, определяемые в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены такие общеобразовательные организации.

По смыслу приведенных правовых норм финансирование расходов, связанных с оплатой труда педагогических работников, осуществляется за счет денежных средств субъекта Российской Федерации, выделяемых в виде субвенций местным бюджетам.

В соответствии со ст.140 Бюджетного кодекса РФ под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации между муниципальными образованиями утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

Согласно п. 12.3.2. Положения о Министерстве образования и науки Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 года № 192 Министерство образования и науки Забайкальского края обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечивает дополнительное образование детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Забайкальского края.

Изложенное свидетельствует о том, что Министерство образования и науки Забайкальского края обязано предоставлять в местный бюджет субвенции, предусмотренные в бюджете Забайкальского края, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, в соответствии с определенными Законами Забайкальского края нормативами.

Поступившие из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет субвенции распределяются между муниципальными общеобразовательными организациями в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым актов органа местного самоуправления, установленного уставом муниципального образования. Доля финансовых средств субвенции, направляемых на финансирование расходов на оплату труда работников муниципальных образовательных организаций, определяется органами местного самоуправления самостоятельно.

При таких обстоятельствах, в силу положений ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава МБОУ «Улетовская ООШ» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края суд возлагает обязанность по финансированию выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы, за счет и в пределах субвенций, выделяемых на эти цели из бюджета Забайкальского края, на администрацию Улетовского района Забайкальского края как на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, выполняющий функции учредителя образовательного учреждения. Финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Улетовский район, поступающих от главного распорядителя бюджетных средств, и на основании бюджетной сметы, утвержденной в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, только если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В представленном суду заявлении представитель ответчика, действующий на основании прав по должности, ФИО13 с исковыми требованиями согласился, полагая их оправданными и законными. 

На основании изложенного исковые требования к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Улетовская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края и администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о возложении обязанности по выплате, перерасчету, начислению и финансированию недоначисленной и не выплаченной заработной платы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

ГК РФ среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (ст. 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (ст. 12). Перечень этих способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 ГК РФ является открытым.

С учетом изложенного избранный прокурором способ защиты прав работников МБОУ «Улетовская СОШ», направлен на восстановление нарушенного права, является надлежащим.

Правила определения размера судебных расходов, понесенных стороной, судом при рассмотрении дела, в том числе установлены ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, а размер государственной пошлины рассчитывается исходя из положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика администрации сельского поселения «Улетовское» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края не имеется.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика – МБОУ «Улетовская СОШ» муниципального района «Улетовский район» Забайкальского подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2818,00 руб. в доход бюджета муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Улетовского района Забайкальского края удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Улетовская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: 

<

...> (ОГРН 

<

***>): в пользу ФИО4 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части надбавки за стаж, районный коэффициент и за работу в Забайкальском крае за период с сентября 2023 года по октябрь 2023 года в размере 4018 (Четыре тысячи восемнадцать) рублей 21 копейку; в пользу ФИО5 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части надбавки за выслугу лет, районный коэффициент и за работу в Забайкальском крае за период с ноября 2022 года по октябрь 2023 года в размере 18647 (Восемнадцать тысяч шестьсот сорок семь) рублей 51 копейку; в пользу ФИО6 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части надбавки за стаж, районный коэффициент и за работу в Забайкальском крае за период с сентября 2023 года по октябрь 2023 года в размере 3781 (Три тысячи семьсот восемьдесят один) рубль 83 копейки; в пользу ФИО7 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части надбавки за стаж, квалификационную категорию (соответствие занимаемой должности), районный коэффициент и за работу в Забайкальском крае за период с марта 2023 года по октябрь 2023 года в размере 1005 (Одна тысяча пять) рублей 92 копейки; в пользу ФИО8 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части надбавки за стаж, почетное звание, районный коэффициент и за работу в Забайкальском крае за период с сентября 2023 года по октябрь 2023 года в размере 9147 (Девять тысяч сто сорок семь) рублей 32 копейки; в пользу ФИО9 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части надбавки за стаж, районный коэффициент и за работу в Забайкальском крае за период с сентября 2023 года по октябрь 2023 года в размере 6618 (Шесть тысяч шестьсот восемнадцать) рублей 20 копеек; в пользу ФИО10 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части надбавки за стаж, районный коэффициент и за работу в Забайкальском крае за период с ноября 2022 года по октябрь 2023 года в размере 15528 (Пятнадцать тысяч пятьсот двадцать восемь) рублей 43 копейки; в пользу ФИО11 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в части надбавки за выслугу лет, за квалификационную категорию (соответствие с занимаемой должности), районный коэффициент и за работу в Забайкальском крае за период с ноября 2022 года по октябрь 2023 года в размере 28520 (Двадцать восемь тысяч пятьсот двадцать) рублей 51 копейку. Всего взыскать 87264 (Восемьдесят семь тысяч двести шестьдесят семь) рублей 93 копейки. 

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Улетовская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 

<

***>) обязанность произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной сумме за период отпуска в 2022-2023 учебном году ФИО5, ФИО7, ФИО10, ФИО11.

Возложить на МБОУ муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Улетовская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 

<

***>) обязанность по начислению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 надбавки за стаж (выслугу лет), районный коэффициент и за работу в Забайкальском крае, а также – при наличии – за квалификационную категорию (соответствие с занимаемой должности), почетное звание от фактического объема учебной нагрузки, начиная 01 ноября 2023 года до прекращения трудовых отношений. 

Возложить на администрацию муниципального района «Улетовский район» (ОГРН 

<

***>) обязанность по финансированию в размере, необходимом для выплаты ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 недоначисленной и невыплаченной заработной платы МБОУ «Улетовская средняя общеобразовательная школа», в случае недостаточности денежных средств у последнего, за счет и пределах субвенций, выдавленных на эти цели из бюджета Забайкальского края. 

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Улетовская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: 

<

...> (ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход бюджета района «Улетовский район» Забайкальского края в размере 2818 (Две тысячи восемьсот восемнадцать) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Ю. Гарголло

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2024 года.