Дело № 2-630/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе 

председательствующего судьи Лузиной О.В.,

при секретаре Болотовой А.С.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Вавилина В.С.,

истца ФИО1, его представителей ФИО2, действующей на основании ордера, и ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 к ФИО5, ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, указав в заявлении, что распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации 

<

АДРЕС> №... от (дата) ответчику ФИО5 на состав семьи из 5 человек предоставлена двухкомнатная 

<

АДРЕС> общей площадью 50,2 кв.м., в том числе жилой 28,3 кв.м., по адресу: 

<

АДРЕС>. Согласно п. 2 распоряжения ФИО5 обязана заключить договор социального найма на указанную квартиру и освободить ранее занимаемое жилое помещение в течение 30 дней с даты подписания распоряжения. Ранее занимаемое жилое помещение ФИО5 МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом 

<

АДРЕС>» отказалась сдавать, сдачей жилого помещения занимался истец ФИО1 (дата) ответчик заключила договор социального найма жилого помещения №... в отношении спорной квартиры по 

<

АДРЕС>. В спорную квартиру ФИО5 и ФИО6 не вселялись, их вещей в квартире нет, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, по договору социального найма они не производят. Членами семьи истца ответчики не являются, общего хозяйства с ними истец не ведет. В спорной квартире помимо истца и его несовершеннолетней дочери ФИО4, (дата) г.р., зарегистрированы ответчики и ФИО7 Регистрация ответчиков носит формальный характер, наличие регистрации само по себе не порождает у ответчиков каких-либо прав на это помещение. Кроме того, (дата) ФИО5 (займодатель) заключила с ФИО8 (наниматель) договор найма спорной квартиры, согласно п. 1.4 которого она передала наниматель. Помещение во временное пользование сроком с (дата) по (дата). В случае согласия сторон срок действия договора продлевается самостоятельно. Указанное обстоятельство, по мнению истца, подтверждает отсутствие у ответчиков существенного интереса в использовании предоставленного по договору социального найма помещения по назначению. ФИО5 в нарушение положений ст. 76 ЖК РФ, в отсутствие письменного согласия наймодателя и проживающих в квартире лиц, передала жилое помещение в поднаем ФИО8, нарушив тем самым жилищные права истца и его несовершеннолетней дочери. Таким образом, ответчики добровольно отказались от своих жилищных прав.

Просит признать ФИО5, ФИО6 не приобретшими право пользования жилым помещением, взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины по 150 рублей с каждой. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дал пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что отношения с ФИО5 у него ровные, конфликтов нет, ответчик перевезла в спорную квартиру мебель, вещи, но проживать не стала, препятствия для ее проживания им не чинились. Вещи, которые перевезла ФИО5 принадлежали родителям истца и ответчика – холодильник, шкаф, стиральная машина, кушетка (диван). Договор социального найма заключен с ФИО5, при его подписании истец не присутствовал, в переезде участвовали и О. и А., переезжали в марте 2017 года, после в квартире истец их не видел. По слухам ФИО5 проживает у подруги, в (дата) года истец сообщил О., что подал исковое заявление, она с иском не согласилась. Ответчик не проживает в спорной квартире, но пускает посторонних лиц. Имеется задолженность по оплате коммунальных услуг – около 

<

.....> рублей, истец намерен ее погасить, задолженность образовалась с (дата) года, соглашений о порядке внесения платы за ЖКУ между истцом и ответчиками не заключалось. Ответчик ФИО6 проживает вместе с мужем по другому адресу, в спорное жилое помещение не вселялась. Его дочь ФИО9 проживает с матерью с ФИО10 по адресу 

<

АДРЕС>. С ним проживание ответчика никто не согласовывал. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что конфликтных отношений между братом и сестрой М-выми нет. Напротив, ФИО5 создала в квартире препятствования для проживания истца, вселив в квартиру другого человека. Поскольку ответчик длительное время проживает у подруги, то следовательно она приобрела право пользования другим жилым помещением. Препятствий в пользовании квартирой истцом не чинилось. Договор социального найма с ФИО5 заключен формально, поскольку по предыдущему месту жительства он был заключен с ней. Ответчики бремя содержания жилого помещения не несут. Перевозка вещей не свидетельствует о вселении их в жилое помещение. Ответчики почти год не регистрировались в спорной квартире, в настоящее время квартирой не пользуются. Полагает, что после предоставления квартиры ответчиками не совершено никаких действий по вселению. Те вещи, которые были привезены из старой квартиры, были приобретены родителями М-вых. Своих личных вещей ответчики не перевозили. Сдача жилого помещения в поднаем также является доказательством того, что ФИО5 отказалась от право пользования им. В настоящее время истец проживает и в 

<

АДРЕС>, поскольку несовершеннолетняя ФИО9 посещает школу №..., но в спорной квартире у истца тоже вещи есть. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, поддержала доводы изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ключи от квартиры были у всех лиц зарегистрированных в квартире. Вещи ФИО11 и ФИО12 в квартиру не привозили, не вселялись. Истец с семьей жили в спорной квартире наездами. На сегодняшний день из них ни ФИО11, ни ФИО12 фактически не проживает. В ноябре ФИО5 сдала квартиру в аренду, доступ в квартиру истцу ограничили. 

Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по адресу регистрации заказной корреспонденцией. Ответчик ФИО5 извещена по адресу: 

<

АДРЕС>, что подтверждается почтовым уведомлением, от получения корреспонденции ответчик ФИО13 уклоняется. Об отложении слушания дела не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Возражений по иску и его мотивам не представили. 

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234 предусмотрено, что почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

В соответствии с пп. «б» и «в» п. 35 указанных Правил, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу. Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» не осуществляется. 

Из положений п. 3.1 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года № 423-п следует, что вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям (п. 3.2 Особых условий).

В силу п. 3.3 особых условий, при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное», с соответствующими отметками о степени родства. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Пунктом 3.4 установлено, что при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника.

В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда «Судебное» работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 (п. 3.5 Особых условий).

В соответствии с п. 3.6 Особых условий, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Из положений п. 3.7 следует, что заказное письмо или бандероль разряда «Судебное» возвращается по обратному адресу: по истечении срока хранения; по заявлению отправителя; при отказе адресата; при неверном адресе; при невозможности прочесть адрес адресата. 

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства) ответчиков в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Орджоникидзевского районного суда г. Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчиков о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным, признав ответчиков извещенными о дне, времени и месте судебного заседания, рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных заявлений, ходатайств суду не представил, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В представленном ранее письменном отзыве от (дата) представитель Управления указала, что несовершеннолетний ФИО7, (дата) года рождения, состоит на учете в территориально управлении. Приказом территориального управления от (дата) №... на ним установлена опека, опекуном назначена ФИО14, место жительства несовершеннолетнего определено совместно с опекуном по 

<

АДРЕС> 

<

АДРЕС>. приказом от (дата) №... за ФИО7 сохранено право пользования квартирой по 

<

АДРЕС> 

<

АДРЕС>.

Суд, заслушав пояснения истца, его представителей, заключение посмощника прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

На основании п.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 2 указанной статьи члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью 50,2 кв.м., в том числе жилой площадью 28,3 кв.м., расположенная по адресу: 

<

АДРЕС>, находится в муниципальной собственности, предоставлена ответчику ФИО5 на основании договора социального найма жилого помещения от (дата) №..., заключенного с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (л.д. 9). 

В качестве членов семьи нанимателя, согласно п. 3 договора, в жилое помещение вселяются и регистрируются ее брат ФИО1, (дата) г.р. (истец), дочь ФИО1, (дата) г.р., внук ФИО7, (дата) г.р., племянница ФИО4, (дата) г.р.

Из распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от (дата) №... следует, что спорная квартира предоставлена ФИО5 взамен квартиры по 

<

АДРЕС> в связи с признанием дом по 

<

АДРЕС> аварийным, подлежащим сносу (л.д. 10).

Согласно справке о составе семьи от (дата) №.../ш, выданной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», по адресу 

<

АДРЕС> зарегистрированы следующие лица: ФИО1, (дата) г.р. с (дата), ФИО4, (дата) г.р. с (дата) (дочь), ФИО13, (дата) г.р. с (дата) (племянница), ФИО7, (дата) г.р. с (дата) (сын племянницы), ФИО5, (дата) г.р. с (дата) (сестра) (л.д.11, 79, 91).

Согласно сведений Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю по адресу 

<

АДРЕС>107 зарегистрированы ФИО5 с (дата), ФИО13 с (дата) (л.д.79)

Из справки ООО УК «Кедр» следует, что задолженность за содержание жилого помещения и т.д. по адресу 

<

АДРЕС> составляет 42 135,47 рублей (л.д.82)

Ответчик ФИО6 не имеет недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности (л.д. 75, 77-78).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по 

<

АДРЕС> (дата) на ФИО5 был составлен протокол о совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, указано, что ФИО5 является лицом без определенного места жительства (л.д. 114 об.).

В обосновании своих доводов о том, что ответчики добровольно отказались от права пользования жилым помещением истцом представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг и социального найма за период с апреля 2017 - декабрь 2018 года, количество проживающих лиц указано два человека (л.д. 12, 18-61).

Кроме того истцом представлена копия договора найма жилого помещения от (дата), заключенного между ФИО5 (наймодатель) и ФИО8 (наниматель) согласно которому ответчик предоставила ФИО8 жилое помещение однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

АДРЕС> за плату во временное пользование в целях проживания, срок найма указан с (дата) по (дата), в случае согласия сторон срок продлевается самостоятельно. Согласно п. 2.1 договора наймодатель обязуется посещать помещение не более 1 раза в месяц с уведомлением нанимателя не менее, чем за 24 часа до предполагаемого посещения. Месячная оплата за использование помещения составляет 10 000 рублей (л.д. 16-17).

В ходе рассмотрения дела судом была допрошена свидетель ФИО10, которая пояснила, что истец приходится ей супругом, ответчиков она знает, ФИО15– сестра истца, ФИО6 – дочь ФИО15 В спорной квартире ответчики не проживали. А. жила в квартире по 

<

АДРЕС>10, после вступления в брак она переехала к супругу. Где проживает в настоящее время ФИО15 свидетелю неизвестно. Оплату за жилое помещение ответчики не производят. Личных вещей ответчиков в квартире не имеется. В квартиру ответчики перевезли вещи своих родителей. Истец не препятствовал проживанию ответчиков в квартире, общение с ними не поддерживал. Когда была в квартире, то ответчиков в ней не видела. Пояснила, что старый диван и холодильник, перевезенные ФИО5 принадлежали родителям истца и ответчика, до момента переезда в квартиру данными вещами пользовались все, это было общее имущество, доставшееся от родителей. 

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67,71 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что жилое помещение предоставлено ответчику ФИО5, в качестве членов семьи в договор социального найма были включены истец ФИО1, ответчик ФИО6 и несовершеннолетние ФИО7, (дата) г.р., ФИО4, (дата) г.

<

АДРЕС> в спорную квартиру были привезены вещи – диван (кушетка), шкаф, холодильник, их нахождение в квартире истцом не оспаривается и подтверждается показаниями свидетеля. У ответчика ФИО5 имеются ключи от спорного жилого помещения, ей заключен договор найма жилого помещения, согласно которому она предоставила третьему лицу – ФИО8 право проживания в спорной квартире. По мнению суда, указанные обстоятельства опровергают доводы истца о добровольном отказе ответчика ФИО5 от права пользования квартирой по 

<

АДРЕС>.

При этом, обстоятельства заключения договора найма между ФИО5 и ФИО8 для рассмотрения настоящего дела значения не имеют, договор не оспорен, недействительным не признан.

Доводы истца и показания свидетеля о том, что ответчиков в спорном жилом помещении они не видели, суд оценивает критически, поскольку ни истец, ни свидетель в спорной квартире постоянно не проживают, появляются эпизодически.

Проживание ФИО6 по месту жительства мужа, по мнению суда, не доказывает приобретения ею права пользования иным жилым помещением и не свидетельствует о добровольном отказе от пользования спорной квартирой.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, приобретения ответчиками другого постоянного места жительства.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 к ФИО5, ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Лузина

Копия верна. Судья 

Мотивированное решение изготовлено (дата) 

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела

№... в Орджоникидзевском районном суде г.Перми.