Дело № 2-2323/2019 (48RS0003-01-2019-002005-48)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 июля 2019 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Новицкой Г.Г.

при секретаре Еремеевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО3 ФИО1 к администрации города Липецка о признании права собственности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Липецка о признании права собственности. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 408 кв. м. На данном земельном участке она возвела жилой дом, в котором проживает. Для получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию она обратилась в департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка. Однако ей было отказано. Эксплуатация жилого дома возможна. Истец ФИО3 просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>

Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, СНТ «Цементник» (л.д. 1).

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, ФИО4 (л.д. 3-4) поддержала исковые требования, объяснила, что строительство жилого дома соответствует разрешенному использованию участка – для отдельно стоящего жилого дома (этажностью до 3 этажей, включая мансардный) с придомовым участком от 0,04 до 0,09 га, эксплуатация жилого дома возможна. Просила исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО3, представитель ответчика администрации города Липецка, представители третьих лиц департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, СНТ «Цементник» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Истец ФИО3 в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 69).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о рассмотрении дела.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок площадью 408 кв. м с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи от 30 августа 2018 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 1 июня 2019 года. Земельный участок имеет разрешенное использование - для отдельно стоящего жилого дома (этажностью до 3 этажей, включая мансардный) с придомовым участком от 0,04 до 0,09 га (л.д. 6-8, 10, 56-61).

На земельном участке располагался садовый домик площадью 14,5 кв. м с кадастровым номером №, который снят с кадастрового учета 26 ноября 2018 года (л.д. 9, 10).

Из технического паспорта на жилой дом (составлен по состоянию на 20 марта 2019 года) следует, что на участке 

<

адрес> в 2018 году выстроен одноэтажный жилой дом лит. А, разрешение на строительство жилого дома не предъявлено. На участке расположены скважина I, сливная яма II. Площадь всех частей здания составляет 77,1 кв. м, в том числе общая площадь жилого помещения 77,1 кв. м, из нее жилая – 43,3 кв. м, подсобная – 33,8 кв. м. (л.д. 11-15).

Доводы представителя истца о том, что эксплуатация жилого дома возможна, подтверждаются материалами дела. 

Суду представлено заключение по оценке технического состояния жилого дома от 9 апреля 2019 года, выполненное ООО «Независимая экспертиза», из которого следует, что все мероприятия по возведению лит. А выполнены технически грамотно. Несущие и ограждающие конструкции дома отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 16-17). Согласно экспертному заключению ООО «Независимая экспертиза» от 9 апреля 2019 года жилой дом соответствует требованиям пунктов 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 20). Из заключения отдела надзорной деятельности по городу Липецку от 9 апреля 2019 года следует, что в ходе проведенной проверки дома нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 23).

Согласно схеме планировочной организации земельного участка жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д. 29).

По сообщениям департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 6 июня 2019 года и от 3 июля 2019 года земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 30 мая 2017 года № 399, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с индексом Ж-1. К основным видам разрешенного использования земельных участков в указанной зоне относится размещение индивидуального жилого дома высотой не выше трех надземных этажей, минимальный размер земельного участка - 400 кв. м, максимальный размер земельного участка - 1500 кв. м (л.д. 38-55, 70-78).

По сообщению департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 3 июля 2019 года в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории села Сселки, утвержденным постановлением администрации города Липецка от 21 ноября 2012 года № 2458, земельный участок расположен в границах красных линий жилой застройки.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Липецка было рассмотрено заявление ФИО3 о вводе в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Письмом от 27 мая 2019 года департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка сообщил о том, что уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в департамент градостроительства и архитектуры не поступало, разрешение на строительство (реконструкцию) данного объекта капитального строительства, предусмотренное статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ), не выдавалось. Выдать уведомление о соответствии (либо несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости (или недопустимости) размещения объекта ИЖС на участке не представляется возможным (л.д. 62).

Поскольку строительство жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка, эксплуатация жилого дома, выстроенного истцом, возможна, жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу, суд считает возможным признать право собственности на жилой дом. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Признать за ФИО3 ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, состоящий из лит. А, площадью всех частей здания 77,1 кв. м, в том числе общей площадью жилого помещения 77,1 кв. м, из нее жилой – 43,3 кв. м, подсобной – 33,8 кв. м, скважины I, сливной ямы II.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 9 июля 2019 года.