Дело № 2а-820/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 15 ноября 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области к С. о взыскании задолженности по налогам и пени, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к С. в лице законного представителя М. о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование иска указала, что административный ответчик является собственником земельного участка и имущества, поэтому обязан в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 57 Конституции Российской Федерации своевременно и в полном размере уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии с п. 2 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Таким образом, родители как законные представители несовершеннолетних детей имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов. Законным представителем С. является его мать М. В собственности у С. имеется земельный участок, квартира, жилой дом, следовательно, С. согласно ст. 388 НК РФ является налогоплательщиком земельного налога, согласно ст. 400 НК РФ является налогоплательщиком налога на имущество. Налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 %. В соответствии с решением муниципального образования «Об установлении земельного налога сумма налога уплачивается по итогам налогового периода за 2012 год не позднее 01.11.2013, за 2013 год не позднее 05.11.2014, за 2014 год не позднее 01.10.2015. Однако ответчик нарушил сроки уплаты земельного налога. Налог на имущество исчислен исходя из ставок, установленных решениями муниципальных образований Курганской области «Об установлении ставок налога на имущество физических лиц» в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества. Сроки уплаты налогов установлены: за 2012 год – не позднее 01.11.2013, за 2013 год – не позднее 05.11.2014, за 2014 год - не позднее 01.10.2015. Поскольку в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате налогов, административный истец в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направил в адрес административного ответчика требования об уплате налогов, а также пени, однако задолженность по налогам до настоящего времени не оплачена. 

Межрайонная ИФНС России №3 по Курганской области обращалась к мировому судье судебного участка №8 Каргапольского судебного района Курганской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по земельному налогу, налогу на имущество и пени с М. – законного представителя С. Заявление было подано в суд 24.08.2017, то есть в шестимесячный срок со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Данное заявление возвращено, мировым судьей было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, на основании ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ. При повторном обращении в суд с заявлением о том же предмете, судья отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа в виду пропуска срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, указав, что данный отказ не препятствует возможности предъявления заявителем требования в порядке административного искового заявления. Полагает, что причина пропуска срока является уважительной. Межрайонная ИФНС России №3 по Курганской области просила восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности и с учетом представленных изменений взыскать с С. задолженность по земельному налогу в сумме 90,17 руб. и пени в сумме 6,49 руб., по налогу на имущество в сумме 121,64 руб. и пени в сумме 22,92 руб.

Административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статьей 19 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, налоговый орган уведомляет налогоплательщика о необходимости оплатить налог посредством налогового уведомления, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

В силу требований ст. 210 ГК РФ, на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе, обязанность по уплате налога на имущество физических лиц. 

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 401 НК РФ, установлено, что объектами налогообложения признаются: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу положение ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. 

Положениями ст. 389 НК РФ, установлено, что объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. 

Судом установлено, что административный ответчик С. в спорный период являлся собственником:

- квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №*;

- жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, кадастровый №*; 

- земельного участка с кадастровым №*, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Налоговым органом С., как налогоплательщику земельного налога и налога на имущество, согласно налоговым уведомлениям №*, №*, №*, №* от 01.05.2015, были исчислен земельный налог за 2012, 2014 годы, налог на имущество физических лиц за 2012, 2013, 2014 годы.

В связи с неуплатой налога по указанным уведомлениям в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, в адрес С. были направлены требования №*, №*, №*, №* об уплате задолженности по налогам и пени.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом установленного в представленных требованиях срока с заявлением в суд Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области была вправе обратиться по требованию №* не позднее 20.07.2017.

Из представленного сопроводительного письма о направлении заявлений о выдаче судебного приказа следует, что 24.08.2017 в адрес мирового судьи судебного участка №8 Каргапольского судебного района Курганской области Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области было направлено заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени с М. – законного представителя С. 

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области от 29.08.2017 Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области отказано в принятии вышеуказанного заявления на основании ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ в связи с нарушением требований к форме и содержанию заявления, установленных ст. 123.3 КАС РФ. Данное заявление возвращено заявителю.

Административное исковое заявление в Каргапольский районный суд Курганской области было подано Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области 18.10.2017, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного ч.2 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, право Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области на взыскание задолженности по налогам и пени с административного ответчика С. утрачено.

В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Аналогичные положения установлены и в ч. 2 ст. 286 КАС РФ, согласно которой пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления, однако, основания для удовлетворения данного ходатайства отсутствуют, поскольку уважительность причин такого пропуска налоговым органом не подтверждена.

Согласно п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что срок обращения в суд истек, данное обстоятельство является основанием для отказа Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области в удовлетворении исковых требований, ввиду пропуска срока на обращение в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к С. о взыскании недоимки по налогу, пени оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.Е. Гончарук