№ 5-51/2023

УИД 23RS0011-01-2023-003094-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Степное 12 декабря 2023 года

Судья Степновского районного суда Ставропольского края Соловьянов А.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности М. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя М. , ... года рождения, уроженца ... ..., проживающего по месту регистрации по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

... в отношении индивидуального предпринимателя М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника – начальником полиции ОМВД России по городу Геленджику от ... названный протокол и материалы дела об административном правонарушения направлены в Геленджикский городской суд Краснодарского края. 

Определением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от ... дело об административном правонарушении в отношении М. направлено в Степновский районный суд Ставропольского края для рассмотрения по существу. 

В судебном заседании М. вину в совершенном административном правонарушении не признал. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Статья 7.6 КоАП РФ включена в Главу 7 названного Кодекса "Административные правонарушения в области охраны собственности".

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере государственной собственности на водные объекты и установленный порядок пользования ими. Объективная сторона правонарушения состоит в самовольном занятии водного объекта или его части, использовании их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, водопользовании с нарушением его условий.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней со дня совершения правонарушения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО1" указанная норма признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений.

Впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из указанного Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

В рассматриваемом случае датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, является дата выявления правонарушения, то есть ....

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек ....

Положения ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ о приостановлении срока давности привлечения М. к административной ответственности, не применимы, поскольку определение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от ..., вынесено по истечении срока давности привлечения М. к административной ответственности. 

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности (невиновности) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя М. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Степновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Н. Соловьянов